多項(xiàng)政策舉措助力光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　記者從2017中國(guó)光伏大會(huì)暨展覽會(huì)開幕式上獲悉，為了促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)部門將多管齊下，陸續(xù)推出多項(xiàng)政策舉措。

　　工信部副部長(zhǎng)羅文在會(huì)上表示，將完善產(chǎn)業(yè)配套體系，會(huì)同相關(guān)部門統(tǒng)籌完善光伏補(bǔ)貼政策，通盤考慮補(bǔ)貼逐步下調(diào)機(jī)制，合理規(guī)劃光伏裝機(jī)發(fā)展步伐，妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易糾紛等。

　　在羅文看來，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡管取得了一些成績(jī)，但也存在一些亟待解決的問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，關(guān)鍵工藝技術(shù)和高端裝備水平有待提升，補(bǔ)貼資金難以及時(shí)到位等。

　　羅文表示，未來的舉措還包括增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，研究制定智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃；加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，通過市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)企業(yè)重組、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快落后產(chǎn)能退出；推動(dòng)光伏應(yīng)用創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)應(yīng)用模式創(chuàng)新，加速突破市場(chǎng)發(fā)展瓶頸等。

　　國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)李創(chuàng)軍在會(huì)上表示，當(dāng)前以光伏風(fēng)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)還面臨著一些困難和挑戰(zhàn)：一是新能源在整個(gè)能源消費(fèi)中的占比仍然較低，距離2020年達(dá)到15%的發(fā)展目標(biāo)還有一定差距；二是棄風(fēng)棄光問題仍然嚴(yán)峻，充分發(fā)揮系統(tǒng)靈活性，提高可再生能源利用水平的工作還有待加強(qiáng)；三是補(bǔ)貼機(jī)制仍有待優(yōu)化，全面推動(dòng)新能源發(fā)電成本下降，加速平價(jià)上網(wǎng)還需要進(jìn)一步努力；四是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力仍有待進(jìn)一步發(fā)掘，高端裝備和關(guān)鍵技術(shù)亟待突破。

　　李創(chuàng)軍表示，下一步將健全光伏行業(yè)管理制度，盡快制定出臺(tái)光伏扶貧、分布式光伏發(fā)電等管理辦法，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電規(guī)范化、制度化管理。

　　李創(chuàng)軍指出，針對(duì)光伏發(fā)展的重點(diǎn)工作還涉及技術(shù)推進(jìn)、制度環(huán)境、市場(chǎng)作用等多個(gè)方面。比如，合理把控光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和節(jié)奏，建立年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)結(jié)果為紅色的地區(qū)原則上當(dāng)年暫不下達(dá)年度新增建設(shè)規(guī)模，地方不得采用先建先得等方式，變相擴(kuò)大光伏建設(shè)規(guī)模；充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源方面的決定性作用，建立競(jìng)爭(zhēng)性配置項(xiàng)目制度，并將上網(wǎng)電價(jià)作為主要競(jìng)爭(zhēng)條件，通過市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格，啟動(dòng)光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)管，規(guī)范光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)光伏行業(yè)優(yōu)勝劣汰。

　　科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長(zhǎng)續(xù)超前也在會(huì)上透露，科技部會(huì)同有關(guān)部門正在推動(dòng)科技創(chuàng)新面向2030的兩個(gè)重大項(xiàng)目，一個(gè)是智能電網(wǎng)，一個(gè)是煤炭清潔的高效利用，這兩個(gè)項(xiàng)目均會(huì)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的影響。同時(shí)，科技部正在組織可再生能源和氫能技術(shù)的專項(xiàng)編制，其中在光伏技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)一步強(qiáng)化了光伏電池、光伏系統(tǒng)及部件，太陽能的熱利用，可再生能源耦合與系統(tǒng)集成等重點(diǎn)任務(wù)的部署。

　　中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王勃華透露，今年1月到9月，我國(guó)新增裝機(jī)42GW左右，增長(zhǎng)了60%，其中分布式增長(zhǎng)了300%以上。（⊙記者 李苑 ○編輯 林堅(jiān)）