展開美麗中國的時代畫卷——十九大代表聚焦生態(tài)文明建設(shè)

習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。

連日來，十九大代表在討論時表達(dá)了共同的感受：在向著社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)邁進(jìn)的新征程上，一幅天藍(lán)地綠水凈的生態(tài)文明建設(shè)的美麗畫卷正在徐徐展開。

代表們表示，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程中，務(wù)必以更大的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，為強(qiáng)盛中國注入更多“美麗”的力量。

“美麗”被寫入強(qiáng)國目標(biāo)生態(tài)文明建設(shè)邁入新時代

“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”如今，美好生活的目標(biāo)中，美麗生態(tài)分量越來越重。

到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國——相比過去，十九大報告對于發(fā)展目標(biāo)的表述增加了“美麗”二字，讓人眼前一亮。

“將‘美麗’二字寫入社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)，意味著從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史維度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，彰顯了我們黨的遠(yuǎn)見卓識和使命擔(dān)當(dāng)。”十九大代表、陜西省發(fā)改委主任方瑋峰說。

十九大代表、貴州安順市委書記曾永濤說，這是一場關(guān)乎億萬人民福祉、中華民族永續(xù)發(fā)展的綠色變革，將引領(lǐng)我們邁入生態(tài)文明建設(shè)新時代。

“堅持人與自然和諧共生”被寫入新時代中國特色社會主義基本方略，整個報告用一個章節(jié)來部署加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國……生態(tài)文明建設(shè)被提上前所未有的重要位置。報告在2035年的奮斗目標(biāo)中明確提出，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生變化。人民群眾日益增長的美好生活需求之一，正是對于美麗中國、美麗家園的美好愿望。邁進(jìn)新時代，生態(tài)已經(jīng)成為人民生活中不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)。

以綠色理念為指引美麗中國夢綠意更濃

18日下午青海代表團(tuán)討論會上，十九大代表、青海省玉樹藏族自治州委書記吳德軍展示了一張照片。這個名為《最美生態(tài)鏈》的照片上，三個小孩身上背滿了用繩子串起來的塑料瓶，里面裝著各種垃圾。

圖片講述了這樣一個故事：在今年的蟲草采挖季，名叫旦增的小孩帶著他的弟弟妹妹邊挖蟲草，邊撿拾沿途垃圾，沒有裝垃圾的工具，就把一個個塑料瓶鑿洞串起來，掛在身上，集中帶到垃圾回收點。

吳德軍代表感慨，“‘綠水青山就是金山銀山’的理念在玉樹這個三江源頭已經(jīng)深入人心，很多居住在海拔4000多米高原的農(nóng)牧民都有這樣的自覺。”

“綠水青山就是金山銀山”“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”……如今，綠色理念已經(jīng)滲入到生產(chǎn)生活等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，成為越來越多人自覺自愿的共識。

十九大代表、重慶市云陽縣大可農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理楊大可說自己是這些理念的受益者。他帶領(lǐng)周邊農(nóng)民發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，目前已種了3.2萬畝果樹，帶動當(dāng)?shù)?2戶農(nóng)戶脫貧，年人均增收1.3萬元。

“我們最大的優(yōu)勢就是生態(tài)，放大了生態(tài)的優(yōu)勢，就拉長了發(fā)展的鏈條，這是重要的生產(chǎn)力，也是普惠的民生福祉。”楊大可說。

在甘肅隴南，隨著環(huán)境科技因素對礦產(chǎn)品市場的影響，“竭澤而漁”的開發(fā)難以為繼。后來，隴南沒有立項審批一家水電站，沒有落戶一家“三高”企業(yè)，堅決淘汰了一批落后產(chǎn)能企業(yè)，當(dāng)?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境持續(xù)改善。

十九大代表、甘肅隴南市委書記孫雪濤說，保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)民生，發(fā)展生態(tài)就是改善民生，“吃祖宗飯、斷子孫路的事堅決不為！”

筑牢“美麗中國”制度屏障走好環(huán)保“長征路”

“建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”……十九大報告中這些提法，彰顯了黨對建設(shè)“美麗中國”的堅定決心。

建設(shè)美麗中國，重在制度保障。

十九大代表、廣東省惠州市委書記陳奕威說，建設(shè)美麗中國，關(guān)鍵是要守住生態(tài)底線謀發(fā)展。構(gòu)建有力的監(jiān)管體制，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要保障。

“大亞灣石化區(qū)建設(shè)時，總投資100多億元的17個項目，因為不符合‘招商圖譜’吃了‘閉門羹’，而一批標(biāo)準(zhǔn)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、技術(shù)好的項目則被主動引入。”他說，惠州構(gòu)建“政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、公眾參與”的環(huán)保約束監(jiān)督機(jī)制，用一條條生態(tài)“紅線”、環(huán)保“高壓線”，向高耗能、高污染、高排放的粗放生產(chǎn)方式說“不”。每年項目環(huán)保否決率在10%以上。

令人印象深刻的是，十九大報告提出，完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作；還提出設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。這些硬措施、嚴(yán)要求，為“美麗中國”建設(shè)提供了強(qiáng)有力的制度保障。

“生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)再急再重，也首先確保嚴(yán)字當(dāng)頭。”十九大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟委書記羅虎在說，讓“制度屏障”嚴(yán)起來，必須在考核上、懲罰機(jī)制下功夫。

建設(shè)美麗中國，貴在抓好落實。

在十九大甘肅代表團(tuán)開放日上，代表們談起祁連山生態(tài)破壞問題時，依然感到有切膚之痛、錐心之感。他們說，甘肅是國家西北地區(qū)重要生態(tài)屏障，要以知恥后勇的精神，以實實在在的舉措去努力，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，通過規(guī)范化、法制化、長效化進(jìn)行生態(tài)環(huán)保治理。

國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登說，希望未來在加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制的改革中，厘清生態(tài)保護(hù)體制的大方向和原則，把生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)營權(quán)和監(jiān)管權(quán)徹底分開，建設(shè)一個高效有序的生態(tài)監(jiān)管體制。