新疆發(fā)改委：阿克蘇地區(qū)煤炭?jī)r(jià)格會(huì)持續(xù)保持高位運(yùn)行

新疆發(fā)改委消息，根據(jù)阿克蘇地區(qū)煤礦實(shí)際產(chǎn)能結(jié)合動(dòng)力煤市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)分析，2017年9月至2018年4月全地區(qū)動(dòng)力煤缺口376萬(wàn)噸，動(dòng)力煤需求缺口部分需從北疆、東疆地區(qū)調(diào)入，因此阿克蘇地區(qū)動(dòng)力煤市場(chǎng)供應(yīng)今冬明春依然呈現(xiàn)供不應(yīng)求的不平衡局面，價(jià)格依然會(huì)持續(xù)保持高位運(yùn)行走勢(shì)。

阿克蘇地區(qū)是南疆地區(qū)主要的煤炭供應(yīng)基地，據(jù)了解，阿克蘇地區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)煤礦企業(yè)24家，礦井43處，合計(jì)總規(guī)模3112萬(wàn)噸/年。其中證照齊全可正常生產(chǎn)的煤礦12處，核定生產(chǎn)能力1123萬(wàn)噸/年，分別占礦井總數(shù)和總規(guī)模的27.9%、36.1%；未批先建臨時(shí)生產(chǎn)煤礦1處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸/年，2017年度計(jì)劃釋放產(chǎn)能60萬(wàn)噸。

2017年1-8月份阿克蘇地區(qū)實(shí)際生產(chǎn)原煤1059萬(wàn)噸（動(dòng)力煤472萬(wàn)噸，主焦煤6.3萬(wàn)噸，配焦煤580.7萬(wàn)噸），較上年同期增加292.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)38.2％；原煤銷(xiāo)量1064.4萬(wàn)噸，較上年同期增加225.26萬(wàn)噸，增長(zhǎng)26.8％。煤炭下游產(chǎn)業(yè)實(shí)際消耗原煤1447萬(wàn)噸，煤炭調(diào)入量388萬(wàn)噸，調(diào)出量200萬(wàn)噸，2017年全年地區(qū)原煤預(yù)計(jì)產(chǎn)量1500萬(wàn)噸，較上年的1277.85萬(wàn)噸增長(zhǎng)14.81%。全年原煤產(chǎn)量在完全不外調(diào)的情況下依然不能滿(mǎn)足南疆地區(qū)煤炭下游產(chǎn)業(yè)用煤需求。

2017年1-8月份，阿克蘇地區(qū)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲，動(dòng)力煤平均出廠(chǎng)價(jià)格225元/噸，與去年同期（145元/噸）相比增長(zhǎng)55.2%，配焦煤平均價(jià)格550元/噸，與去年同期（280元/噸）相比增長(zhǎng)96.4%。煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲的情況下煤炭市場(chǎng)仍呈現(xiàn)供不應(yīng)求局面。

近三年來(lái)阿克蘇地區(qū)民用煤價(jià)格基本保持在600元/噸左右，價(jià)格變動(dòng)幅度較小。預(yù)計(jì)2017年9月-2018年4月民用煤價(jià)格繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

新疆發(fā)改委分析稱(chēng)，今冬明春，鋼鐵、水泥建材市場(chǎng)受自治區(qū)1.5萬(wàn)億固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)效應(yīng)依然持續(xù)，同時(shí)阿克蘇地區(qū)庫(kù)—拜煤田生產(chǎn)的焦煤在全疆乃至全國(guó)屬優(yōu)質(zhì)稀缺煤種，因此今冬明春焦化、水泥建材企業(yè)用煤依然可保持平穩(wěn)狀態(tài)；動(dòng)力煤需求企業(yè)中熱電廠(chǎng)用煤隨著冬季取暖期的到來(lái)略有回升（部分電廠(chǎng)擔(dān)負(fù)冬季城鎮(zhèn)居民預(yù)熱供暖任務(wù)），同時(shí)9—12月份隨著冬季取暖期的到來(lái)，鄉(xiāng)村民用取暖和供熱鍋爐用煤達(dá)到高峰期。

據(jù)煤炭部門(mén)預(yù)測(cè)，2017年9月份至2018年4月份南疆地區(qū)水泥廠(chǎng)動(dòng)力煤需求量約136萬(wàn)噸以上；南疆地區(qū)7家熱電廠(chǎng)2017年9月份至2018年4月份動(dòng)力煤需求量約620萬(wàn)噸；熱力民用方面，阿克蘇地區(qū)8縣1市共有熱力鍋爐供熱企業(yè)18家，供暖面積約1302萬(wàn)平方米（除拜城縣以外的其他縣市不同程度的實(shí)現(xiàn)了燃?xì)夤┡碗姀S(chǎng)預(yù)熱供暖），所需動(dòng)力煤約65萬(wàn)噸；預(yù)測(cè)隨著冬季取暖高峰期的到來(lái)，鄉(xiāng)村中小學(xué)取暖用煤、“訪(fǎng)惠聚”駐村用煤、農(nóng)村低保戶(hù)和貧困戶(hù)生活保障用煤約145萬(wàn)噸以上；其他行業(yè)預(yù)計(jì)動(dòng)力煤需求量10萬(wàn)噸以上；綜上所述，冬季供暖和民用煤約220萬(wàn)噸。

