國網(wǎng)特高壓建設(shè)破局 獲實質(zhì)性推進

國網(wǎng)1000千伏淮南-南京-上海特高壓交流輸變電工程,作為今年年內(nèi)首條獲批建設(shè)的特高壓線路，我國特高壓交流建設(shè)的實質(zhì)推進至此已釋放出明確信號。國家電網(wǎng)公司1000千伏淮南-南京-上海特高壓交流輸變電工程近日正式獲得發(fā)改委批復(fù)，并進入項目建設(shè)階段。作為今年年內(nèi)首條獲批建設(shè)的特高壓線路，我國特高壓交流建設(shè)的實質(zhì)推進至此已釋放出明確信號。4月底，李克強總理在新一屆國家能源委首次會議上，對發(fā)展特高壓表明了態(tài)度，強調(diào)要發(fā)展遠距離大容量輸電技術(shù)，今年要按規(guī)劃開工建設(shè)一批采用特高壓和常規(guī)技術(shù)的“西電東送”輸電通道，優(yōu)化資源配置，促進降耗增效。5月15日，全國政協(xié)在京召開雙周協(xié)商座談會，圍繞“發(fā)展特高壓輸電，優(yōu)化電力布局”議題展開交流。相關(guān)部委、電網(wǎng)企業(yè)代表，以及反對交流特高壓的一些專家都出席了此次座談會。在這次激烈的討論中，與會人員基本達成了共識：中國需要遠距離輸電。5月16日，列入大氣污染防治行動計劃的12條重點輸電通道，其中包括國家電網(wǎng)的“四交四直”特高壓線路，得到國家能源局的正式批復(fù)，進入全面實施階段。專家分析，出于對安全性的考慮，中國該不該建特高壓的爭論已持續(xù)了十年之久，但國家電網(wǎng)公司一直在堅持并終于破局。接下來，國網(wǎng)特高壓將謹慎推進。1.1萬億投資雄心“按照國家電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，到2020年，國家電網(wǎng)將建成‘五縱五橫’特高壓交流工程和27回特高壓直流工程，跨區(qū)輸電能力達4.5億千瓦，總投資1.1萬億元。”國家電網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟師兼能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所所長、能源戰(zhàn)略及規(guī)劃研究領(lǐng)域首席專家白建華在接受《企業(yè)觀察報》記者采訪時透露。另據(jù)其表示， 今年初，國家電網(wǎng)公司在特高壓建設(shè)規(guī)劃方面已加快了進程，規(guī)劃的“六交四直”10條特高壓、計劃投資達3815億元的項目力爭在年內(nèi)核準開工，力爭溪洛渡-浙西直流工程在今年上半年投運，以及浙北-福州交流工程在年底投運。目前，作為今年首條建設(shè)的特高壓線路：淮南-南京-上海的交流特高壓(北環(huán)線)開工在即。4月28日，繼四川錦屏至蘇州的錦蘇特高壓直流輸電項目投運之后，“浙北-福州特高壓交流輸變電工程”福州變電站1000千伏構(gòu)架正式起吊安裝。這標志著該站建設(shè)全面進入攻堅階段。該站是我國第三個特高壓交流工程，預(yù)計2015年3月建成投運。1000千伏淮上線特高壓線路工程是國家電網(wǎng)系統(tǒng)首個省級電網(wǎng)公司屬地化現(xiàn)場建設(shè)管理的特高壓工程，目前江蘇境內(nèi)的線路已勘查完畢，3座新建變電站范圍內(nèi)的障礙物遷移工作已結(jié)束，具備了進場施工條件。國家電網(wǎng)公司向《企業(yè)觀察報》記者證實，公司諸多特高壓項目均在穩(wěn)步推進。目前已建成“兩交三直”特高壓工程有：晉東南-荊門、淮南-浙北-上海交流，向家壩-上海、錦屏-蘇南、哈密-鄭州直流;在建“一交一直”特高壓工程有：浙北-福州交流、溪洛渡-浙西直流;獲得路條的特高壓工程“三交三直”有：錫盟-南京、雅安-武漢、淮南-南京-上海交流，寧東-浙江、酒泉-湖南、準東-華東直流。這些項目的投資從哪里來呢?據(jù)介紹，國家電網(wǎng)公司一方面采用銀行貸款、企業(yè)發(fā)行債券等多種金融手段融資，另一方面也正在研究一些領(lǐng)域引入社會資本等舉措，擴大融資渠道和來源。特高壓建設(shè)“萬事俱備”國家電網(wǎng)積極推動特高壓的建設(shè)，在環(huán)境、經(jīng)濟以及技術(shù)等方方面面都有其理由，并且進行了長期的研究、論證與試驗。國家電網(wǎng)公司認為，交流特高壓輸電能力強、可平衡區(qū)域電力資源、解決新能源消納難題。發(fā)展特高壓電網(wǎng)投入產(chǎn)出率高，綜合經(jīng)濟性好，經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益顯著，是構(gòu)建中長期電網(wǎng)網(wǎng)架的最優(yōu)方案。 