天然氣價(jià)改穩(wěn)步蹄疾 供暖季需求增勢(shì)明顯

業(yè)內(nèi)分析普遍指出，無(wú)論年初國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃，還是7月份十三部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，無(wú)不顯示出未來(lái)中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。隨著天然氣市場(chǎng)化改革舉措及配套支持政策密集出臺(tái)與落地實(shí)施，國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)回升，將可帶動(dòng)天然氣大規(guī)模高效利用、產(chǎn)業(yè)上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展。

天然氣價(jià)改再進(jìn)一步。按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路，堅(jiān)持改革與監(jiān)管并重，在加快推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革、快速提高氣源和銷售等競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格市場(chǎng)化程度。同時(shí)，充分釋放天然氣市場(chǎng)活力，同時(shí)進(jìn)一步完善輸配價(jià)格監(jiān)管規(guī)則，制度化、精細(xì)化監(jiān)管再上新臺(tái)階，形成“中國(guó)價(jià)格”，助力天然氣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

天然氣是優(yōu)質(zhì)、高效的清潔能源，大力推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是我國(guó)加快建設(shè)現(xiàn)代清潔高效能源體系的必由之路。與以往不同的是，從2月份開始，天然氣需求都出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，出現(xiàn)了淡季不淡的新特點(diǎn)。長(zhǎng)久以來(lái)，燃?xì)馐袌?chǎng)的主要能源品種是煤炭，但在不斷嚴(yán)苛的環(huán)保要求下，“煤改氣”的推進(jìn)速度突飛猛進(jìn)，天然氣的需求量增幅大超往年。2017年6月，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)配氣價(jià)格監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步建立起下游城鎮(zhèn)燃?xì)馀渌铜h(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管框架，從而構(gòu)建起天然氣輸配領(lǐng)域全環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管體系。

城鎮(zhèn)配氣管網(wǎng)是天然氣供應(yīng)的“毛細(xì)血管”，天然氣配送是產(chǎn)業(yè)鏈“最后一公里”。8月30日，發(fā)改委發(fā)布通知稱，自2017年9月1日起，我國(guó)非居民用天然氣門站價(jià)格下調(diào)0.1元/立方米。同時(shí)，發(fā)改委還核定了13家天然氣跨省企業(yè)的管道運(yùn)輸成本和價(jià)格，核定后的這13家企業(yè)管道運(yùn)輸平均價(jià)格比之前下降15%左右，民用氣門站價(jià)格則不作調(diào)整。

“此次價(jià)格核定，標(biāo)志著我國(guó)天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提高，天然氣價(jià)格朝市場(chǎng)化方向邁出了堅(jiān)實(shí)有力的一步。”隨著政策效果逐步顯現(xiàn)，不僅促進(jìn)了管道運(yùn)輸企業(yè)降本增效，減輕了用氣企業(yè)負(fù)擔(dān)，促使產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)收益更趨合理，更為重要的是，有效推動(dòng)了管網(wǎng)公平開放，促進(jìn)天然氣市場(chǎng)化交易。

截至目前，我國(guó)天然氣市場(chǎng)氣源多元、主體多元的市場(chǎng)格局正在加快形成，與之相匹配的監(jiān)管機(jī)制也亟待建立。在此之下，國(guó)家發(fā)改委多次召開保供協(xié)調(diào)會(huì)，管道氣競(jìng)價(jià)交易意味著通過(guò)政府協(xié)調(diào)保障民生基本需求和通過(guò)市場(chǎng)配置保障市場(chǎng)需求的“兩條腿走路”格局正式出現(xiàn)，為天然氣價(jià)格市場(chǎng)化奠定基礎(chǔ)。

據(jù)國(guó)際商報(bào)此前報(bào)道，僅在2017年1—8月，我國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量為近1548億立方米，同比增長(zhǎng)超過(guò)13%。就目前的形勢(shì)來(lái)看，今冬明春國(guó)內(nèi)的天然氣銷量或再創(chuàng)新高，今冬供暖期天然氣供需形勢(shì)較為嚴(yán)峻。一方面是環(huán)保催生下游“煤改氣”，LNG點(diǎn)供需求增加明顯，由于氣量緊張，LNG市場(chǎng)供不應(yīng)求；另一方面國(guó)際市場(chǎng)上天然氣價(jià)格出現(xiàn)明顯上漲，國(guó)內(nèi)已經(jīng)完全市場(chǎng)化了的LNG價(jià)格，也出現(xiàn)一定幅度的上漲。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，預(yù)計(jì)今冬明春我國(guó)北方地區(qū)將出現(xiàn)不同程度缺氣現(xiàn)象，天然氣缺口將大于去年，供暖季價(jià)格上調(diào)是必然。從今年冬天來(lái)看，供暖季開始后，由于下游天然氣用戶增加，加之冬季供暖多地已經(jīng)采用燃?xì)夤┡?，控制煤炭供暖，天然氣需求較大，供應(yīng)仍十分緊俏。具體來(lái)看，北京及天津地區(qū)“煤改氣”大多已經(jīng)于過(guò)去兩年改完了，因此今年這部分帶來(lái)的天然氣需求仍有增量，但不會(huì)像過(guò)去那么多。