中國生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)機構(gòu)在京提出治理霧霾新思路

2017年10月，中國生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、水電水利規(guī)劃設(shè)計總院等十一家單位聯(lián)合在京發(fā)布《農(nóng)林生物質(zhì)與燃煤混燃發(fā)電研究報告》。提出以發(fā)展生物質(zhì)燃煤耦合發(fā)電治理霧霾的新思路。報告一經(jīng)發(fā)布，引起外界高度關(guān)注。

據(jù)介紹，縣城和周邊農(nóng)村冬季散煤燃燒取暖供熱是造成我國北方地區(qū)霧霾的重要原因，治理難度大，以電代煤、以氣代煤在資源和經(jīng)濟上均存在較大困難。生物質(zhì)耦合發(fā)電燃料為縣域當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)林剩余物，具有典型的分布式能源特征，因此生物質(zhì)耦合發(fā)電應(yīng)立足于建立“就近收集農(nóng)林廢棄物、就地消納利用、等量替代化石能源”的縣域能源生產(chǎn)和供應(yīng)模式，立足于直接替代散煤燃燒，為縣域提供清潔熱力和電力服務(wù)。

報告認為，農(nóng)林剩余物是重要的生物質(zhì)資源，其能源化利用是典型的分布式可再生能源，具有清潔低碳、綠色環(huán)保等特點。我國包括秸稈在內(nèi)的農(nóng)林剩余物資源豐富，約4.6億噸可供能源化利用，折合2.3億噸標(biāo)煤，受收儲運等因素影響，目前每年能源化利用實為4000萬噸左右，利用率不足10%。農(nóng)林生物質(zhì)能源化利用有較大的發(fā)展空間。因地制宜發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)與燃煤耦合發(fā)電，采用農(nóng)林生物質(zhì)作為燃料替代燃煤具備一定的資源基礎(chǔ)。

耶魯大學(xué)發(fā)布的《2016年環(huán)境績效指數(shù)報告》顯示，我國二氧化氮平均值為15.29，排名全球第176；PM2.5平均值為2.256，排名第180，排名處于全球倒數(shù)行列。煤炭消費是大氣污染的重要原因，已成為全社會關(guān)注的焦點，引起了中央的高度重視。中央提出的能源革命、能源轉(zhuǎn)型升級，本質(zhì)上就是要通過發(fā)展包括生物質(zhì)能在內(nèi)可再生能源逐步替代煤炭，實現(xiàn)煤炭消費的減量化。按照能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃，為確保國家2020年煤炭消費占比下降至58%的戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)，我國煤炭減量化任務(wù)還十分艱巨。

據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國電力供應(yīng)已由總體平衡、局部偏緊轉(zhuǎn)向相對寬松、過剩加劇。在過去的幾年中，即使新能源發(fā)電全停，火電平均利用小時數(shù)也僅能增加300多小時，因此以煤電為主的火電過剩是電力過剩的真正原因。而且現(xiàn)在仍有大量在建煤電機組，將進一步加劇電力供需矛盾，不符合國家能源革命和能源轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略要求。按照能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃，為確保2020年國家非化石能源占比達到15%的戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)，煤電裝機應(yīng)控制在11億千瓦，科學(xué)合理地控制和減少煤電裝機和發(fā)電量才是我國能源的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型之路。借鑒國際經(jīng)驗，通過發(fā)展生物質(zhì)耦合發(fā)電替代燃煤發(fā)電，切實減少煤電裝機和發(fā)電量，是實現(xiàn)電力生產(chǎn)消費綠色化低碳化的重要措施。

但是在現(xiàn)實中，卻有一些企業(yè)借發(fā)展生物質(zhì)耦合發(fā)電“之名”，行增加燃煤發(fā)電規(guī)模和發(fā)電量“之實”。一些電廠生物質(zhì)耦合項目，實施生物質(zhì)耦合，煤電機組容量和計劃電量卻不發(fā)生變化，實質(zhì)上該項目就是打著耦合的旗號，變相增加煤電項目發(fā)電量。

因此報告建議，為實現(xiàn)煤電減量化目標(biāo)，發(fā)展生物質(zhì)耦合發(fā)電必須遵循容量等量替代和電量等量替代原則。按照等量替代原則，發(fā)展生物質(zhì)耦合發(fā)電，若到2020年發(fā)展1500萬千瓦生物質(zhì)耦合發(fā)電，可減少煤電發(fā)電量約700億千瓦時，可使煤電發(fā)電量比重下降約1個百分點。據(jù)初步統(tǒng)計，目前全國10萬千瓦及以下的小火電機組約6000萬千瓦，5萬千瓦及以下的小火電機組約2000萬千瓦，混燃發(fā)電若再完全替代1500萬千瓦小火電機組，共計實現(xiàn)超量替代3000萬千瓦的燃煤發(fā)電，將減少化石能源消費量4800萬噸，減排二氧化碳12576萬噸，減少二氧化硫排放40.8萬噸，可使燃煤火電裝機比重下降約1.5個百分點，可使燃煤火電發(fā)電量比重下降約2個百分點，減排效果顯著。因此，農(nóng)林生物質(zhì)與燃煤混燃發(fā)電產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為“去煤化”發(fā)展和國家能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要手段，逐步實現(xiàn)電力生產(chǎn)綠色化低碳化，為國家電力轉(zhuǎn)型作出貢獻。

報告最后指出，為切實發(fā)揮替代煤電作用，各級政府和相關(guān)企業(yè)制定等量替代工作方案，落實各方責(zé)任。國家能源主管部門應(yīng)根據(jù)可再生能源和生物質(zhì)能規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，制定全國生物質(zhì)耦合發(fā)電替代煤電總體工作方案，將替代任務(wù)落實到各個?。▍^(qū)、市）和相關(guān)發(fā)電企業(yè)。為避免燃料無序競爭，建議由國家新能源主管部門統(tǒng)一審批項目和歸口管理，統(tǒng)籌做好包括直燃和耦合在內(nèi)的農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目資源配置和規(guī)劃銜接工作，避免出現(xiàn)惡性競爭，造成生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的發(fā)展混亂。