環(huán)保促轉型丨淄博市用環(huán)保“逼”出建陶行業(yè)新天地

建陶行業(yè)是山東省淄博市重要的傳統(tǒng)產業(yè)，該市建陶產量占全國的四分之一，日用陶瓷被譽為“當代國窯”，為全市經濟社會發(fā)展做出了較大貢獻。然而建陶產業(yè)屬性偏重，高污染、高能耗，每年消耗燃煤約500多萬噸，運輸粉性物料約2600多萬噸，加之產業(yè)布局不合理等因素，該行業(yè)已成為制約淄博市環(huán)境質量進一步改善的重要因素，也成為影響淄博建陶行業(yè)良性發(fā)展的致命缺陷。為此，淄博市通過強化環(huán)保、土地、資金、稅收等措施，綜合施策，逼出建陶行業(yè)走進新天地。

一、淄博市自我加壓，推動產業(yè)升級改造。

淄博市提前實施山東省第四時段重點控制區(qū)標準和《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》，要達到這一標準，同時為了倒逼建陶行業(yè)轉型升級，淄博市出臺了建陶行業(yè)精準轉調工作方案，明確了建陶企業(yè)轉型升級的時間表和路線圖，制定了“三個一批”企業(yè)名單，即提升改造一批、搬遷入園一批、關停淘汰一批。淄博市關停淘汰了一大批設備落后、工藝落后、競爭力差、無發(fā)展?jié)摿Φ?ldquo;散亂污”建陶企業(yè)。同時督促有發(fā)展?jié)摿Φ慕ㄌ掌髽I(yè)加快脫硫脫硝、除塵等設施的升級改造，安裝自動在線監(jiān)測設施，并要求與環(huán)保部門聯網，確保實現污染物穩(wěn)定達標排放。

目前，淄博市從原有201家建陶企業(yè)344條生產線、產能8.269億平方米，調整為40家企業(yè)91條生產線、產能2.461億平方米，共壓減產能5.808億平方米，壓減產能70.24%。

二、科學調整產業(yè)布局，推動產業(yè)集約集聚發(fā)展。

原來淄博市的建陶產業(yè)在全市的8個區(qū)（縣、市）均有分布，產業(yè)分散，布局不合理。淄博市統(tǒng)一規(guī)劃，在淄川區(qū)羅村鎮(zhèn)規(guī)劃20.9平方公里建陶產業(yè)創(chuàng)新示范園，重點提升改造1億平方米左右建陶產能。園區(qū)企業(yè)將實現“四統(tǒng)一、一領先”，即統(tǒng)一使用天然氣、統(tǒng)一標準化廠房、統(tǒng)一在線監(jiān)測、統(tǒng)一處理廢棄物，建成后將成為國內領先、國際一流的建陶生產基地。

三、加大政策支持力度，培植龍頭示范企業(yè)。

淄博市加大對建陶產業(yè)創(chuàng)新示范園平臺建設的支持力度，對搬遷入園企業(yè)給予貸款貼息、地方稅收留成等額獎勵等政策支持。配套設立專項資金，支持建陶行業(yè)精準轉調，淄博市設立1億元專項資金，區(qū)縣配套不低于1億元，由區(qū)縣依據企業(yè)完成時間等因素研究出臺具體使用辦法，用于補償關停淘汰企業(yè)、做好職工安置等工作。對關停搬遷轉移企業(yè)原國有建設用地使用權，可以依法轉讓或由地方政府收儲，退出后的工業(yè)用地在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，可用于轉產發(fā)展第三產業(yè)和電子信息、高端裝備制造等先進制造業(yè)，并依法辦理相關土地手續(xù)。對搬遷入園企業(yè)給予貸款貼息、地方稅收留成等額獎勵等政策支持。

淄博市還集成政策、土地、資金等要素資源，重點支持經濟實力強、品牌優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿Υ?，具有自主知識產權、核心競爭力和示范帶動作用的龍頭企業(yè)，帶動全市建陶企業(yè)加速轉型升級。支持企業(yè)通過資本運作、兼并重組等方式實現規(guī)模擴張。

當前，淄博建陶在政府督導、企業(yè)轉型的共同努力下，徹底改變了曾經“產品低檔、技術落后、污染嚴重”的面貌，關停了散亂污企業(yè)，為品牌企業(yè)騰出了市場空間，迎來了產品價銷兩旺的發(fā)展黃金期，建陶產業(yè)聚集區(qū)已經基本形成，淄博建陶產品定位漸漸走向“中高端”，實現產業(yè)升級、環(huán)境改善、效益增加。

淄博市建陶行業(yè)精轉調同時也為環(huán)境空氣質量持續(xù)改善做出了貢獻，今年，淄博市藍天白云頻現，已成為淄博人朋友圈刷屏的最火爆話題。今年，淄博市陶瓷的全國馳名商標已達到了8個，稅收從以前的3.3億元，增加到5.6億元。