金華市家庭屋頂光伏走在全國前列

省發(fā)改委、省能源局公布最新數(shù)據(jù)顯示，截至2017年9月底我省家庭屋頂光伏并網(wǎng)戶數(shù)已達(dá)107991戶，突破10萬戶大關(guān)，裝機(jī)規(guī)模656兆瓦，并網(wǎng)戶數(shù)和裝機(jī)規(guī)模高居全國第一。其中，金華市并網(wǎng)戶數(shù)達(dá)20179戶，以占據(jù)省內(nèi)18.7%的份額居全省第一，走在全省、全國的前列。

實(shí)施家庭屋頂光伏工程建設(shè)，是我市積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命重要講話精神，為加快推進(jìn)國家清潔能源示范省建設(shè)作出“金華貢獻(xiàn)”的主要內(nèi)容之一。

家庭分布式光伏不占用土地，可自家屋頂就近安裝，可以自發(fā)自用，余電也可以上網(wǎng)，不僅增加用戶收入，還拓展了綠色能源的來源，可謂利國利民。2017年1-9月，我市家庭屋頂光伏新增1.2萬多戶，為2016年底以前全市家庭屋頂光伏安裝總戶數(shù)的1.5倍，繼續(xù)呈井噴式發(fā)展態(tài)勢。

與全省一樣，在2015年之前我市也面臨居民光伏發(fā)展徘徊不前的瓶頸，2014年全年推廣還不到10戶。針對農(nóng)村社會保障體系有待完善，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目偏少、覆蓋面窄、保障水平低等實(shí)際，2015年我市以農(nóng)村為居民光伏推廣的主戰(zhàn)場，創(chuàng)造性地提出“光伏養(yǎng)老”新概念，迅速激發(fā)了居民光伏應(yīng)用的熱情。

我市巧打“光伏養(yǎng)老”“光伏理財(cái)”牌，解決農(nóng)民要不要建的問題;推出分類套餐、光伏貸等，解決資金夠不夠的問題;推動審批提速，解決并網(wǎng)煩不煩的問題;提供全程保障，解決收益穩(wěn)不穩(wěn)的問題。觀念一變天地寬，要我裝變成了我要裝，一時間家庭光伏發(fā)電在我市如火如荼。

經(jīng)過探索完善，我市已形成符合農(nóng)戶需求的“三種模式”：一是全額購買模式，平均每戶每年收益可達(dá)投資額的12%～20%，5～7年收回投資;二是“光伏貸”借款模式，支付較少的首付即能馬上享受光伏電站的收益;三是租賃模式，農(nóng)戶可將屋頂租賃給光伏企業(yè)，企業(yè)與居民共享售電收益。據(jù)測算，正常的農(nóng)戶屋頂，可安裝約24塊電板，一年可實(shí)現(xiàn)戶均發(fā)電7200千瓦時。

針對部分地方的低收入困難農(nóng)戶，我市將各類扶貧資金整合為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝專項(xiàng)補(bǔ)助資金，嚴(yán)格按照省定貧困戶評定標(biāo)準(zhǔn)，對光伏扶貧項(xiàng)目安裝費(fèi)用實(shí)行全額補(bǔ)助。婺城區(qū)第一批4個較為貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)順利啟動，推動“光伏養(yǎng)老”向“光伏扶貧”縱深發(fā)展。

今年2月，我市出臺加快光伏應(yīng)用的實(shí)施方案，提出要以增加農(nóng)村居民收入為核心，以分布式光伏應(yīng)用為重點(diǎn)，通過政府引導(dǎo)和企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，加快推進(jìn)光伏應(yīng)用，進(jìn)一步提高可再生能源消費(fèi)比重，增強(qiáng)低碳化、清潔化、可持續(xù)的能源供給能力。

我市居民家庭光伏應(yīng)用的政策支持力度進(jìn)一步加大。方案明確，2018年12月31日前，在市區(qū)注冊的光伏應(yīng)用企業(yè)，在市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目和居民家庭屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，自并網(wǎng)發(fā)電之日起，在國家、省補(bǔ)政策基礎(chǔ)上按所發(fā)電量再分別補(bǔ)助0.2元/千瓦時、0.3元/千瓦時，連續(xù)補(bǔ)貼3年。各縣(市)結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的補(bǔ)貼政策。

著眼于推進(jìn)居民光伏應(yīng)用，我市結(jié)合建筑節(jié)能改造和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，在下鄉(xiāng)移民工程、城中村改造、新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)質(zhì)小區(qū)屋頂重點(diǎn)推廣分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。選擇生態(tài)功能區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)等區(qū)域，采取政府補(bǔ)助、企業(yè)優(yōu)惠、農(nóng)戶自籌相結(jié)合的方式，大力推廣農(nóng)村居民屋頂光伏等清潔能源應(yīng)用。

為確保在全省的領(lǐng)跑優(yōu)勢，我市提出要在有條件的區(qū)域大力開展“光伏村”“光伏鎮(zhèn)”建設(shè)，積極創(chuàng)建新能源示范縣(鎮(zhèn))。到“十三五”期末,全市要力爭建設(shè)居民光伏11萬戶，項(xiàng)目總裝機(jī)容量達(dá)到300兆瓦以上。