多因素致煤炭進(jìn)口量增長四季度可能出現(xiàn)下降

海關(guān)總署10月13日公布的數(shù)據(jù)顯示，9月份全國進(jìn)口煤炭2708萬噸，同比增加264萬噸，增長10.8%；環(huán)比增加181萬噸，增長7.16%。1~9月份，全國共進(jìn)口煤炭20485萬噸，同比增長13.7%。

僅僅從數(shù)據(jù)看，煤炭進(jìn)口同比、環(huán)比均出現(xiàn)大幅上漲。專業(yè)財(cái)經(jīng)媒體依據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的初步數(shù)據(jù)計(jì)算發(fā)現(xiàn)，9月份進(jìn)口量接近90.3萬噸/天，日進(jìn)口量創(chuàng)出2014年4月以來最高水平。

結(jié)合之前黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布的消息，由于中國市場煤炭價(jià)格理性回歸、俄羅斯煤炭價(jià)格優(yōu)勢顯現(xiàn)等原因，2017年前三季度，中國一類口岸綏芬河口岸進(jìn)口俄羅斯煤炭貨量和貨值與去年同期相比，均呈現(xiàn)激增態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，2017年前三季度，中國一類口岸綏芬河口岸受理煤炭報(bào)檢102萬噸，貨值達(dá)6404萬美元，同比分別增長385.71%、680.98%。

港口進(jìn)口量和海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均表明，今年煤炭進(jìn)口量出現(xiàn)了大幅上漲。但需要注意的是，自7月1日開始，我國開始禁止省級政府批準(zhǔn)的二類口岸經(jīng)營煤炭進(jìn)口業(yè)務(wù)。此后一段時(shí)間，煤炭進(jìn)口業(yè)務(wù)出現(xiàn)趨緊。《2017年煤炭去產(chǎn)能實(shí)施方案》明確要求：“嚴(yán)控劣質(zhì)煤生產(chǎn)流通和進(jìn)口使用。認(rèn)真落實(shí)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，嚴(yán)格進(jìn)口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范煤炭進(jìn)口口岸管理。”在煤炭進(jìn)口政策收緊的態(tài)勢下，8月份煤炭進(jìn)口量曾出現(xiàn)回落，但9月份再次大幅上漲。部分專業(yè)煤炭市場分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為，當(dāng)前國內(nèi)煤炭價(jià)格居于高位，讓進(jìn)口煤優(yōu)勢再現(xiàn)是進(jìn)口量持續(xù)增加的重要原因。但需要明確的是，在部分港口被禁止經(jīng)營煤炭進(jìn)口業(yè)務(wù)之后，劣質(zhì)煤進(jìn)入國內(nèi)的通道已基本被封死，因此9月份煤炭進(jìn)口量的大幅增長，表明在進(jìn)口煤政策調(diào)整之后，進(jìn)入國內(nèi)的煤炭只能是符合規(guī)定的清潔煤。

結(jié)合當(dāng)前煤炭供需情況看，處于緊平衡的煤炭市場，需要部分進(jìn)口煤炭來彌補(bǔ)國內(nèi)供應(yīng)不足的情況。雖然由于煤炭進(jìn)口數(shù)量所占的比例較小，長期看對國內(nèi)煤炭價(jià)格走向影響有限，但此前海關(guān)總署專題會(huì)議研究控制劣質(zhì)煤進(jìn)口措施時(shí)，曾要求電力企業(yè)控制進(jìn)口煤，限制進(jìn)口煤數(shù)量同比下降5%~10%，控制在每月進(jìn)口約1500萬噸左右。9月份的煤炭進(jìn)口量，顯然超過了這一數(shù)字。對于四季度的煤炭進(jìn)口數(shù)量，目前仍無法判斷。煤炭市場分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為，如果國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放效果顯著，四季度的煤炭進(jìn)口量有可能出現(xiàn)下降。