霧霾治理取得初步成效 后期工作仍任重而道遠

從近來的城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，我國的霧霾治理已經(jīng)取得了初步成效，總體情況有所改善，但污染狀況尚未得到有效遏制，局部地區(qū)污染依然嚴重，形勢不容樂觀，仍面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。

對大氣污染的治理、環(huán)境質(zhì)量的改善，中央是高度重視的，這五年來，我國先后出了大氣十條、水十條和土壤十條，對大氣污染的治理也是人民群眾的期盼?？梢哉f，這些年經(jīng)過持續(xù)的努力，我國在污染減排方面還是取得了積極的成效。

中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、中國城市經(jīng)濟學會與社會科學文獻出版社近日共同在京發(fā)布的《城市藍皮書：中國城市發(fā)展報告No.10》(簡稱“藍皮書”)指出，我國的霧霾治理已經(jīng)取得了初步成效，總體情況有所改善。

數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國地級及以上城市空氣質(zhì)量達標的同比增加11個，平均優(yōu)良天數(shù)所占比例同比上升2.1個百分點，PM2.5年均濃度同比下降7.1%，空氣質(zhì)量總體向好。

更加直觀的反映是，經(jīng)過5年的全方位努力，民眾對于霧霾也再不是當初的手足無措。不僅研究人員對霧霾的成分有了更深入的了解，廣大公眾對霧霾的認識也在逐年提高，從原來的種種抱怨，到現(xiàn)在積極配合，尋求解決方法。

不過雖然總體情況有所改觀，但我國大氣污染的污染狀況尚未得到有效遏制，局部地區(qū)污染依然嚴重，形勢不容樂觀，仍面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。一些地方政府仍然存在著“重發(fā)展、輕環(huán)保”“先污染、后治理”的思想，甚至認為霧霾治理會影響地方經(jīng)濟發(fā)展。

隨著冬季的來臨和寒冷的逼近，再過一個多月，我國大半城市又將重現(xiàn)霧霾鎖城。環(huán)保部權(quán)威消息顯示，今年的霧霾問題仍不容樂觀，重污染天氣可能將提前到來。常年的霧霾侵襲，令社會公眾對大氣污染治理寄予更高期望，大氣污染治理依舊任重道遠。

針對當前存在的問題，藍皮書建議，應建立污染性企業(yè)退出機制，依靠科技進步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化；在努力提高煤炭資源清潔利用水平的同時，大力發(fā)展清潔能源和新能源，逐步改變以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)；加強城市綜合治理，抑制機動車污染的過快增長；積極推進生態(tài)型城市建設，逐步恢復和提高生態(tài)環(huán)境的自凈能力；完善大氣污染防治立法，建立區(qū)域協(xié)同治霾的長效機制；加大環(huán)境污染監(jiān)測和監(jiān)察力度，切實落實環(huán)境責任追究制。

中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所長研究員潘家華表示，對于治霾我們應該有信心，我們的努力會有成效，怎樣把這些工作步子邁的更快，使效果更好，我們還是需要從法治規(guī)范上做出更多的長效機制，讓社會參與。

中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員歐陽志云說：“隨著人們對霧霾危害的認識，對控制霧霾污染的重視，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)水平、管理水平等，霧霾會逐漸得到控制，我們可以有信心。”

總而言之，霧霾治理不僅需要環(huán)保部及各級政府自上而下的高壓策略，更需要社會公眾的普遍參與，一方面，政府治理霧霾要不斷擴大公開，接受公眾監(jiān)督；另一方面，要暢通民眾意見表達的渠道，不要讓民眾訴求成為“沉沒的聲音”。