環(huán)保部：京津冀大氣管理局籌建正在積極推進(jìn) 或年內(nèi)成立

京津冀三地環(huán)保部門負(fù)責(zé)人首次同時(shí)出現(xiàn)在10月31日的環(huán)保部的新聞例會(huì)上，回應(yīng)有關(guān)京津冀治霾的關(guān)切。

環(huán)保部宣教司巡視員劉友賓介紹， 10月1日至27日，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市PM2.5平均濃度為62微克/立方米，同比下降4.6%，區(qū)域空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善。

此前9月1日至10月22日，在京津冀及周邊地區(qū)，督查組對(duì)涉及“散亂污”企業(yè)綜合治理、燃煤鍋爐淘汰改造、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）治理等任務(wù)的69671個(gè)具體任務(wù)點(diǎn)位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)其中5978個(gè)點(diǎn)位存在環(huán)境問(wèn)題，已責(zé)成地方政府進(jìn)行整改。

劉友賓透露，下一步，環(huán)保部將督促各地按時(shí)完成攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)規(guī)定任務(wù)，加快大氣污染治理進(jìn)程，確保實(shí)現(xiàn)2017年10月至2018年3月“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上、重污染天數(shù)同比下降15%以上的目標(biāo)。

劉友賓在新聞發(fā)布會(huì)上接受媒體采訪時(shí)指出，在9月召開的環(huán)保部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議上，原則同意在京津冀及周邊地區(qū)開展跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn)籌備組建工作方案，目前各項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)。

北京環(huán)保任務(wù)壓力最大

在備受關(guān)注的京津冀大氣污染治理中，河北和天津已經(jīng)提前完成“大氣十條”中規(guī)定的任務(wù)，但是北京完成任務(wù)的壓力依然很大。

河北環(huán)保廳廳長(zhǎng)高建民介紹，提前兩年實(shí)現(xiàn)“大氣十條”要求的細(xì)顆粒物（PM2.5）下降25%的目標(biāo)任務(wù)；天津市環(huán)保局局長(zhǎng)溫武瑞介紹，天津在2016年P(guān)M2.5的濃度已經(jīng)下降到69μg/m3，比2013年下降了28.1%，超額完成“大氣十條”要求的目標(biāo)任務(wù)。

高建民表示，雖然“大氣十條”提出的階段性目標(biāo)完成，但是河北的大氣環(huán)境質(zhì)量與人民群眾的期盼還有一定的距離，“群眾對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的期盼是我們最大的壓力”。

溫武瑞表示，天津的大氣質(zhì)量與35微克/立方米的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相比，差距還是非常大的。所以現(xiàn)在只不過(guò)是邁出了治理大氣的第一步。

溫武瑞解釋，對(duì)天津來(lái)說(shuō)，秋冬季PM2.5濃度同比下降25%是非常高的目標(biāo)。從去年的10月到今年的3月份，PM2.5濃度大概是95微克/立方米，下降25%的話就是要下降到70到71微克/立方米；而且重污染天氣天數(shù)下降20%的目標(biāo)這也是一個(gè)硬的要求，去年整個(gè)秋冬季重污染天氣天津是35天。

相比河北和天津，北京的壓力也不小。今年是“大氣十條”第一階段的收官之年，確保完成“大氣十條”中規(guī)定的2017年P(guān)M2.5年均濃度達(dá)到60微克/立方米的任務(wù)，北京市需在2016年基礎(chǔ)上再下降近20%，任務(wù)艱巨。

“京津冀大氣管理局”或年內(nèi)成立

在京津冀治霾的議題中，即將新設(shè)的“京津冀大氣管理局”備受關(guān)注。

盡管劉友賓在新聞發(fā)布會(huì)上沒(méi)有透露“京津冀大氣管理局”成立的可能時(shí)間，但是根據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析，該機(jī)構(gòu)有望在今年年底成立。

8月21日，由環(huán)保部會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部等10部委和京津冀晉魯豫6?。ㄊ校┱?lián)合發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）首次提出將設(shè)立京津冀大氣管理局。

根據(jù)《行動(dòng)方案》，2017年9月底前要初步完成京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境管理相關(guān)機(jī)構(gòu)組建籌備和試運(yùn)行，提高跨地區(qū)環(huán)保統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理能力，推進(jìn)跨地區(qū)污染聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評(píng)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一執(zhí)法。

《行動(dòng)方案》提出，環(huán)保部、中央編辦和京津冀及周邊地區(qū)相關(guān)省級(jí)政府要加快落實(shí)《設(shè)置跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn)方案》。

該試點(diǎn)方案已經(jīng)中央深改組第35次會(huì)議批準(zhǔn)，旨在完善京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制，開展設(shè)置跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，重點(diǎn)解決區(qū)域大氣環(huán)境問(wèn)題。

環(huán)保部大氣司司長(zhǎng)劉炳江在9月1日曾經(jīng)透露，京津冀大氣管理局設(shè)置方案正在批復(fù)之中。

9月5日，環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰在環(huán)保部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年第4次全體會(huì)議上，聽取并原則同意在京津冀及周邊地區(qū)開展跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn)籌備組建工作方案。

李干杰要求環(huán)保部機(jī)關(guān)各有關(guān)部門要按照既定任務(wù)分工，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，“力爭(zhēng)9月底前完成籌備組建和試運(yùn)行，充分發(fā)揮其在今冬明春京津冀及周邊地區(qū)大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)中的作用”。

環(huán)保部的一位專家表示：“既然《行動(dòng)方案》是針對(duì)2017年的方案，且已經(jīng)提出過(guò)具體的時(shí)間要求，我認(rèn)為應(yīng)該不會(huì)拖過(guò)今年。”