供暖季煤炭價(jià)格迎來強(qiáng)監(jiān)管

“今天的行情怎么樣？”11月2日一大早，內(nèi)蒙古煤炭貿(mào)易商王曉飛就在微信群中發(fā)出了這樣的消息。而這也是近段時(shí)期他每天早晨都要在微信群中發(fā)出的消息。王曉飛的消息發(fā)出后，群里來自全國各地的貿(mào)易商、供應(yīng)商陸續(xù)發(fā)出了各自區(qū)域目前的價(jià)格信息。

王曉飛所在的微信群里，集結(jié)了產(chǎn)地、物流、港口等眾多從事煤炭貿(mào)易的人員，大家在群里互通有無，共享信息。如此熱鬧的交流氛圍始于10月27日，彼時(shí)，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于做好迎峰度冬期間煤炭市場價(jià)格監(jiān)管的通知》，提出將嚴(yán)厲打擊煤炭行業(yè)哄抬價(jià)格和價(jià)格壟斷行為。這并不是今年國家層面第一次對(duì)煤價(jià)有這樣的表態(tài)，此前國家能源局印發(fā)的《2017年煤炭去產(chǎn)能實(shí)施方案》中就提出：“嚴(yán)格查處價(jià)格違法行為。”

誘因：淡季煤價(jià)持續(xù)上漲

煤炭價(jià)格的漲跌，關(guān)聯(lián)著產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)貿(mào)易商的操盤動(dòng)作。從9月份以來，王曉飛就在煤炭產(chǎn)地和下游港口、電廠之間頻繁穿梭。

“煤炭價(jià)格行情好的時(shí)候，就需要這樣來來回回的跑，業(yè)務(wù)量才能得到實(shí)實(shí)在在的提升。”王曉飛對(duì)記者表示，當(dāng)時(shí)下游煤炭現(xiàn)貨價(jià)格，基本上是一天一個(gè)價(jià)格。從9月份至今，他先后到過大同、神木、秦皇島、鄂爾多斯等地方，目前來看，效果還不錯(cuò)，達(dá)到了自己的預(yù)期。

環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)的變化軌跡也符合王曉飛的認(rèn)知。從9月6日環(huán)比上漲1元/噸，價(jià)格指數(shù)首次反彈之后，連續(xù)五期保持上漲趨勢。直至10月11日，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于585元/噸，環(huán)比下降1元/噸，才結(jié)束了上漲態(tài)勢。

在分析煤炭價(jià)格淡季上漲的原因時(shí)，環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)周評(píng)認(rèn)為：“8月份，先進(jìn)產(chǎn)能釋放不及預(yù)期，國內(nèi)主要煤企商品煤產(chǎn)銷量穩(wěn)中有降，結(jié)構(gòu)性偏緊問題繼續(xù)存在等原因?qū)е铝嗣禾績r(jià)格上漲。”

而煤炭價(jià)格的持續(xù)上漲，最終引起了主管部門的注意。尤其是在臨近供暖季之際，煤炭價(jià)格的上漲更是牽動(dòng)著普通民眾的生活。

此次國家發(fā)展改革委嚴(yán)厲打擊煤炭行業(yè)哄抬價(jià)格和價(jià)格壟斷行為，可以看出主管部門對(duì)煤炭價(jià)格的高度關(guān)注。而國家能源局印發(fā)的2017年煤炭去產(chǎn)能方案中也明確表示，今年將建立完善共同應(yīng)對(duì)煤價(jià)異常波動(dòng)制度。按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，建立政府與市場主體、社會(huì)力量共同應(yīng)對(duì)煤炭價(jià)格異常波動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。

趨勢：產(chǎn)地價(jià)格逐漸平穩(wěn)

10月中旬，煤炭價(jià)格開始下行之時(shí)，王曉飛就隱隱感覺到，可能煤炭價(jià)格下行會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。此后時(shí)間，他盡量減少了自己的業(yè)務(wù)量，以規(guī)避由于煤炭價(jià)格下跌帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

“今年的情況，與往年不太一樣，前段時(shí)間淡季不淡的情況就比較反常。”王曉飛表示，此前迎峰度夏結(jié)束之后，煤炭價(jià)格都會(huì)出現(xiàn)小幅下跌，但今年卻出現(xiàn)上漲，比較出乎意料。

