風電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進行時 平價上網(wǎng)與擺脫補貼雙輪驅(qū)動

當前，中國成為全球最大的風電市場。“風電經(jīng)過十多年的發(fā)展，需要走出一條新的發(fā)展模式，即在新能源當中率先擺脫社會補貼。”與此同時，受益于日漸創(chuàng)新的可再生能源技術(shù)，風電從過去昂貴的能源逐漸走向平價，甚至在未來有望成為價格最低的新能源。

當前，隨著環(huán)境治理成為業(yè)界關(guān)注焦點，風力與太陽能發(fā)電憑因清潔、環(huán)保的特點得到大力推廣。來自2017北京國際風能大會上的公開消息稱，國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬日前指出，風電經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，需要走出一個新的模式，要在新能源當中率先擺脫補貼依賴。梁志鵬還稱，到2020年，中國棄風、棄水、棄光問題將得到基本解決。

過去五年，風電產(chǎn)業(yè)在中國取得了快速的發(fā)展和成長。據(jù)澎湃新聞此前報道消息，國家能源局數(shù)據(jù)顯示，2016年全國新增風電裝機好過1897萬千瓦，累計并網(wǎng)裝機容量達到近1.5億千瓦，占全部發(fā)電裝機容量的8.7%左右，風電發(fā)電量2410億千瓦時，占全部發(fā)電量的4%。在中國有7個省(區(qū))風電的發(fā)電量達到了10%以上，甚至在內(nèi)蒙古、新疆、甘肅等風電發(fā)電量占比較高的省份，這一數(shù)字達到了16%左右。

同時，2012年，中國風電總裝機容量約6000萬千瓦，到2017年已經(jīng)接近2012年的3倍。但盈利難、依賴補貼也成為了它們一直無法擺脫的痛點，“長期依賴補貼的行業(yè)是永遠長不大的。”因而，在未來風能的發(fā)展周期中，一個基本的思路就是分類型、分領(lǐng)域、分區(qū)域地逐步退出，要在2020年至2022年基本上實現(xiàn)風電不依賴補貼發(fā)展。也就是，我國要在未來3—5年內(nèi)基本實現(xiàn)風電不依賴補貼發(fā)展。

在業(yè)界看來，我國相關(guān)部委紛紛表態(tài)，無疑向行業(yè)傳遞出了風電、光伏行業(yè)擺脫“補貼依賴癥”的明確信號。2017年9月，國家能源局正式下發(fā)了《關(guān)于公布風電平價上網(wǎng)示范項目的通知》。具體而言，針對已形成較大規(guī)模的陸地風電，要通過技術(shù)進步和市場化的機制創(chuàng)新，率先使部分資源優(yōu)越地區(qū)的風電盡快擺脫補貼。

在取得成績的同時，中國風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然面臨著不少問題和挑戰(zhàn)。業(yè)界分析普遍指出，風電的成本現(xiàn)在還在進一步降低，未來它將是成本最低的新能源，未來它甚至是成本最低的能源，這就是它的希望所在。因為，新能源確實更加環(huán)保，從長遠來看有替代煤電的可能，但目前價格太高，一到供暖高峰期，企業(yè)還是會選擇價格更加低廉、來源更加穩(wěn)定的煤炭。

在“棄風限電”方面，2017年以來，在各級地方政府、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和電力用戶的重視下，可再生能源消納有所緩解。隨著我國風電裝機規(guī)模不斷擴大，以及電力行業(yè)整體產(chǎn)能過剩、現(xiàn)有電力運行管理機制不靈活等因素影響，國內(nèi)從2010年開始頻現(xiàn)“棄風限電”現(xiàn)象。另據(jù)國家能源局公開數(shù)據(jù)顯示，僅在2017年上半年，風電棄風電量近237億千瓦時，同比減少超過89億千瓦時，棄風限電明顯好轉(zhuǎn)。

國內(nèi)機構(gòu)認為，風電新常態(tài)無疑意味著，我國風能行業(yè)經(jīng)過十余年的高速發(fā)展，即將迎來平價上網(wǎng)時代，這對于行業(yè)企業(yè)在風能智能化、數(shù)字化方面提出了更高的要求。一方面要加強光伏、風電的科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，另一方面，未來應(yīng)提升管網(wǎng)建設(shè)水平，也要大力發(fā)展分布式能源，以此降低運輸成本，增加價格競爭優(yōu)勢。

因而，隨著風電平價上網(wǎng)示范項目逐步落地，各地風電“十三五”規(guī)劃逐步出臺，行業(yè)發(fā)展日趨成熟，相關(guān)上市公司逐步迎來健康發(fā)展期。民生證券認為，可再生能源的平價上網(wǎng)是新能源發(fā)展的目標的趨勢，在示范工作的推動下，風電將在可再生能源平價上網(wǎng)推進過程中先行一步。