治霾國家隊進駐濟南，治霾“一市一策”將有濟南版

日前，國家大氣污染防治攻關聯(lián)合中心專家團隊進駐濟南，對其提出“一市一策”的大氣污染綜合解決方案?？偫砘痦椖看朔涞貪?，將大大提升濟南的治霾科研實力和治理水平，釋放更多“治霾紅利”。

10月12日，大氣污染防治總理基金項目濟南跟蹤研究啟動會在濟召開。今年兩會和國務院第170次常務會議上，均提出要設立專項資金，開展霧霾研究和治理攻關。國家大氣污染防治攻關聯(lián)合中心將派駐專家團隊，對包括濟南在內(nèi)的“2+26”城市進行駐點指導，掌握防治工作第一手資料，提出“一市一策”的大氣污染綜合解決方案。

未來重污染天預測將更精準

據(jù)悉，聯(lián)合中心在“2+26城市”每個城市成立一個跟蹤研究工作組，28個跟蹤研究專家團隊由國家隊和地方科研人員共同組成，在各自城市設置辦公室，進行駐點辦公，每個工作組明確至少有5名跟蹤研究成員。

總理基金項目濟南跟蹤項目組由清華大學郝吉明院士牽頭，包括清華大學、中國環(huán)境科學研究院、北京工商大學等科研人員組成國家隊。地方隊由濟南市環(huán)境監(jiān)測中心站、濟南市環(huán)境研究院、山東大學共同組成。

在會議上，中國工程院院士、聯(lián)合中心學術委員會主任兼第一副主任郝吉明介紹，此次研究將形成具有濟南特色的大氣污染綜合解決方案。根據(jù)濟南市能源結構、工業(yè)排放和交通狀況等自身特點，尋找空氣質(zhì)量改善的主要障礙及其突破口，明確城市大氣污染防治解決方案的重點。制定濟南市空氣質(zhì)量改善目標、分階段改善目標以及相應的大氣污染物排放控制目標。

根據(jù)研究方案，未來對重污染天氣的預測能夠更加精準，在重污染發(fā)生前動態(tài)預測污染來源，提前識別重點源區(qū)和行業(yè)，提高重污染管控效率。應急措施也將更有針對性，根據(jù)濟南市污染物排放清單，結合當?shù)貙嶋H情況，針對不同行業(yè)提出具有可行性的減排措施，形成排放控制措施庫。

濟南大氣排放物主要來自工業(yè)源

實際上，這一項目早已取得了一些進展。這些工作包括污染源清單編制、精細來源解析、應急預案修訂、污染治理研究等。

今年4月起，科研團隊在濟南市2015年排放清單基礎上開始清單更新調(diào)查、數(shù)據(jù)匯總填報和排放清單計算工作。以2016年為基準年，對濟南市大氣污染源排放清單進行更新。通過部門調(diào)研、發(fā)放問卷等方式，獲取了2016年各類污染源相關數(shù)據(jù)和信息，共調(diào)查工業(yè)企業(yè)1962家，餐飲企業(yè)12519家，施工工地1029處，汽修行業(yè)2611家，干洗企業(yè)122個，加油站608家，養(yǎng)殖場1187家，民用源4369戶。目前團隊已初步完成1km×1km分辨率排放清單編制工作，正在撰寫濟南市大氣污染源排放清單報告，后續(xù)將成果提交濟南市政府和環(huán)境保護部。

根據(jù)研究成果，2016年，濟南市主要污染物排放歷城區(qū)最高，高新區(qū)最少。而各項污染物根據(jù)各區(qū)不同的情況，各有不同。總體來看，各類污染物中，PM10在各區(qū)污染物排放中所占比例較大，各類排放物最主要的來源則是工業(yè)源。

同時，清華大學已按照攻關項目總體要求，組建了項目實施團隊，初步定制了工作方案，濟南“一市一策”的制定進程表出爐。根據(jù)項目的進程表，今年10月份，將開展?jié)鲜谢A數(shù)據(jù)調(diào)研，完善源解析點位布局方案；完成2016年到2017年秋冬季空氣污染狀況、特征分析，識別濟南市空氣污染時空分布特征和長期演變趨勢；完成濟南市2016年排放清單；完成2017年到2018年秋冬季年應急減排措施制定工作。

“國家隊”與“地方隊”聯(lián)手帶來“治霾紅利”

總理基金項目此番落地濟南，實現(xiàn)了“國家隊”與“地方隊”聯(lián)手，毫無疑問將大大提升濟南大氣污染防治工作的科研實力和治理水平。那么總理基金項目將為濟南帶來哪些“治霾紅利”呢？

【紅利一】濟南治霾水平邁向“精細化”