國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞也曾在媒體撰文闡明這一觀點：當務(wù)之急是要加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)，實現(xiàn)能源從以化石能源為主、清潔能源為輔，向以清潔能源為主、化石能源為輔的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。對此，中國能源研究會能源經(jīng)濟專業(yè)委員會副主任吳鐘瑚在接受《企業(yè)觀察報》記者采訪時也表示，國網(wǎng)在充分論證特高壓建設(shè)的必要性、安全性、經(jīng)濟性基礎(chǔ)上，對發(fā)展特高壓的規(guī)模、布局等問題進行了深入研究。在對能源基地的開發(fā)外送、中東部地區(qū)受電空間、電力流向和規(guī)模等重大問題進行充分研究的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)特高壓電網(wǎng)的規(guī)劃方案。據(jù)悉，“十一五”以來，國網(wǎng)聯(lián)合國內(nèi)多家知名研究機構(gòu)，對國內(nèi)經(jīng)濟、能源、環(huán)境、運輸?shù)阮I(lǐng)域相關(guān)重大問題，開展了大量基礎(chǔ)性、前瞻性研究工作，為“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃編制奠定了堅實基礎(chǔ)。此前，國網(wǎng)組織了國務(wù)院研究室、國務(wù)院發(fā)展研究中心等13家國內(nèi)知名研究機構(gòu)和相關(guān)省區(qū)科研設(shè)計單位，對我國能源基地開發(fā)及電力中長期發(fā)展規(guī)劃進行深化研究。形成包括總報告及各專題研究共41冊報告。隨后，按照國家清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略和目標，國網(wǎng)組織國家發(fā)改委能源研究所、中國科學(xué)院電工所等有關(guān)研究機構(gòu)對促進清潔能源發(fā)展的相關(guān)課題進行了研究，初步形成包括戰(zhàn)略、規(guī)劃、運行、政策等專題在內(nèi)的10冊系列報告，并受國家發(fā)改委、能源局委托，組織有關(guān)科研設(shè)計單位對涉及國家能源基地發(fā)展戰(zhàn)略、電力開發(fā)輸送等重大課題進行研究，相繼完成國家確定的所有大型能源基地輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。如今，國網(wǎng)按照國家能源局關(guān)于“十二五”電網(wǎng)專項規(guī)劃工作總體部署，成立了“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組和工作組等專門工作機構(gòu)，組織中國電力科學(xué)研究院、國網(wǎng)北京經(jīng)濟技術(shù)研究院、國網(wǎng)能源研究院、27個省級電力公司等單位參加，對電力需求、電源結(jié)構(gòu)及布局、電力流規(guī)模、國家電網(wǎng)構(gòu)建方案、特高壓電網(wǎng)的安全性與經(jīng)濟性等重大問題進行了研究論證。白建華對《企業(yè)觀察報》記者說：“國網(wǎng)采用與500千伏電網(wǎng)等多種網(wǎng)架構(gòu)建方案對比論證的方法，不僅僅從企業(yè)投資、財務(wù)回報角度開展經(jīng)濟性論證，更重要的是從社會經(jīng)濟效益的角度出發(fā)，論證特高壓電網(wǎng)建設(shè)對國民經(jīng)濟發(fā)展帶來的綜合效益和價值。”據(jù)介紹，特高壓電網(wǎng)“一頭連著西部清潔能源開發(fā)利用、一頭連著東中部霧霾治理”，建成后可將西部和北部地區(qū)風(fēng)電的開發(fā)利用能力由8800萬千瓦大幅提高到2億千瓦以上。每年可向東中部地區(qū)送電1.87萬億千瓦時，減少東中部地區(qū)電煤消耗8.5億噸、二氧化硫排放430萬噸，東中部地區(qū)2020年P(guān)M2.5污染比2010年可降低28%左右。同時，累計增加西部投資1.45萬億元、就業(yè)崗位66萬個、年稅收680億元。此外，特高壓交流的單位輸電能力投資只有500千伏的3/4，單位容量走廊寬度只有500千伏的1/3至1/2。晉東南-荊門特高壓交流試驗示范工程如果采用500千伏輸電方案，投資將從102億元提高到137億元，投資增加33%，每年增加輸電損耗6億元左右。“三華”特高壓同步電網(wǎng)建成后，電力系統(tǒng)運行的經(jīng)濟性可以大幅提高，取得顯著的水火互濟、系統(tǒng)備用和調(diào)峰等綜合效益，可減少新增裝機3000萬千瓦，每年可減少棄水電量370億千瓦時、棄風(fēng)電量1000億千瓦時。