“大氣十條”第一階段收官 山東節(jié)能環(huán)保行業(yè)洗牌幾何

日前，山東省及京津冀周邊地區(qū)節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)對(duì)接會(huì)在濰坊召開。這是我省首次將對(duì)接范圍由省內(nèi)擴(kuò)大到京津冀及周邊地區(qū)，在為節(jié)能環(huán)保設(shè)備研發(fā)、使用謀求更廣泛智力支持的同時(shí)，山東節(jié)能環(huán)保行業(yè)也有望藉此加速洗牌。

山東節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)走在前列

今年是“大氣十條”第一階段收官之年，不僅京津冀，包括山東7個(gè)城市在內(nèi)的大氣污染傳輸通道“2+26”城市也要同步達(dá)標(biāo)。瞄準(zhǔn)這一地區(qū)工業(yè)企業(yè)量大面廣、以鍋爐為主要供能設(shè)備的現(xiàn)狀，本次對(duì)接會(huì)設(shè)立了高效節(jié)能鍋爐與大氣污染防治裝備技術(shù)兩大主題，從源頭和末端幫企業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

主題方向來(lái)自“山東經(jīng)驗(yàn)”。我省從2015年就啟動(dòng)“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃，推廣高效環(huán)保鍋爐已取得明顯成效，年節(jié)約標(biāo)煤838萬(wàn)噸，減排二氧化碳2095萬(wàn)噸。

在此過程中，鍋爐制造安裝、檢測(cè)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃生長(zhǎng)，高端環(huán)保設(shè)施的市場(chǎng)需求也得到加速釋放。其中不乏這類例子:一開始一些傳統(tǒng)企業(yè)只是對(duì)自己使用的傳統(tǒng)鍋爐進(jìn)行升級(jí)改造以滿足節(jié)能環(huán)保要求，后來(lái)嘗到甜頭，做起為更大地區(qū)提供節(jié)能環(huán)保服務(wù)的“生意”。截至去年底，全省已有節(jié)能環(huán)保企業(yè)3000余家，從業(yè)人數(shù)達(dá)到100萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)銷售收入6300億元，約占全省規(guī)模以上企業(yè)銷售收入的4.1%，同比增長(zhǎng)12.5%，產(chǎn)值均位居全國(guó)前列。

亂花迷眼期待產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)過連續(xù)多年在節(jié)能環(huán)保方面的改造提升，不少企業(yè)反映，面對(duì)新形勢(shì)提出的更高要求，資金是個(gè)問題。記者了解到，對(duì)此我省在政策方面已給予一定支持，以鍋爐改造為例，大約能為企業(yè)解決總成本的四分之一，另有一些銀企對(duì)接手段。

更多企業(yè)坦承，其實(shí)最擔(dān)心的還是“選錯(cuò)了”“錢白花”的問題。同樣的改造升級(jí)目標(biāo)，不同技術(shù)供方企業(yè)給出的方案不同，加上技術(shù)工藝更新快，常有種眼花繚亂的感受。據(jù)了解，這跟國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目前比較欠缺有關(guān)。

“節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)良好發(fā)展機(jī)遇期，越來(lái)越多企業(yè)投身其中，必須扶優(yōu)扶強(qiáng)，避免一哄而上。”省節(jié)能辦主任劉緒聰指出，這次京津冀及周邊地區(qū)節(jié)能環(huán)保行業(yè)領(lǐng)先者首次集中亮相，不僅為需求方搭建了一個(gè)可靠方便的選擇平臺(tái)，對(duì)有實(shí)力的節(jié)能環(huán)保企業(yè)也是大顯身手的舞臺(tái)。

聚焦氣化無(wú)煙爐技術(shù)的濰坊金絲達(dá)新能源科技有限公司總經(jīng)理張大鵬深有感觸:該技術(shù)由公司自主研發(fā)，目前已申請(qǐng)了30多項(xiàng)專利，獲得濰坊市專利獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)并在申報(bào)國(guó)家專利金獎(jiǎng)，但推廣中常遭遇技術(shù)權(quán)威性不被認(rèn)可的狀況；這次對(duì)接會(huì)上，因?yàn)橛辛苏硶?，很多省?nèi)外企業(yè)都向他表達(dá)了強(qiáng)烈的合作意向。

BOO模式破解建設(shè)運(yùn)營(yíng)責(zé)任分離

亮相對(duì)接會(huì)的山東國(guó)舜建設(shè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理杜善國(guó)介紹，目前在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，集研發(fā)、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)能力于一身的企業(yè)還比較少，而任何一個(gè)環(huán)節(jié)把控不到位，都可能引發(fā)“扯皮”。2009年，國(guó)舜為加快開拓鋼鐵大客戶市場(chǎng)，同時(shí)也是為了化解鋼鐵企業(yè)對(duì)國(guó)產(chǎn)節(jié)能環(huán)保設(shè)備的不信任，逐步開始嘗試以BOO模式提供服務(wù)，即在合同時(shí)間內(nèi)(通常為十年)，由國(guó)舜建設(shè)擁有并經(jīng)營(yíng)環(huán)保項(xiàng)目，業(yè)主每年只需支付使用費(fèi)，從而能節(jié)省下大量資金用于發(fā)展主業(yè)。

這種模式同時(shí)解決了建設(shè)、運(yùn)營(yíng)責(zé)任分離的矛盾——合同期內(nèi)環(huán)保不達(dá)標(biāo)，由供方承擔(dān)罰款等相關(guān)成本，故設(shè)備質(zhì)量往往更有保證，需方企業(yè)也自然而然地從排污者轉(zhuǎn)變?yōu)榱吮O(jiān)管者之一。杜善國(guó)表示，目前這種方式很受青睞。雖然一開始投入大，但在之后十年間，每年都有穩(wěn)定現(xiàn)金流，還能從實(shí)際運(yùn)營(yíng)中直接發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)研發(fā)，好處也是顯而易見。目前，BOO模式運(yùn)作的項(xiàng)目已占到國(guó)舜每年環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入的35%-40%。

“未來(lái)國(guó)舜這樣擁有‘一條龍’服務(wù)能力的企業(yè)會(huì)是主流。”業(yè)內(nèi)專家建議，不妨針對(duì)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的BOO項(xiàng)目進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持，拓寬該模式的應(yīng)用范圍，同時(shí)參照這種模式，探索其他節(jié)能環(huán)保企業(yè)與耗能排污工業(yè)大戶深度合作的方式。