天津河北近三千人因治霾不力被問責

京津冀既是大氣污染的重災區(qū)，也是大氣污染防治的主戰(zhàn)場。今天，三省市環(huán)保廳(局)長首次集體亮相環(huán)保部的例行新聞發(fā)布會現(xiàn)場，向媒體介紹三省市2017年至2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動有關情況。

據(jù)北京市環(huán)保局局長方力、天津市環(huán)保局局長溫武瑞、河北省環(huán)保廳廳長高建民介紹，三省市對環(huán)境違法持續(xù)保持高壓態(tài)勢；天津市、河北省對治霾不力的進行嚴厲問責，截至目前兩省市已對2977人進行了問責，其中包括廳局級領導28人次；河北省有78人被免職撤職降職，此外，河北省還對42個黨組織進行問責。

同時，三省市共對133459家“散亂污”企業(yè)進行整治。

“散亂污”企業(yè)整治取得成效

據(jù)方力介紹，以“散亂污”企業(yè)清理整治為主，北京市不斷推動工業(yè)企業(yè)治污減排。開展疏解整治促提升專項行動，加快清理整治“散亂污”企業(yè)，全市6005家上賬“散亂污”企業(yè)已全部銷賬。

“天津市委、市政府以集中整治取締‘散亂污’企業(yè)為契機，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構和規(guī)劃布局升級，全面深化供給側(cè)結(jié)構改革。”溫武瑞透露，經(jīng)過反復排查審核，天津市共排查出“散亂污”企業(yè)18954家，其中，存在違法違規(guī)行為、治理無望的9081家，已全部實施“兩斷三清”(即斷水、斷電、清原料、清產(chǎn)品、清設備)措施；對原地改造的6967家和搬入園區(qū)的2906家，已全部“先停后治”，按照“治理一個、銷號一個，復產(chǎn)一個、監(jiān)管一個”的原則，全面加快推動治理改造，確保年內(nèi)完成原地改造任務，2018年全面完成搬遷任務。

在三省市中，河北省“散亂污”企業(yè)最多，高建民表示，河北省整治無治理設施或治理設施簡陋的“散亂污”企業(yè)10.85萬家。他說，通過整治，多年未入統(tǒng)計范圍、管理粗放甚至直排的企業(yè)得到了有效管控，大大減少了各類污染物的實際排放量。

三省市環(huán)境執(zhí)法力度空前

針對固定污染源，北京市先后組織開展“百日環(huán)境專項執(zhí)法”、“全時執(zhí)法”等行動，強化無縫隙、全天候執(zhí)法。同時，充分發(fā)揮“環(huán)保警察”作用。

方力介紹說，今年1月至10月，北京市環(huán)保部門共立案處罰固定污染源4232起，處罰金額16158.4萬元，同比分別增長83%和77%；北京市貫徹執(zhí)行新環(huán)保法查處重大環(huán)境違法案件724起，其中，按日連續(xù)處罰4起，查封案件590起，停產(chǎn)限產(chǎn)10起，移送拘留120起，涉嫌環(huán)境污染犯罪移送公安機關41起，嚴厲打擊并曝光環(huán)境違法行為。

據(jù)方力介紹，北京市還建立全市街鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量排名機制，每月通報全市排名后30位的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單，已對排名靠后、問題突出的14個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人進行了約談并向社會公開。

河北省按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留盲點”的要求，開展巡回執(zhí)法、交叉執(zhí)法，采取“明查與暗查、晝查與夜查”相結(jié)合的方式，高建民說，河北省累計出動執(zhí)法檢查人員3.5萬人(次)，檢查企業(yè)3.18萬家(次)，檢查發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題6220個，立案行政處罰環(huán)境違法案件640起，責令停產(chǎn)企業(yè)66家，取締違法企業(yè)2家，限產(chǎn)違法企業(yè)1家，移送公安機關11人。

據(jù)溫武瑞介紹，天津市公安、環(huán)保部門合署辦公、聯(lián)合執(zhí)法，環(huán)保執(zhí)法震懾力得到極大提升。他表示，通過實施“零點行動”，綜合運用交叉互查、晝巡夜查、突擊檢查、明察暗訪等手段，今年天津市累計出動執(zhí)法人員205.8萬人次，檢查企業(yè)131.6萬家次，罰款2.49億元，罰款金額為去年同期的近3倍；同時，破獲污染環(huán)境犯罪案件42起，抓獲犯罪嫌疑人119人；查處行政案件26起，處理違法人員31人。

天津問責廳局級干部27人次

根據(jù)天津市以及河北省今天公開的信息顯示，兩省市共有2977人被問責，其中，天津市1414人，河北省1563人。

溫武瑞說，天津市委、市政府向16個區(qū)派駐由正局級干部帶隊的督辦檢查組，駐區(qū)現(xiàn)場督辦檢查環(huán)境問題整改落實情況，對發(fā)現(xiàn)治污不力、履責不到位、不擔當不作為的，依法依紀依規(guī)嚴肅追究責任。據(jù)他介紹，今年以來，天津市共問責1414人次，其中廳局級27人次、處級636人次。

“特別是通過實施量化問責，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核機制，把大氣污染治理任務與基層黨委和政府責任捆綁在一起，真正解決壓力傳導‘水流不到頭’問題。”溫武瑞說，今年9月，天津市已對治污不力的7個鎮(zhèn)街實施公開約談，“最后一公里”執(zhí)行力得到顯著提升。

河北省對因工作推動不力，落實責任不到位，造成不良影響后果的，依法依規(guī)依紀嚴肅追究相關人員責任。高建民表示，截止10月25日，河北省因落實治霾措施不力，給予黨政紀處分的1563人，涉及免職撤職降職78人，涉及領導干部697人(其中，副廳級干部1人、縣(處)級干部77人)，對黨組織問責42個。

“特別是10月初省大氣辦對環(huán)保部強化督查交辦事項整改不到位排名后10名縣市區(qū)分別向?qū)俚厥形姓掳l(fā)督辦函，要求按照《量化問責暫行規(guī)定》和‘一問責八清理’相關要求嚴肅追責問責。”高建民說，截至目前，河北省已對相關責任人實施責任追究102人，其中，給予黨政紀處分81人，涉及領導干部50人。