2020年京津冀煤炭消費力爭控制在3億噸

隨著大氣治污壓力的不斷升級，京津冀地區(qū)對煤炭消費的管控力度也不斷加強。11月2日，北京市發(fā)改委印發(fā)《京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動計劃（2017-2020年）》，這是三地政府部門首次發(fā)布聚焦京津冀能源發(fā)展的行動計劃，并提出68項項目清單，明確了時間節(jié)點。根據計劃，2020年京津冀煤炭消費力爭控制在3億噸左右。不過專家提醒稱，目前市場上存在不理性地炒作天然氣價格行為，相關部門需加強關注，對此進行嚴格管控，確保京津冀地區(qū)“煤改天然氣”的順利推行。

數(shù)據顯示，截至去年，京津冀區(qū)域每年燃煤消耗量為4億噸，這也意味著在未來三年內，京津冀地區(qū)的燃煤消耗量還要下降25%。而具體落實到各省市來看，目前這4億噸燃煤消耗量中，北京占比已不足1000萬噸?？梢姡噍^之下，未來津、冀燃煤消費壓縮空間更大。

即便如此，近年來，北京還在不斷壓減煤炭消費總量。《北京市2017年壓減燃煤和清潔能源建設工作計劃》指出，今年北京煤炭消費總量要進一步削減到700萬噸以內，工業(yè)企業(yè)燃煤設施“清零”。中國能源網首席信息官韓曉平告訴北京商報記者，實際上，目前北京市區(qū)內的燃煤電廠都已經全部拆除，今后北京壓減燃煤的潛力主要還在各郊區(qū)，尤其是目前郊區(qū)還有很多地方利用燃煤采暖，相當規(guī)模的燃煤鍋爐也還沒有改造為清潔能源鍋爐，隨著這些燃煤設施要逐步退出，北京年燃煤消費量仍有降低空間。

除了北京之外，河北在壓減燃煤消耗量方面還有不少潛力可以挖掘。今年4月，河北省印發(fā)《河北省煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，在2015年時，河北省全省煤炭消耗2.9億噸，全省煤炭消費“天花板”已經形成，煤炭消費強度會逐漸減弱，到了2020年，河北省煤炭消費要控制在2.7億噸以內。而同月印發(fā)的《河北省節(jié)能“十三五”規(guī)劃》也指出，到2020年，河北省煤炭消費總量要下降10%左右，如果按照2015年消耗2.9億噸來計算，那么到2020年河北煤炭消費量會控制在至少2.6億噸左右。

“今后，河北必然是京津冀地區(qū)壓減燃煤消耗量的重點區(qū)域，不過，天津的燃煤消耗量壓減任務也不小”，韓曉平說，目前天津部分地區(qū)仍在修建燃煤鍋爐，如果工程不符合環(huán)保標準，應當緩建停建。據了解，天津印發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放方案》指出，到2020年，要把煤炭消費總量控制在4130萬噸以內。此外，到2020年，天然氣占一次能源消費比重提高到15%以上。

對此，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強也分析稱，天津的能源消費經濟結構還將出現(xiàn)更明顯的變化，因為天津的GDP還要保持較高的增速，能源消費總量還將有較大幅度增長，因此當?shù)卦谠O置能源消費結構調整目標時，也會一定程度上考慮經濟性。

“壓減1億噸的煤炭消費力是十分龐大的數(shù)字，而更需要地方政府注意的是，一旦這些煤炭消費確實被壓減了，今后我們可以用哪些能源代替煤炭”，韓曉平表示。相比于煤炭，目前我國電力價格較高，且電力供應可能無法完全補足1億噸燃煤所能提供的能量，而出于環(huán)?？紤]，“煤改天然氣”才是未來能源結構調整的主要方向。

不過專家也提醒稱，雖然我國天然氣價格改革推進，天然氣銷售端價格不斷市場化，有部分企業(yè)趁著市場對天然氣需求上漲而抬高要價，導致部分城市能源成本增長，我國應當對這種不理性的炒作天然氣價格行為予以遏制，確保京津冀地區(qū)“煤改天然氣”的順利推行。