中國光伏終端建設(shè)之“管見”

除了政策制定的頂層設(shè)計，光伏行業(yè)的自律也應(yīng)該跟上，兩者是相輔相成的。光伏終端應(yīng)用作為一個逐步成熟的行業(yè)，自身的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到其應(yīng)有的水準(zhǔn)。

從西藏送電下鄉(xiāng)、金太陽工程、特許權(quán)招標(biāo)，到青海光伏電站搶裝，一直到今年推出的14GW裝機目標(biāo)，中國國內(nèi)光伏終端應(yīng)用市場的發(fā)展勢頭，一浪高過一浪。

高速發(fā)展的背后，既有“雙反”等外部因素，也有國內(nèi)光伏技術(shù)、設(shè)備及應(yīng)用水平日趨成熟的內(nèi)部原因。盡管如此，作為一種新興的發(fā)電技術(shù)路線，光伏的成本仍未達(dá)到業(yè)界期盼的“平價上網(wǎng)”水平，政策激勵依然還是光伏應(yīng)用的重要推手。

在這樣一種局面下，除了政策制定的頂層設(shè)計，光伏行業(yè)的自律更應(yīng)該跟上，兩者是相輔相成的。

筆者認(rèn)為，光伏終端應(yīng)用作為一個逐步成熟的行業(yè)，自身的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到其應(yīng)有的水準(zhǔn)。但目前來看，業(yè)內(nèi)在許多方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)還做得不夠，“革命尚未成功，同志仍須努力”。

價格與質(zhì)量

以汽車行業(yè)為例，一種事故頻出的型號肯定是無法得到市場認(rèn)可的，質(zhì)量問題會極大地打擊廠家的市場銷售份額和品牌，汽車行業(yè)對于產(chǎn)品質(zhì)量，有著嚴(yán)厲的標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)評判規(guī)范。

雖然光伏電站、“金太陽工程”抑或是大型光伏并網(wǎng)電站的質(zhì)量問題也不時得到曝光，但在業(yè)內(nèi)，大家談?wù)摰酶嗟乃坪跏莾r格，盡管價格已經(jīng)很透明了。

不過，光伏業(yè)內(nèi)似乎沒有最低價，只有更低價。在各種招標(biāo)場合，頻頻報出的設(shè)備和工程低價，總是讓人放心不下。俗話說，“一分價錢一分貨”，明顯偏離市場合理價格水平之下的造價，這樣的設(shè)備和工程，質(zhì)量如何保證?

這是一個非常值得擔(dān)心的問題。

搶裝潮

搶裝潮在光伏業(yè)內(nèi)并不罕見，歐洲特別是德國，在補貼出現(xiàn)變動時就有過幾次搶裝。國內(nèi)第一次大規(guī)模的搶裝潮出現(xiàn)在2011年的青海格爾木，當(dāng)時是因為1.15元/度的上網(wǎng)電價僅給予當(dāng)年并網(wǎng)的項目。去年年底國內(nèi)的搶裝潮，也是出于同樣的原因。

而今年上半年，格爾木或仍將出現(xiàn)搶裝現(xiàn)象。格爾木當(dāng)?shù)匾螅@得青海省2014年首批“路條”的7家業(yè)主單位，必須在今年6月30日前完成基礎(chǔ)工程及電池板安裝，并基本具備并網(wǎng)發(fā)電條件。共計370兆瓦的項目，要在一個多月的時間內(nèi)完成，不搶裝又能如何?

搶裝，即意味著趕工。在工程建設(shè)中，趕工，往往就會不顧客觀條件趕進(jìn)度、壓工期，很容易出現(xiàn)邊設(shè)計邊開工、重大設(shè)計變更不規(guī)范、工程質(zhì)量管理不嚴(yán)等問題，給工程安全和長期質(zhì)量帶來隱患，使得“安全、質(zhì)量”成為空談、現(xiàn)場監(jiān)理成為虛設(shè)。

光伏項目會不會成為又一個“形象工程”?