國網(wǎng)底氣“發(fā)展特高壓之初就有人認為我國的特高壓搞不成、不可行。但事實證明，我國不僅在短短十年內(nèi)建成投運了‘兩交三直’特高壓工程，主要設(shè)備實現(xiàn)了國產(chǎn)化,而且技術(shù)水平已走在世界前列。” 國家電網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟師兼能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所所長、能源戰(zhàn)略及規(guī)劃研究領(lǐng)域首席專家白建華如是說。我國特高壓的發(fā)展的確一直伴隨著反對聲。反對者們認為，特高壓在建設(shè)發(fā)展中不能很好地解決諸如絕緣配合、防雷研究等關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)突破，在技術(shù)、裝備等方面存在風(fēng)險。“安全性”這一點是反對人士最后也無論如何都無法拋棄的陣地。假設(shè)說“三華聯(lián)網(wǎng)”其中任何一環(huán)出了問題，不僅是華北、華中，連華東地區(qū)都將陷入一片混沌當中。以往美國大停電、印度大停電的創(chuàng)傷不能不讓人警醒。對此，國家電網(wǎng)顯得頗具底氣。白建華表示，國家電網(wǎng)公司在發(fā)展特高壓的全過程中，始終把安全放在首位，沒有絲毫松懈。自2004年提出發(fā)展特高壓以來，國家電網(wǎng)把安全要求落實到規(guī)劃、設(shè)計、科研、試驗、設(shè)備、建設(shè)、運行各個環(huán)節(jié)，解決涉及安全的各種問題，尤其是高度重視電網(wǎng)規(guī)劃的安全性論證，在依托中國電科院國家電網(wǎng)仿真中心，建立了超過11000個母線、35000條支路，涵蓋接入220千伏及以上大型水、火、核、風(fēng)等各類發(fā)電機組和變電站的數(shù)據(jù)平臺。此外，按照相關(guān)標準要求，歷時幾年先后開展了10萬多個故障仿真模擬計算，從短路電流、靜態(tài)安全性、暫態(tài)穩(wěn)定性等方面進行了全面的安全性比較，并提出國家電網(wǎng)2020年目標網(wǎng)架推薦方案。據(jù)了解，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，國家電網(wǎng)開展了近200項特高壓關(guān)鍵技術(shù)研究，其中16項列入國家“十一五”科技支撐項目，在過電壓及絕緣配合、無功電壓控制、線路和變電站設(shè)計、防雷技術(shù)等方面取得了一批國際領(lǐng)先的技術(shù)成果。在基礎(chǔ)理論領(lǐng)域，大電網(wǎng)安全控制的基礎(chǔ)理論研究、暫態(tài)分析方法均處于世界領(lǐng)先水平，國家電網(wǎng)提出了國際領(lǐng)先的大電網(wǎng)“三道防線”理論，自主開發(fā)并投運了具有世界領(lǐng)先水平的大電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制和防御系統(tǒng)。在實驗體系方面，建成特高壓“四基地”、“兩中心”，形成目前世界上最完備的特高壓試驗研究體系，綜合試驗條件、能力和水平世界領(lǐng)先，取得一大批原創(chuàng)性的試驗成果。在標準制定方面，國網(wǎng)形成了特高壓國家標準36項、行業(yè)標準53項、企業(yè)標準143項。我國提出的特高壓交流電壓成為國際標準。截至目前，特高壓交、直流示范工程已經(jīng)分別安全運行超過5年和3年半，經(jīng)受了雷電、大風(fēng)、高溫、嚴寒、雨雪冰凍等惡劣氣候和自然災(zāi)害，以及各種運行方式、不同故障的嚴格考驗，安全運行。白建華認為，特高壓交流示范工程聯(lián)結(jié)華北、華中電網(wǎng)，裝機規(guī)模5.5億千瓦，跨區(qū)輸電能力從原來500千伏聯(lián)網(wǎng)的50多萬千瓦提高到目前的500多萬千瓦，聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)長達5年多的安全運行，充分驗證了特高壓交流聯(lián)網(wǎng)的安全性。正是由于國網(wǎng)對安全問題的嚴之又嚴、精益求精、慎之又慎，才確保了特高壓“兩交三直”工程的成功建設(shè)和安全運行。特高壓設(shè)備是可靠的，系統(tǒng)是安全的。據(jù)悉，國家電網(wǎng)公司“特高壓交流輸電關(guān)鍵技術(shù)、成套設(shè)備及工程應(yīng)用”已獲得國家科技進步特等獎，巴西美麗山水電站外送亦采用了國網(wǎng)特高壓技術(shù)。