國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的通知
全球可再生能源就業(yè)增速放緩并向亞洲國(guó)家轉(zhuǎn)移
全球可再生能源就業(yè)增速放緩并向亞洲國(guó)家轉(zhuǎn)移中國(guó)占比超40%可再生能源就業(yè)持續(xù)向亞洲國(guó)家轉(zhuǎn)移,從2013年占比50%增長(zhǎng)至2016年的62%,與此同期,歐洲占比則從19%降至14%。
中國(guó)占比超40%
可再生能源就業(yè)持續(xù)向亞洲國(guó)家轉(zhuǎn)移,從2013年占比50%增長(zhǎng)至2016年的62%,與此同期,歐洲占比則從19%降至14%。
全球可再生能源就業(yè)人數(shù)排名前五的國(guó)家依次是中國(guó)、巴西、美國(guó)、印度和德國(guó),就業(yè)崗位分別達(dá)到395.5萬、105.8萬、80.6萬、62.1萬、34萬個(gè),占全球的比例分別為40.3%、10.8%、8.2%、6.3%和3.5%。除去大型水電,依然是以上國(guó)家排名前五,分別達(dá)到364.3萬、87.6萬、77.7萬、38.5萬和33.4萬,占全球的比例分別為43.9%、10.5%、9.4%、4.6%和4.0%。
2016年,中國(guó)的可再生能源就業(yè)人數(shù)同比增長(zhǎng)了3.4%。光伏產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到196萬,其中130萬人在制造領(lǐng)域、63.5萬人在建設(shè)和安裝領(lǐng)域、2.6萬人在運(yùn)維領(lǐng)域;太陽(yáng)能熱水產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)連續(xù)第3年下降,2016年降至69萬人;風(fēng)電產(chǎn)業(yè)小幅增長(zhǎng)至50.9萬人,運(yùn)維領(lǐng)域的增長(zhǎng)抵消了建設(shè)和安裝領(lǐng)域的下降。2017年年初,中國(guó)國(guó)家能源局宣布,到2020年,將在可再生能源發(fā)電領(lǐng)域投資2.5萬億元人民幣,預(yù)計(jì)將新增1300萬就業(yè)人數(shù),是當(dāng)前水平的3倍多。
巴西的可再生能源就業(yè)主要分布在液體生物燃料領(lǐng)域,達(dá)到了78.3萬人,占本國(guó)非大型水電可再生能源就業(yè)人數(shù)的89.4%,占全球液體生物燃料就業(yè)人數(shù)的45.4%。
液體生物燃料、太陽(yáng)能和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是美國(guó)就業(yè)人數(shù)最多的可再生能源領(lǐng)域,占比分別為36.5%、31.1%和13.2%。太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到了26萬,比上一年增長(zhǎng)24.5%,其中,光伏發(fā)電領(lǐng)域24.2萬人,太陽(yáng)能供熱/冷領(lǐng)域1.2萬人,太陽(yáng)能熱發(fā)電領(lǐng)域0.5萬人。超過一半的太陽(yáng)能就業(yè)人數(shù)來自安裝領(lǐng)域。風(fēng)電領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)增至10.2萬人,預(yù)計(jì)在生產(chǎn)稅抵免政策推動(dòng)下,到2020年將增至14.7萬。
印度2016年的新建光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的490萬千瓦,成為可再生能源就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)因素,光伏行業(yè)占總就業(yè)人數(shù)的31.4%。預(yù)計(jì)該國(guó)2017年新建光伏發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到880萬千瓦,就業(yè)人數(shù)將有進(jìn)一步的顯著增長(zhǎng)。
德國(guó)的可再生能源就業(yè)人數(shù)維持了近年來的下降趨勢(shì),2016年比2015年下降了6%。其中,風(fēng)電領(lǐng)域下降6300人,但仍是該國(guó)就業(yè)人數(shù)最多的可再生能源產(chǎn)業(yè);光伏領(lǐng)域從2011年的峰值11萬人降至目前的3萬左右,原因是在此期間年新增光伏裝機(jī)量從750萬千瓦降至150萬千瓦。