其實(shí)，從今年6月下旬開始，國家能源局就開展了建設(shè)煤礦產(chǎn)能公告工作，其中一項(xiàng)工作就是進(jìn)一步規(guī)范煤礦建設(shè)生產(chǎn)秩序。今年的去產(chǎn)能方案中，也提出通過適時(shí)收儲(chǔ)投放資源、加強(qiáng)對(duì)最低最高庫存情況的監(jiān)督檢查、嚴(yán)格查處價(jià)格違法行為、加強(qiáng)中長期合同履約監(jiān)管、加強(qiáng)行業(yè)自律等方式，保持煤炭市場基本穩(wěn)定，推動(dòng)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。

值得注意的是，從10月11日開始，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)也開啟了下行通道，連續(xù)四期下行，累計(jì)跌幅達(dá)5元/噸。分析近期煤炭價(jià)格下行的原因時(shí)，環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)周評(píng)認(rèn)為，9月份煤炭進(jìn)口數(shù)量的高漲，讓煤炭需求端議價(jià)能力有所增強(qiáng)。

在煤炭供給方面，CCTD煤炭價(jià)格指數(shù)周評(píng)認(rèn)為，10月份以來，與環(huán)渤海地區(qū)動(dòng)力煤市場關(guān)聯(lián)度較高的晉陜蒙等主要產(chǎn)地，煤炭的出礦價(jià)格已經(jīng)平穩(wěn)，部分區(qū)域的煤價(jià)甚至已經(jīng)出現(xiàn)下跌走勢，導(dǎo)致產(chǎn)地煤價(jià)對(duì)環(huán)渤海地區(qū)現(xiàn)貨動(dòng)力煤價(jià)格的支撐力度減弱。

面對(duì)價(jià)格持續(xù)下跌的行情，手頭并沒有囤積太多煤炭現(xiàn)貨的王曉飛開始有些慶幸：“幸虧前段時(shí)間沒有大規(guī)模囤貨，否則現(xiàn)在就得虧本出手了。”

措施：惡意囤積煤炭將嚴(yán)查

與王曉飛想法不同的是，部分貿(mào)易商還想趁著煤炭價(jià)格的下跌，囤積大量的現(xiàn)貨，以期在煤炭價(jià)格上漲之時(shí)獲取利潤。

王曉飛的周圍，就有不少熟悉的貿(mào)易商開始在秦皇島港等地囤積煤炭，希望在供暖季開始之后煤炭價(jià)格出現(xiàn)上漲，繼而獲取可觀的利潤。但目前來看，這種行為一旦被發(fā)現(xiàn)，將很可能遭到監(jiān)管部門的嚴(yán)懲。

此次國家發(fā)展改革委下發(fā)的通知中，明確表示：“要深入排查是否存在惡意囤積煤炭的行為,嚴(yán)肅查處捏造、散布漲價(jià)信息，擾亂市場秩序，推動(dòng)煤炭價(jià)格過高過快上漲的行為。”

按照國家發(fā)展改革委的部署，煤炭主產(chǎn)區(qū)、主要煤炭港口所在地將深入開展煤炭市場價(jià)格巡查。要摸清底數(shù)，全面掌握本轄區(qū)內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)流通企業(yè)基本情況。迎峰度冬期間要持續(xù)開展市場價(jià)格巡查工作，重點(diǎn)關(guān)注煤炭價(jià)格變化、庫存數(shù)量、庫存周期變化等情況。一旦出現(xiàn)煤炭市場價(jià)格異常波動(dòng)情況，要加大巡查檢查的頻次和力度。

按照要求，迎峰度冬期間，河北省、山西省、陜西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)價(jià)格主管部門每周上報(bào)煤炭市場價(jià)格監(jiān)管情況。上述4省區(qū)中，晉陜蒙作為煤炭主產(chǎn)地，在迎峰度冬期間承擔(dān)保供的任務(wù)；而河北省不僅是煤炭產(chǎn)地，還是用煤大省，省內(nèi)的煤炭市場穩(wěn)定對(duì)煤炭市場價(jià)格變化有著參考意義。