9月進口煤的補充作用得到充分體現(xiàn)

海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示，9月我國煤炭進口總量回升至2708萬噸，創(chuàng)2015年1月以來33個月新高，同比增加264萬噸，增長10.8%，環(huán)比增加181萬噸，增長7.2%；進口額達20.79億美元，同比增長68.84%，環(huán)比增長5.92%。

據(jù)此推算，9月進口單價為每噸76.77美元，環(huán)比每噸下降0.9美元，同比每噸上漲26.39美元。今年前9個月，我國共進口煤炭2.05億噸，同比增長13.7%，累計進口金額達1698434.2萬美元，同比增長91%。

受多種因素影響，今年5月至7月，我國煤炭進口量出現(xiàn)了連續(xù)回落。8月煤炭進口量有了回升。9月，煤炭進口量環(huán)比繼續(xù)較大幅度增長，而且是創(chuàng)下近三年來新高。

煤炭進口量發(fā)生如此變化，一個主要原因是，之前，因為部分海關(guān)進口煤通關(guān)時間延長，大量的進口煤到岸后不能及時通關(guān)，而是需要等待1個月以上甚至是更長時間，因此，漂在海上的進口煤不在少數(shù)。9月，多種因素導(dǎo)致沿海煤價再度出現(xiàn)快速上漲，沿海電廠補庫面臨壓力較大。為了抑制國內(nèi)市場煤價格快速上漲，緩解下游用戶的補庫壓力，相關(guān)部門根據(jù)實際情況縮短進口煤通關(guān)時間，除了讓之前已經(jīng)到港的進口煤通關(guān)之外，讓更多當(dāng)月到港的進口煤也得以順利通關(guān)，最終導(dǎo)致9月煤炭進口量創(chuàng)33個月以來新高。因此，可以說進口煤對國內(nèi)市場的補充作用在9月得到了充分體現(xiàn)。

筆者始終認為，在經(jīng)濟全球化的背景下，進口煤和國產(chǎn)煤是既補充又競爭的關(guān)系，而且這種關(guān)系將長期存在。如同今年9月，煤炭進口量的增加在一定程度上補充了國內(nèi)供應(yīng)，緩解了市場緊張形勢。

穩(wěn)定國內(nèi)煤炭市場，防止進口煤可能產(chǎn)生的不利沖擊，筆者認為需要做到以下兩點：

一是要嚴格執(zhí)行《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》?！掇k法》對包括進口煤在內(nèi)的商品煤灰分、硫分以及汞、砷、磷、氯、氟等有害微量元素含量設(shè)定了限制。在實際操作中，相關(guān)檢驗檢疫部門必須嚴格執(zhí)行，不因煤炭市場供求形勢的變化而人為放松監(jiān)管。

二是要穩(wěn)定煤炭市場預(yù)期，努力避免國內(nèi)煤炭市場大起大落，特別是在國內(nèi)煤炭產(chǎn)能整體明顯過剩的情況下，更要避免各種因素導(dǎo)致的煤炭供應(yīng)緊張。如果國內(nèi)煤炭市場持續(xù)供應(yīng)偏緊，并引發(fā)煤價大幅上漲，必然會刺激主要煤炭出口國增加供應(yīng)。因為各主要出口國煤炭生產(chǎn)和出口成本普遍較低，國際市場供應(yīng)增加之后，進口煤必然會反過來以較低的價格沖擊國內(nèi)市場。相反，如果能夠形成一個較為穩(wěn)定的市場預(yù)期，讓煤炭進口量穩(wěn)定在合理范圍之內(nèi)，則可以最大限度減小其沖擊市場的可能性，發(fā)揮其補充作用。