在中國，“形象工程”往往會成為“豆腐渣”工程的代名詞。

技術(shù)進(jìn)步

從本質(zhì)上講，光伏仍然是個技術(shù)不斷更新的新興行業(yè)。在不斷增長的裝機背景下，如何給新技術(shù)留存發(fā)展空間，或許是光伏從業(yè)者和政策決策者都需要認(rèn)真考慮和面對的事情。

在組件價格占總項目造價50%~60%的情況下，多晶硅組件因其優(yōu)良的性價比成為市場主流，這無可非議。但是，新技術(shù)因其無力進(jìn)行必要的市場示范以獲得技術(shù)成熟和成本降低，從行業(yè)長期發(fā)展的角度看，并不是一件好事。

比如，薄膜和聚光以及光熱發(fā)電，因技術(shù)處于發(fā)展階段，暫時無法進(jìn)行有效的市場競爭。

單晶硅也存在類似問題，國內(nèi)項目往往多采用多晶硅組件，而從性能和長期穩(wěn)定性看，單晶硅組件應(yīng)該更有優(yōu)勢。

跟蹤支架則是另外一個需要引起重視的技術(shù)。在國內(nèi)早期的光伏市場推廣中，把沒有機械傳動部件作為光伏發(fā)電系統(tǒng)的一個優(yōu)勢大力宣揚。但是，跟蹤器的技術(shù)也在日益成熟，國外的大型電站已大量使用跟蹤器。在光伏組件轉(zhuǎn)換效率一定和不同的地理條件下，不同形式的跟蹤器能夠提升10%-30%的發(fā)電量。

事情往往是這樣的，等到國外技術(shù)成熟后我們再搞引進(jìn)，付出的不僅是高昂的引進(jìn)成本，還將因缺乏必要的技術(shù)積累而失去市場話語權(quán)。

項目貸款

在光伏項目建設(shè)中，聽到比較多的是：政策雖然不錯了，建設(shè)成本也大幅度下降了，投資回報率也相當(dāng)好了，為什么還是不容易拿到銀行貸款?

光伏項目以發(fā)電為單一收入來源，資金回報期比較長(一般在10年左右)，銀行3~5年短期貸款的還款要求顯然與項目的現(xiàn)金流不相匹配，而能夠提供10年以上長期貸款的銀行卻少之又少。加上銀行往往要求土地抵押、項目母公司信用擔(dān)保，而不能以項目本身擔(dān)保，又憑添了貸款難度。

這個問題在分布式項目中尤其突出。問題的解決需要政府、銀行、電網(wǎng)、保險等多方面的配合，而多部門的協(xié)調(diào)向來是中國各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的痼疾。

認(rèn)證體系的建設(shè)

一個行業(yè)的成熟，不單是技術(shù)成熟、市場成熟，還意味著整個行業(yè)體系的完整和健全。在光伏行業(yè)中，第三方檢測是應(yīng)該引起重視的重要環(huán)節(jié)。

在出口光伏產(chǎn)品中，根據(jù)國外客戶的要求，我們必須拿到對方要求的第三方檢測報告。但在國內(nèi)項目建設(shè)中，以低質(zhì)量產(chǎn)品進(jìn)行項目建設(shè)的不是少數(shù)情況。而在項目建設(shè)完成后，對項目工程本身進(jìn)行第三方檢測和后評估的更是不多見。

在項目業(yè)主更多關(guān)注于造價和成本，對設(shè)備質(zhì)量和工程質(zhì)量要求不高，進(jìn)而最終影響發(fā)電量的情況下，如何保障項目本身的投資回報?又如何要求銀行給予貸款支持呢?

