發(fā)改委等五部門：不得以備案、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式設(shè)定市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙

　　10月26日，發(fā)改委官網(wǎng)正式發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》的通知”，通知明確規(guī)定了審查機(jī)制和程序，市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)，商品和要素自由流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本標(biāo)準(zhǔn)，影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為標(biāo)準(zhǔn)等。

　　通知指出，不得設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件，包括但不限于：

　　1、設(shè)置明顯不必要或者超出實(shí)際需要的準(zhǔn)入和退出條件，排斥或者限制經(jīng)營(yíng)者參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；

　　2、沒有法律法規(guī)依據(jù)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定，對(duì)不同所有制、地區(qū)、組織形式的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施差別化待遇，設(shè)置不平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件；

　　3、沒有法律法規(guī)依據(jù)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定，以備案、登記、注冊(cè)、名錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定、指定、配號(hào)、換證、要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式，設(shè)定或者變相設(shè)定市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙； 

　　4、沒有法律法規(guī)依據(jù)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定，設(shè)置消除或者減少經(jīng)營(yíng)者之間競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入或者退出條件。  

　　未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)不得授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。不得限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)。不得設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批或者具有行政審批性質(zhì)的事前備案程序。

　　不得對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置審批程序，主要指沒有法律法規(guī)依據(jù)或者國(guó)務(wù)院決定，采取禁止進(jìn)入、限制市場(chǎng)主體資質(zhì)、限制股權(quán)比例、限制經(jīng)營(yíng)范圍和商業(yè)模式等方式，直接或者變相限制市場(chǎng)準(zhǔn)入。

　　不得對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格和歧視性補(bǔ)貼政策。 不得限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或者阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出。不得違法給予特定經(jīng)營(yíng)者優(yōu)惠政策等。