光伏引領(lǐng)各類可再生能源技術(shù)
截至2016年,就業(yè)人數(shù)超過100萬的可再生能源產(chǎn)業(yè)有光伏發(fā)電、液體生物燃料、大型水電和風(fēng)電,分別為309.5萬(占比31.5%)、172.4萬(17.6%)、151.9萬(15.5%)、115.5萬(11.8%)。
光伏產(chǎn)業(yè)占比最高,而且增速?gòu)?qiáng)勁,2016年,全球光伏發(fā)電的新增容量達(dá)710萬千瓦,創(chuàng)歷史新高,相比2015年增長(zhǎng)了50%,就業(yè)人數(shù)也相應(yīng)地增長(zhǎng)了12%。
其中,中國(guó)的光伏就業(yè)人數(shù)約占全球的63%,2016年增長(zhǎng)了17%;美國(guó)、印度經(jīng)歷了光伏市場(chǎng)的強(qiáng)勁增長(zhǎng),就業(yè)人數(shù)分別增長(zhǎng)了24%和15%;相比之下,日本與歐洲的就業(yè)人數(shù)分別下降了20%和22%。除了裝機(jī)容量增速放緩的原因,光伏面板制造領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)也不利于日本與歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家,比如價(jià)格便宜的中國(guó)光伏面板占據(jù)了80%的印度市場(chǎng),歐洲的光伏制造商則因缺乏競(jìng)爭(zhēng)力而被迫退出了市場(chǎng)。
逐漸放緩的增長(zhǎng)速度
一方面,過去5年,全球可再生能源產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)保持持續(xù)的增長(zhǎng),總?cè)藬?shù)增長(zhǎng)了近270萬。推動(dòng)增長(zhǎng)的主要因素是不斷下降的可再生能源開發(fā)成本以及各國(guó)政府的扶持政策。
另一方面,投資額的下降、運(yùn)維自動(dòng)化水平的提高、以及政策的變化,也使得近3年的增速持續(xù)放緩,巴西、日本、德國(guó)和法國(guó)等國(guó)可再生能源就業(yè)人數(shù)甚至已經(jīng)有所下降。
不過,相比于傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)面臨的大規(guī)模削減就業(yè)的壓力而言,可再生能源產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)趨勢(shì)依然較為樂觀。國(guó)際可再生能源署預(yù)測(cè),到2030年,總就業(yè)人數(shù)有望增長(zhǎng)至2400萬。
女性就業(yè)比例高于傳統(tǒng)能源行業(yè)
由于女性對(duì)可持續(xù)發(fā)展議題的接受度更高,可再生能源產(chǎn)業(yè)的女性就業(yè)比例比傳統(tǒng)能源領(lǐng)域要高,但是依然低于全社會(huì)的女性就業(yè)比例。國(guó)際可再生能源署針對(duì)全球90個(gè)可再生能源企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示,全行業(yè)女性就業(yè)占比為35%。與美國(guó)、德國(guó)、西班牙等國(guó)的調(diào)查結(jié)果基本一致,以上三國(guó)可再生能源領(lǐng)域女性就業(yè)比例分別為28%、24%和26%。
一項(xiàng)針對(duì)超過1500家公司的調(diào)查表明,增加女性在董事會(huì)成員中的比例后,公司在可再生能源方面進(jìn)入了更多的投資,在進(jìn)行金融方面的決策時(shí)也會(huì)更多地考慮環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)。更多女性進(jìn)入可再生能源就業(yè)市場(chǎng),有助于推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
近期,國(guó)際可再生能源署聯(lián)合清潔能源商業(yè)委員會(huì)(CEBC)和彭博新能源財(cái)經(jīng)(BNEF)開展了一項(xiàng)關(guān)于“可再生能源行業(yè)如何吸引更多女性工作者”的調(diào)查。受訪者普遍認(rèn)為,工作形式和工作時(shí)間有更大的靈活性,尤其是方便女性更多地照顧孩子,將更能夠吸引女性從事可再生能源行業(yè)的工作。(文·本刊特約撰稿人 蔡斌)
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