根據(jù)阿克蘇地區(qū)煤礦實(shí)際產(chǎn)能結(jié)合動(dòng)力煤市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)分析，2017年9月至2018年4月全地區(qū)動(dòng)力煤缺口376萬(wàn)噸，動(dòng)力煤需求缺口部分需從北疆、東疆地區(qū)調(diào)入，因此阿克蘇地區(qū)動(dòng)力煤市場(chǎng)供應(yīng)今冬明春依然呈現(xiàn)供不應(yīng)求的不平衡局面，價(jià)格依然會(huì)持續(xù)保持高位運(yùn)行走勢(shì)。

新疆發(fā)改委建議：（一）加快推進(jìn)、全力支持地區(qū)內(nèi)煤礦建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度。地區(qū)內(nèi)有5處煤礦（一成煤礦、偉曄煤礦、榆樹(shù)田煤礦、明礬溝煤礦一號(hào)井、榆樹(shù)嶺煤礦）可陸續(xù)在下半年投產(chǎn)，拜城縣阿爾格敏露天煤礦允許臨時(shí)生產(chǎn)一年，全力以赴幫助支持地區(qū)“5+1”煤礦加快手續(xù)辦理，同時(shí)督促指導(dǎo)庫(kù)車(chē)、拜城縣煤管局和相關(guān)煤礦企業(yè)想方設(shè)法在確保安全的前提下加快礦井手續(xù)辦理和掃尾工程建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取提前進(jìn)入試生產(chǎn)。

（二）加快協(xié)調(diào)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目手續(xù)辦理，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。阿克蘇地區(qū)已納入《自治區(qū)“十三五”煤炭供需預(yù)測(cè)及煤礦建設(shè)項(xiàng)目安排方案》中的煤礦建設(shè)項(xiàng)目14處，各煤炭縣要積極加快煤礦項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作，爭(zhēng)取早日有序開(kāi)工建設(shè)，促使地區(qū)煤炭產(chǎn)能穩(wěn)步接續(xù)，煤炭產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）積極做好煤礦產(chǎn)能核定準(zhǔn)備工作，盡快申報(bào)核準(zhǔn)產(chǎn)能。積極督促和協(xié)調(diào)幫助徐礦集團(tuán)庫(kù)車(chē)縣天山礦業(yè)有限公司俄霍布拉克煤礦400萬(wàn)噸/年、庫(kù)車(chē)縣永新煤礦60萬(wàn)噸/年、河南煤化庫(kù)車(chē)龜茲礦業(yè)有限公司西井90萬(wàn)噸/年等3處符合條件的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦加快產(chǎn)能核定相關(guān)軟件資料準(zhǔn)備、硬件資料完善工作，按照程序重新進(jìn)行生產(chǎn)能力核定，有效釋放煤炭產(chǎn)能，促使煤礦實(shí)際生產(chǎn)能力合法化，努力滿(mǎn)足南疆地區(qū)煤炭市場(chǎng)需求。

（四）持續(xù)推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能淘汰關(guān)閉小煤礦工作。截止2017年8月底，阿克蘇地區(qū)共有30萬(wàn)噸/年以下小煤礦15處（2017年度自治區(qū)確定的2處淘汰關(guān)閉礦井除外），其中11處經(jīng)自治區(qū)煤管局批準(zhǔn)實(shí)施機(jī)械化改造，另有4處證照到期后一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。為進(jìn)一步加大地區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)步伐，一是將4處證照到期未實(shí)施機(jī)械化改造的小煤礦納入“十三五”淘汰關(guān)閉礦井序列并盡快實(shí)施關(guān)閉；二是按照自治區(qū)煤炭行業(yè)管理部門(mén)針對(duì)小煤礦機(jī)械化改造項(xiàng)目分類(lèi)處置辦法，針對(duì)9處機(jī)械化改造小煤礦中井巷工程和各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差的，按照“關(guān)小建大”原則，在“十三五”期間淘汰關(guān)閉一批。

（五）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，努力保障煤炭供需平衡。各產(chǎn)煤縣要高度重視煤炭市場(chǎng)供應(yīng)，推進(jìn)煤炭供需合同化管理，各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握供需情況，做好市場(chǎng)供需平衡預(yù)測(cè)分析和協(xié)調(diào)工作；加強(qiáng)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理，整頓規(guī)范煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；加強(qiáng)宏觀調(diào)空，促進(jìn)煤礦均衡生產(chǎn)，保障煤炭市場(chǎng)供給，確保地區(qū)煤炭市場(chǎng)供需良性循環(huán)。