“污染物是哪里排放的，排放了多少，排放的污染物種類有哪些，這些都要搞清楚。”郝吉明接受采訪時表示，跟蹤研究工作組的任務之一，就是要建立高時空分辨率動態(tài)大氣污染源排放清單。這樣可以厘清不同時段、行業(yè)和區(qū)域?qū)Υ髿馕廴镜呢暙I。同時建立起濟南市業(yè)務化排放清單方法和技術規(guī)范，編制區(qū)縣級高時空分辨率大氣污染物動態(tài)排放清單，并實現(xiàn)2016年到2018年逐年更新。

據(jù)了解，自2016年10月至今，清華大學環(huán)境學院團隊指導濟南環(huán)境監(jiān)測站原清單編制小組以2016年為基準年，對濟南市大氣污染源排放清單進行更新。通過部門調(diào)研、發(fā)放問卷等方式，獲取了2016年各類污染源相關數(shù)據(jù)和信息，已完成工業(yè)企業(yè)調(diào)查1962家、餐飲行業(yè)12519家、施工工地1029處、汽修行業(yè)2641家、加油站608家、養(yǎng)殖場1187家、民用源4369戶。

目前，團隊已初步完成1km×1km分辨率排放清單編制工作，正撰寫濟南市大氣污染源排放清單報告，后續(xù)將成果提交濟南市政府和環(huán)境保護部。大氣污染排放清單將覆蓋十大類污染源、九種污染物，將為重污染應急預案修訂及評估、空氣質(zhì)量持續(xù)改善提供技術支撐。清華大學已按照攻關項目總體要求，組建了項目實施團隊，初步制定了工作方案。

除了明確大氣污染源排放清單，還要實現(xiàn)大氣污染源解析。“要看看大氣當中的顆粒物來自哪些部門地區(qū)，到了空中是怎么表現(xiàn)的”，郝吉明院士表示。

【紅利二】重污染天氣有望動態(tài)應急預警

說到即將到來“取暖季”，一個繞不開的話題便是重污染天氣防治。當前全國各地雖普遍建有重污染天氣預警機制，但應急預案在時效性、靶向性、動態(tài)性上，尚有需要完善的地方。例如，目前尚無法實現(xiàn)精細化快速溯源，難以精確判斷重點排放地區(qū)還有關鍵污染行業(yè)，這就讓應急預案的發(fā)布不可避免帶有一定盲目性。

中科院大氣物理所博士楊文夷介紹，工作組將對濟南地區(qū)PM2.5來源進行研究解析，多種方法相互補充佐證，綜合動態(tài)定位重污染重點源區(qū)及行業(yè)，以動態(tài)定制重污染應急預案，并可對重污染應急預案進行快速評估和優(yōu)選。這意味著，重污染過程發(fā)生前，可以提前制定最優(yōu)應急減排方案，這對重污染天氣下更加合理安排企業(yè)生產(chǎn)和減排方案無疑將提供很大幫助。

而當重污染天氣結束后，還可以針對應急預案進行后評估，深入分析并量化各種天氣影響因素，從而不斷改進應急預案，使防霾治霾舉措更加精準。

【紅利三】提供大氣污染綜合解決方案

重污染天氣應急只是治標之策，實現(xiàn)濟南空氣質(zhì)量持續(xù)改善方為治本之道。要實現(xiàn)這個目標，需要提供大氣污染綜合解決方案。而工作組將為濟南帶來的，正是拿出這個方案的科研路徑。

清華大學教授張強說，工作組將通過建立大氣環(huán)境承載力分析技術方法，確定濟南市各階段空氣質(zhì)量改善目標下的主要污染物減排量。同時從能源產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和重點行業(yè)末端控制兩方面進行減排潛力分析，從而構建起濟南市空氣質(zhì)量持續(xù)改善的技術情景和綜合政策。

“我們將根據(jù)濟南的環(huán)境容量和經(jīng)濟社會的發(fā)展情況，提出環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的綜合方案”，郝吉明表示，此次專家團隊的跟蹤研究就是要建立“包產(chǎn)到戶”的研究機制，提出“一市一策”的大氣污染綜合解決方案，從而實現(xiàn)空氣質(zhì)量模型本地化，為地方政府決策提供科學支撐。在這個過程中，也能通過與本地科技人員合作，鍛煉和培養(yǎng)地方科研人員的水平，在大氣治霾方面發(fā)揮更大作用。

郝吉明特別指出，實現(xiàn)空氣質(zhì)量的持續(xù)改善，要在能源結構和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上下功夫，因為兩個方面能夠占到減排量的60%-70%。另外，VOC(揮發(fā)性有機化合物)和氨排放將是空氣質(zhì)量攻堅戰(zhàn)的“深水區(qū)”。