國(guó)家能源局官員：“紅色”地區(qū)暫不新增風(fēng)電光伏項(xiàng)目

在今天(11月2日)開幕的第九屆中國(guó)(無(wú)錫)國(guó)際新能源大會(huì)暨展覽會(huì)上，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)李創(chuàng)軍在發(fā)言中表示，要建立健全風(fēng)電、光伏發(fā)電投資監(jiān)測(cè)、預(yù)警及評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格限制棄風(fēng)棄光地區(qū)新增項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)總體開發(fā)布局。鼓勵(lì)全社會(huì)開展綠色電力證書自愿認(rèn)購(gòu)，適時(shí)啟動(dòng)可再生能源電力配額考核和綠色證書強(qiáng)制約束交易。

他表示，風(fēng)電紅色預(yù)警地區(qū)不得核準(zhǔn)新建新的風(fēng)電項(xiàng)目，光伏發(fā)電評(píng)價(jià)結(jié)果為紅色的地區(qū)，原則上當(dāng)年暫不下達(dá)年度新增建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)禁以先建先得等方式變相擴(kuò)大光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模。

李創(chuàng)軍介紹，近年來(lái)，中國(guó)新能源(7.890, -0.18, -2.23%)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。

一是新能源和可再生能源開發(fā)利用總量顯著提升。到今年9月底，中國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6.3億千瓦，其中新能源裝機(jī)近3億千瓦。今年1-9月中國(guó)新增電力裝機(jī)中，近60%是新能源發(fā)電，新能源發(fā)電量超過(guò)3500億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)了約25%，新能源在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中扮演著越來(lái)越重要的角色。

二是新能源發(fā)展國(guó)際地位不斷提高，中國(guó)的水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模均已經(jīng)連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)新能源利用量首次超越美國(guó)，居全球第一，約占全球新能源利用總量的五分之一。中國(guó)已經(jīng)成為全球可再生能源利用最大的國(guó)家，為全球能源轉(zhuǎn)型和新能源開發(fā)利用作出了表率。

三是新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，中國(guó)已經(jīng)形成了涵蓋研發(fā)、制造、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等各環(huán)節(jié)的新能源全產(chǎn)業(yè)鏈，風(fēng)機(jī)設(shè)備、多晶硅、硅片、光伏電池生產(chǎn)規(guī)模均居世界第一。2016年中國(guó)多晶硅產(chǎn)量占全球一半左右，光伏組件產(chǎn)量占全球近70%，全球十大光伏制造企業(yè)，中國(guó)占八家，全球風(fēng)機(jī)出貨量前十位的風(fēng)機(jī)制造企業(yè)，中國(guó)占四家。

他表示，未來(lái)還要做好以下幾方面工作：

進(jìn)一步落實(shí)“十三五”規(guī)劃，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展，完善新能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)機(jī)制。按照分解任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)非化石能源消費(fèi)占比15%的目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)地方政府和相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督和考核。落實(shí)“十三五”規(guī)劃實(shí)施指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌各類可再生能源發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度，保證可再生能源項(xiàng)目?jī)?yōu)先發(fā)電權(quán)益。

推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和成本降低，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)優(yōu)勝劣汰，淘汰落后產(chǎn)能，組織風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范，鼓勵(lì)光伏發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)性配置資源，進(jìn)一步提高“光伏領(lǐng)跑者”項(xiàng)目技術(shù)要求，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。積極推動(dòng)降低可再生能源成本，促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)。

健全新能源行業(yè)管理體系，確保實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。不斷完善可再生能源綠色電力證書自愿認(rèn)購(gòu)交易制度，鼓勵(lì)全社會(huì)開展綠色電力證書自愿認(rèn)購(gòu)，適時(shí)啟動(dòng)可再生能源電力配額考核和綠色證書強(qiáng)制約束交易。加快推動(dòng)體制機(jī)制改革，完善可再生能源規(guī)?；⒕W(wǎng)運(yùn)行的電力調(diào)度體制機(jī)制，協(xié)調(diào)完善風(fēng)電光伏發(fā)電價(jià)格政策，落實(shí)上網(wǎng)電價(jià)退出機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)風(fēng)電2020年平價(jià)上網(wǎng)，光伏發(fā)電2020年用電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)。