決定一個光伏項目質(zhì)量的因素，除了組件、逆變器等設(shè)備因素以外，筆者認(rèn)為，EPC建設(shè)方是不可或缺的重要因素。

因此，在國內(nèi)，專業(yè)的EPC建設(shè)方應(yīng)有品牌建設(shè)的意識。將來光伏電站在金融、保險等機構(gòu)進(jìn)行項目風(fēng)險評估中，除了對組件等設(shè)備的要求外，誰來進(jìn)行項目建設(shè)也將會是極其重要的考評因素之一。

保險和融資

在國內(nèi)銀行貸款難的現(xiàn)狀下，積極發(fā)揮金融市場本身的創(chuàng)新能力日益引起關(guān)注。有踐行“眾籌“模式的，有呼吁開放保險機構(gòu)、社?；鸬葯C構(gòu)投資者進(jìn)入的，不一而足。

筆者就了解到，北京一家金融機構(gòu)在拿到項目后，先發(fā)行一個短期金融產(chǎn)品進(jìn)行項目建設(shè)，項目建成后再成立一個基金來買入項目并長期持有。

金融市場中，風(fēng)險和收益向來是一對孿生子。在金融創(chuàng)新產(chǎn)品背后，必然是成熟的風(fēng)險控制機制。如果光伏項目的財產(chǎn)保險和發(fā)電收益保障得到保險業(yè)的全面支持，金融創(chuàng)新將能夠有效的解決融資問題。也就是說，光伏項目本身即成為優(yōu)良的金融產(chǎn)品。沒有提到“資產(chǎn)證券化”嗎?——這里說的就是資產(chǎn)證券化。

運維問題

作為一個長達(dá)20年的運營項目，光伏發(fā)電的運維問題早晚會得到市場的重視。在解決融資問題后，投資方一定會關(guān)注項目的資產(chǎn)回報，保險方也必然關(guān)注項目的可靠運維，不然發(fā)電量如何保障?

值得欣喜的是，發(fā)達(dá)的IT業(yè)給光伏電站運維方提供了非常有效的運維解決方案，市場上已經(jīng)出現(xiàn)了非常不錯的針對光伏項目運維管理的信息化系統(tǒng)。另外，因光伏本身是靠天吃飯的營生，組件表面維持較高的潔凈度是光伏系統(tǒng)正常發(fā)電的最起碼的要求，自動清洗設(shè)備也日益受到光伏運維市場的青睞。還有，新能源(風(fēng)電、光電)限電和補貼拖欠，不久將不再是困擾業(yè)主的問題了。

新能源是“垃圾電”的論調(diào)可以休矣!“垃圾電”不好，難道“霧霾電”好使?

特色的分布式

今年中國光伏終端市場一個有趣的現(xiàn)象就是：國家發(fā)改委給了集中式光伏6GW、分布式光伏8GW的建設(shè)指標(biāo)，其力推分布式光伏的用意不言而喻。但是，市場對此反應(yīng)卻是，紛紛上馬以西北地區(qū)為主的大型集中式光伏項目，分布式項目開工的反而比較少。

為什么分布式光伏不受市場待見?

筆者認(rèn)為，其中國特色的自發(fā)自用政策應(yīng)是根本原因。因無法預(yù)測用電狀況，必然帶來項目投資回報難以準(zhǔn)確評估，同時帶來了項目本身的風(fēng)險，也衍生了融資問題。

如果不解決這個根本的問題，分布式恐怕難有前途。

市場前景

以中國今年的14GW光伏裝機目標(biāo)而言，僅光伏終端應(yīng)用環(huán)節(jié)就將產(chǎn)生投資1000億元以上。從投資角度看，這已經(jīng)是個有一定規(guī)模的行業(yè)了。

在最近的一次國家能源委員會會議中，李克強總理提出要發(fā)展清潔、高效、智能的能源，將在西北建設(shè)新能源發(fā)電基地及配套的送出線路。

這些信息意味著，光伏發(fā)電作為重要的能源解決方案，已經(jīng)上升到了國家戰(zhàn)略高度，中國光伏終端建設(shè)將迎來新一波利好行情。