11月4-8日京津冀及周邊地區(qū)重污染過(guò)程預(yù)測(cè)解讀

空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果顯示，11月4-8日京津冀中南部、山西南部、山東西部、河南北部等地將出現(xiàn)一次中到重度污染過(guò)程，其中京津冀中南部的部分城市有可能達(dá)到嚴(yán)重污染。今天上午，北京市在藍(lán)天白云中發(fā)布了空氣重污染橙色預(yù)警，天津市和河北、山西、山東、河南等部分城市也陸續(xù)發(fā)布橙色預(yù)警。

今年3月下旬以來(lái)，在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市大氣污染防治強(qiáng)化督查、“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐治理等一系列強(qiáng)有力措施下，北京市長(zhǎng)達(dá)200多天沒(méi)有出現(xiàn)重污染過(guò)程，這是2012年開(kāi)展大氣PM2.5監(jiān)測(cè)以來(lái)前所未有的。而針對(duì)這次重污染過(guò)程，為什么上述城市要提前發(fā)布預(yù)警、將采取哪些措施？國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心的專(zhuān)家對(duì)此進(jìn)行了預(yù)測(cè)解讀。

根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和歷史資料分析，這次京津冀區(qū)域的重污染過(guò)程主要是在持續(xù)偏南風(fēng)和大氣擴(kuò)散條件轉(zhuǎn)差的情況下，污染物排放逐步積累、傳輸和二次轉(zhuǎn)化所導(dǎo)致。從氣象條件上看，4-8日期間京津冀區(qū)域?qū)⒂谐掷m(xù)的偏南風(fēng)，山東西部、河南北部和河北中南部等地的污染物向太行山沿線城市傳輸，期間大范圍的逆溫也將加速污染累積，同時(shí)NOx、SO2等氣態(tài)污染物發(fā)生化學(xué)轉(zhuǎn)化，生成硝酸鹽、硫酸鹽等二次顆粒物，推高局地PM2.5濃度。從污染物排放上看，京津冀及周邊地區(qū)的工業(yè)、柴油車(chē)排放量還很大，并且隨著氣溫的下降，京津冀區(qū)域部分城市已陸續(xù)啟動(dòng)冬季采暖，在農(nóng)村地區(qū)也出現(xiàn)了自采暖現(xiàn)象，造成區(qū)域上污染物排放量增大。

根據(jù)過(guò)去幾年秋冬季重污染天氣應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)，提前采取應(yīng)急管控措施，在污染累積之前就把排放強(qiáng)度降下去，從而達(dá)到“污染削峰”的效果，是重污染應(yīng)急能否取得成效的關(guān)鍵。多家科研單位的空氣質(zhì)量模擬分析都表明，提前1-2天采取應(yīng)急減排措施，能夠更好的降低PM2.5峰值濃度。例如，針對(duì)2016年12月16-21日的重污染過(guò)程，管理部門(mén)基于提前3天對(duì)污染過(guò)程發(fā)生強(qiáng)度、影響范圍和持續(xù)時(shí)間的精確預(yù)測(cè)，北京市在12月15日的藍(lán)天白云下提前32小時(shí)向社會(huì)發(fā)布通告，于16日20時(shí)起啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警，取得了較好的效果，北京市PM2.5濃度下降15-25%左右，一定程度上減緩了重污染的不利影響。因此，針對(duì)11月4-8日的重污染過(guò)程，各地一早發(fā)布預(yù)警信息，提前啟動(dòng)應(yīng)急減排措施，就是為了及早防控PM2.5污染，保護(hù)廣大人民群眾的身體健康。

今年7月初，環(huán)保部就啟動(dòng)了“2+26”城市的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作。通過(guò)4個(gè)月的努力，各地的應(yīng)急預(yù)案有了很大進(jìn)步，一是對(duì)涉氣企業(yè)應(yīng)急管控的覆蓋度大幅增加，由修訂前的不到1萬(wàn)家增加到現(xiàn)在的近5萬(wàn)家；二是規(guī)范了應(yīng)急減排比例，新修訂的預(yù)案是在全社會(huì)主要污染物排放量的基礎(chǔ)上，規(guī)定了各級(jí)別的減排比例，大幅提高了減排要求和實(shí)際效果；三是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“一廠一策”的減排要求，修訂后的預(yù)案措施明顯提升了可操作性，便于督查人員核查核算，使得減排措施真正能夠落到實(shí)處。此外，今年8月底發(fā)布實(shí)施的《京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，也為秋冬季大氣污染防治工作提供了有力保障。

11月4-8日各地啟動(dòng)橙色預(yù)警期間，強(qiáng)制性減排措施將包括鋼鐵、水泥、鑄造、家具、礦山開(kāi)采等行業(yè)的停限產(chǎn)，國(guó)Ⅲ及以下的機(jī)動(dòng)車(chē)限行，重點(diǎn)企業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸，施工和交通揚(yáng)塵管控等。同時(shí)，環(huán)保部派駐“2+26”城市的強(qiáng)化督查組400余人將督查各地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案發(fā)布、啟動(dòng)和落實(shí)情況，重點(diǎn)就采暖鍋爐啟爐和運(yùn)行過(guò)程達(dá)標(biāo)排放、企業(yè)重型貨車(chē)錯(cuò)峰運(yùn)輸、“一廠一策”的工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)等措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。對(duì)秋冬季攻堅(jiān)方案要求開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)的城市，重點(diǎn)檢查錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)備與落實(shí)情況。“2+26”城市專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)也將針對(duì)各個(gè)城市的重污染過(guò)程開(kāi)展來(lái)源成因和措施效果分析工作，為當(dāng)?shù)氐闹匚廴咎鞖鈶?yīng)對(duì)提供技術(shù)支持。