抓住環(huán)境治理契機(jī) 看有500多年歷史的“硬木雕刻之鄉(xiāng)”如何轉(zhuǎn)型升級(jí)？

河北省衡水市武邑縣是我國明清木質(zhì)雕刻家具發(fā)源地之一，至今已有500多年歷史。隨著多年的發(fā)展，木質(zhì)家具產(chǎn)業(yè)已成為武邑縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和重要的富民產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)各種木器產(chǎn)品上千萬套(件)，約占江北市場(chǎng)份額的三分之一，素有“硬木雕刻之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。目前，全縣擁有硬木雕刻家具及木器加工企業(yè)1000多家，從業(yè)人員3萬余人。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展，硬木雕刻家具產(chǎn)業(yè)面臨著生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，單體規(guī)模小、產(chǎn)品檔次不高、環(huán)境污染重等諸多問題。基于此，武邑縣堅(jiān)持把“治污染”作為一項(xiàng)必須做好的政治任務(wù)，橫下一條心，擰成一股勁，全面開展行業(yè)污染治理，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走出了一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升”的新路子。

一、凝聚共識(shí)，形成合力。面對(duì)嚴(yán)峻的污染治理形勢(shì)，武邑縣根據(jù)環(huán)保部、河北省環(huán)保廳督查問題整改要求和意見建議，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合“散亂污”整治行動(dòng)，明確木制家具行業(yè)整治提升工作方向，確定整治辦法。同時(shí)，為提高廣大企業(yè)知曉度和整改提升實(shí)際效果，武邑縣通過電視臺(tái)、廣播、微信公眾號(hào)“武邑發(fā)布”等多種方式，同時(shí)印發(fā)普法明白紙和木質(zhì)家具白茬加工業(yè)技術(shù)操作規(guī)范，加強(qiáng)宣傳，凝聚了全縣各級(jí)各部門的思想共識(shí)，形成了全縣全面、深入推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治力度、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的工作局面。

二、分類施策，疏堵結(jié)合，積極推進(jìn)行業(yè)污染治理。一是分類處置到位，武邑縣對(duì)165家木制噴漆家具企業(yè)進(jìn)行集中整治，其中取締不符合環(huán)保、規(guī)劃、治理無望的企業(yè)60家，整改提升(轉(zhuǎn)白茬家具制造)的105家。對(duì)1000余家不涉及廢水、廢氣污染，環(huán)境影響較小的木質(zhì)白茬加工企業(yè)進(jìn)行環(huán)評(píng)備案，納入日常管理，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理、安裝粉塵治理設(shè)施、完善村鎮(zhèn)審批手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“一企一檔”報(bào)縣環(huán)保局備案。二是有序組織實(shí)施。武邑縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、木質(zhì)家具加工企業(yè)主參加培訓(xùn)班，到先進(jìn)典型企業(yè)實(shí)地考察學(xué)習(xí)，就整改提升要求、環(huán)保手續(xù)辦理流程、技術(shù)操作規(guī)范等進(jìn)行詳細(xì)講解。相關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，督促企業(yè)盡快安裝污染治理設(shè)施。三是開展無組織排放治理工作。武邑縣要求木質(zhì)家具企業(yè)的生產(chǎn)車間全方位密閉，所有產(chǎn)生粉塵的生產(chǎn)設(shè)備全部安裝粉塵治理設(shè)施，并創(chuàng)造性地將生產(chǎn)設(shè)備電源與治理設(shè)施電源并聯(lián)，做到生產(chǎn)設(shè)備和治理設(shè)施同時(shí)啟動(dòng)、同時(shí)運(yùn)行，確保治理設(shè)施正常使用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)大氣污染物的有效控制。

三、有效整合，集中處理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。武邑縣一方面要求所有上規(guī)模、市場(chǎng)好的木質(zhì)家具企業(yè)，全部安裝揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理設(shè)施，并確保正常運(yùn)轉(zhuǎn);另一方面，在木質(zhì)家具企業(yè)較為集中的武邑鎮(zhèn)、清涼店鎮(zhèn)、韓莊鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投資3800余萬元建設(shè)了三個(gè)表面處理中心，將不具備表面處理?xiàng)l件的生產(chǎn)企業(yè)全部進(jìn)駐表面處理中心進(jìn)行加工。通過建設(shè)表面處理中心，武邑縣的木制家具行業(yè)實(shí)現(xiàn)了“兩降低、一提升”：一是噴漆、烘干的損耗較普通噴漆降低40%左右;二是杜絕了小企業(yè)各自為戰(zhàn)，重復(fù)采購原材料、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放不達(dá)標(biāo)等問題，有效降低了木質(zhì)家具生產(chǎn)成本;三是通過統(tǒng)一加工，提高了整個(gè)木制家具行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，取得廣泛的社會(huì)效益和明顯的環(huán)境效益。

四、強(qiáng)化監(jiān)管，鐵腕治理，確保環(huán)境守法常態(tài)。武邑縣對(duì)所有木質(zhì)家具企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行“雙網(wǎng)格”環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，實(shí)時(shí)更新各級(jí)責(zé)任人信息，完善網(wǎng)格化監(jiān)管內(nèi)容，明確網(wǎng)格監(jiān)管人員工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任追究，促進(jìn)守法常態(tài)。對(duì)所有企業(yè)，堅(jiān)決做到“五不放過”：不巡查不放過，不查清不放過，不處理不放過，不整改不放過，不銷號(hào)不放過，加大環(huán)境執(zhí)法檢查和排污監(jiān)管力度，形成污染治理的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，環(huán)保、公安、住建、城管、工信、金融等部門聯(lián)合建立環(huán)境違法問題單位企業(yè)“黑名單”，凡是列入黑名單的企業(yè)，從嚴(yán)審批各類環(huán)保專項(xiàng)資金申請(qǐng)，嚴(yán)格銀行貸款條件。

截至目前，武邑縣已完成取締60家企業(yè)，完成提升改造105家企業(yè)，建成三個(gè)表面處理中心集中處理家具的噴漆、烘干等工藝，促進(jìn)了武邑縣木制家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí), 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。