替代煤炭2.25億噸 補貼4184億

　　再過一個月，北方即將正式入冬，不出意外的話，濃度達到500微克(ug)/每立方的PM2.5又將卷土重來。每當此刻，我們不禁想起原北京市市長王安順談到京津冀生態(tài)環(huán)境、大氣污染治理問題時表示，2017年治不好霾“提頭來見”!不知當看到現在已露雛形的京津冀霧霾時作何感想。

　　在討論霧霾的時候，雖然有著節(jié)能改造、超低排放改造，但火電還是一直被當做譴責對象，而光伏、風電等可再生能源發(fā)電卻一路被大唱贊歌。

　　那么，這些年來在治理霧霾方面，火電改造和新能源到底誰的貢獻更大?今后的主角是誰?兩者治霾成本哪個更低一些呢?今天，國際能源小編就用數據向大家展示這些問題的答案。

　　火電貢獻大，但已無潛力

　　調查數據顯示，2015年僅能源消費引起的室外空氣污染一項，其造成的非補貼健康影響價值就達到了約2.7萬億美元，相當于兩個韓國的GDP。聯合國環(huán)境規(guī)劃署也預估，到2030年，全球由于地面臭氧污染造成的大豆、玉米、小麥等作物的損失可達每年170億至350億美元。

　　另據經合組織研究，僅僅2010年，空氣污染給中國和印度造成的經濟損失分別高達1.4萬億和0.5萬億美元。在歐洲，由于暴露于道路交通造成的空氣污染中而導致的損失為每年1370億美元。

　　根據中國煤炭運銷協(xié)會公布的今年前三季度煤炭經濟運行情況顯示，前三季度，全國電力行業(yè)耗煤量約為13.6億噸，平均每月耗煤約1.5億噸。那么以此推算，2016年全年的電力行業(yè)耗煤量大約為18億噸。

　　9月19日中國電力企業(yè)聯合會發(fā)布的《中國煤電清潔發(fā)展報告》顯示，2016年，我國單位火電發(fā)電量煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別降至0.08克、0.39克和0.36 克，達到世界先進水平，三項污染物的排放量分別為31.42萬噸、153.17萬噸和141.14萬噸，總量約為325.73萬噸。從1979~2016年，火電發(fā)電量增長17.5倍，煙塵排放量比峰值600萬噸下降了94%，二氧化硫排放量比峰值1350萬噸下降了87%，氮氧化物排放量比峰值1000萬噸左右下降了85%。

　　而如果沒有煤電節(jié)能改造和超低排放改造，18億噸電煤要排放多少污染物呢?通常情況下，燃燒一噸煤，會產生1.53Kg二氧化硫、3-9Kg二氧化氮、9-11Kg煙塵，以此得知，在沒有經過處理的情況下，2016年煤電將排放275.4萬噸二氧化硫、540-1620萬噸二氧化氮、1620-1980萬噸煙塵。

　　兩相對比，我們可以輕易得出結論：煤電節(jié)能環(huán)保改造貢獻巨大!

　　而且，根據各方面數字，火電對于霧霾的貢獻實在有限。小編在《煤電污染占比2.4%!并非京津冀霧霾的真正元兇!非電工業(yè)與散煤才應成為治理重點!》曾舉了京津冀地區(qū)的例子進行說明。

　　環(huán)保部總工程師趙英民的調查顯示：京津冀區(qū)域目前每年燃煤散燒量超過4000萬噸，占京津冀煤炭用量的十分之一，但對煤炭污染物排放量的貢獻總量卻達一半左右。

　　環(huán)保部長陳吉寧曾在2016年表示，1噸散煤燃燒的排放相當于5-10噸電廠排放的污染物；上海外三電廠總經理馮偉忠表示，中國的居民生活用煤沒有系統(tǒng)的脫硫、脫硝、除塵，5000萬噸家庭用煤的大氣污染物排放總量將約等于10億噸電煤。

　　本文取兩者折中比例1:13.5計算，京津冀4000萬噸散煤的污染物排放相當于5.4億噸電煤的排放量。那京津冀煤電消耗了多少煤炭呢?由于北京市到2017年初關閉了最后一座燃煤發(fā)電站，故在此文暫且不計。2016年，河北省火電裝機4510萬千瓦，設備利用小時數為4157；天津1378萬千瓦，設備利用小時數為4141；兩者合計發(fā)電量2446億千瓦時，以全國平均度電煤耗312克/千瓦時計算，用煤量大約為0.76億噸。

　　可以看出，京津冀地區(qū)散煤燃燒排放的污染物是火電燃煤的7倍左右。如果按照趙英民的調查數據，那么，在京津冀霧霾的煤炭污染源方面，散煤占比為50%左右，火電污染為其1/7，則約為7%。而煤炭污染占整個京津冀霧霾成分的34%，也就是說火電產生的污染物，只占了京津冀全部霧霾2.4%左右。

　　而且，我們不得不注意到一點，煤電的節(jié)能環(huán)保改造已經接近極限。2015年時，我國共有火電裝機量約9.5億千瓦，如果按照超低排放標準，全國燃煤電廠三項污染物排放量可以再削減132萬噸左右，這132萬噸相對于全國數千萬噸計的大氣污染物來說，可謂杯水車薪。

　　新能源更具潛力

　　2016年，新能源發(fā)電為減輕霧霾貢獻了多少呢?

　　核電、風電和光伏的總裝機容量分別達到了3364萬千瓦、1.69億千瓦、7742萬千瓦；發(fā)電量分別為2127億千瓦時、2113億千瓦時、662億千瓦時，三者總發(fā)電量達到4902億千瓦時。

　　同期，煤電裝機容量為9.43億千瓦，發(fā)電量約為39276億千瓦時。核、風、光三者的發(fā)電量相當于煤電的12.48%。2016年煤電大約消耗了18億噸煤炭，以此計算，三者大約替代了2.25億噸煤炭。

　　如果按照中電聯《中國煤電清潔發(fā)展報告》的中煤電改造之后的數據，二氧化硫、二氧化氮和煙塵三項污染物的排放量將分別達到3.93萬噸、19.16萬噸和17.1萬噸；如果按照完全沒有經過節(jié)能環(huán)保改造的火電廠的發(fā)電方式計算，相當于減少了34.43萬噸二氧化硫、67.5-202.5萬噸二氧化氮、202.5-247.5萬噸煙塵。

　　更重要的是，清潔能源發(fā)電過程中并不會產生任何污染物，這與煤電有著本質的區(qū)別。

　　有人質疑光伏發(fā)電雖然節(jié)能，但是光伏的生產過程卻是高耗能導致高污染。那么我們再來看一組數據，光伏發(fā)電從硅石到系統(tǒng)的總能耗為1.6千瓦時/瓦，按照2016年的煤電供電煤耗312克/千瓦時來計算，全部能耗折標煤為499.2克標準煤/Wp。晶硅太陽能電池壽命25年，基本免維護，壽命期內按年有效發(fā)電時間1500小時計算平均發(fā)電量=37.5千瓦時，折標煤為13.312克標準煤/千瓦時，僅為煤電消耗的4.24%。

　　而且，根據國家能源“十三五”規(guī)劃以及一系列后續(xù)規(guī)劃，到2020年時煤電裝機規(guī)模力爭控制在 11 億千瓦以內；核電、風電、光伏的規(guī)劃總裝機將達到5800萬、2.1億、2.5億千瓦，屆時三者將替代更多煤電份額，對環(huán)境的清潔將起到更大的作用。

　　4000億與10000億的差距

　　以上分析我們可以得出結論，煤電節(jié)能環(huán)保改造在一定程度上對于霧霾的治理貢獻確實更大，但實際上其付出的成本也更高昂。我們再看一組數據。

　　中國支持以風電、光伏為代表的可再生能源的補貼資金來自可再生能源發(fā)展基金，包括國家財政年度安排的專項資金和依法征收的可再生能源電價附加。其中，可再生能源電價附加主要針對二、三產業(yè)用電進行征收，補貼對象則主要是風電與光伏，生物質能等發(fā)電方式所占比重很小，暫且忽略不計。

　　自2006年1月1日開始在電價中加入0.002元的電價附加開始，國家分別在2009年、2013年和2016年三次對其進行了調整，數額逐次遞增變成了0.019元。

　　從歷年的征收額度來看，從2006年到2016年的11年間，可再生能源電價附加理論上共征收了4148億元。但實際上，由于各種原因，僅2016年，補貼缺口就已經達到了600億元之巨。

　　再來看煤電的節(jié)能環(huán)保改造補貼。

　　2007年，發(fā)改委和國家環(huán)?？偩致摵舷掳l(fā)《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法(試行)》等補貼辦法，這一系列的補貼辦法提出對安裝脫硫、脫硝、除塵設施的電廠實行脫硫加價政策——度電補貼2.7分錢。

　　以此計算，從2008年到2016年，國家共計為煤電節(jié)能改造補貼了9195.62億元，平均每年的補貼都在1000億元左右。

　　而實際上，據媒體報道，2014年國家補貼火電企業(yè)約1126.74億元。當時的煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放標準是：30、200、200毫克/立方米。

　　2015年12月，國家三部委發(fā)布了新的《火電廠大氣污染物排放標準》：即在基準氧含量6%條件下，燃煤電廠力爭實現濃度分別不高于10、35、50 毫克/立方米。按照新政策，如果要燃煤電廠達到新的排放標準，補貼成本還要增加約1000億元。如此計算，火電的節(jié)能改造補貼和超低排放補貼突破1萬億已成定局。

　　以此標準計算，10年來，煤電的節(jié)能改造補貼已經高達上萬億之多，而且，隨著煤電裝機的繼續(xù)增加，就算經過處理，其排放的污染物依然會繼續(xù)增加，但國家還不得不每年拿出1000多億元對其進行補貼。

　　因此，我們不難得出新能源在治霾方面更有優(yōu)勢的結論。（文 | 國際能源網  徐夷）