關(guān)于印發(fā)《河南省“十三五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》的通知

:近日，《河南省“十三五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)“出爐”，提出爭取到2020年河南省可再生能源新增直接投資達到750億元。

《規(guī)劃》指出，截至“十二五”末，風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電合計新增裝機192萬千瓦，累計達到227萬千瓦，占全省發(fā)電總裝機的3.3%，非化石能源年利用量達1350萬噸標準煤，占一次能源消費比重5.88%，較“十一五”末提升了2個百分點。

《規(guī)劃》還指出，太陽能實現(xiàn)了從無到有、創(chuàng)新高效的飛躍。結(jié)合全省太陽能資源條件及產(chǎn)業(yè)特點，積極探索光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)治理等融合發(fā)展，建成了內(nèi)黃現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)大棚125兆瓦光伏電站，對推動“光伏+”發(fā)展新模式、促進高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式升級發(fā)揮了引領和示范作用。太陽能熱利用規(guī)模不斷擴大，建成了一批集中式太陽能熱水系統(tǒng)。截至“十二五”末，光伏發(fā)電裝機規(guī)模達到50萬千瓦;太陽能熱水器集熱面積達1800萬平方米以上，年平均增長12.5%。

十三五”期間，河南省規(guī)劃新增風電裝機容量480萬千瓦，總投資約330億元;新增光伏發(fā)電裝機容量450萬千瓦，新增太陽能熱利用面積400萬平方米，總投資約280億元;新增生物發(fā)電裝機容量23萬千瓦，固體燃料16萬噸，總投資約50億元;新增地熱開發(fā)量8200萬平方米，地熱總投資約90億元。

據(jù)了解，太陽能發(fā)電、太陽能熱利用在能源生產(chǎn)過程中不排放污染物和溫室氣體，而且可顯著減少各類化石能源消耗，同時降低煤炭開采的生態(tài)破壞和燃煤發(fā)電的水資源消耗。綜合計算，預計到2020年，我省各類可再生能源利用每年可節(jié)約2139萬噸標準煤，相當于年減少二氧化碳排放約4067萬噸，減少二氧化硫排放約26萬噸，減少氮氧化物排放約11萬噸，年節(jié)約用水約1億立方米，環(huán)境效益顯著。

原文如下：

前 言

可再生能源是能源供應體系的重要組成部分。目前，全球可再生能源開發(fā)利用規(guī)模不斷擴大，應用成本快速下降，發(fā)展可再生能源已成為許多國家推進能源轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容和應對氣候變化的重要途徑，也是我國推進能源生產(chǎn)和消費革命、推動能源轉(zhuǎn)型的重要措施。加快開發(fā)利用可再生能源，是我省優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型、改善生態(tài)環(huán)境、保持社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

為順應能源發(fā)展新形勢，大力推動能源生產(chǎn)和消費革命，加快我省可再生能源開發(fā)利用，促進節(jié)能減排，積極應對氣候變化，更好地滿足我省經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的需要，根據(jù)《國家可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《河南省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》，編制了《河南省“十三五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“《規(guī)劃》”)。本規(guī)劃涵蓋的可再生能源主要指風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能和水能，規(guī)劃期為2016～2020年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀及面臨形勢

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”期間，我省立足于可再生資源狀況，認真貫徹落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和各項可再生能源發(fā)展政策，著力提高可再生能源在能源消費中的比重，實施了一批可再生能源重點工程和示范項目，初步建立了門類比較齊全的可再生能源開發(fā)利用體系，為“十三五”可持續(xù)發(fā)展打下了良好基礎。截至“十二五”末，風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電合計新增裝機192萬千瓦，累計達到227萬千瓦，占全省發(fā)電總裝機的3.3%，非化石能源年利用量達1350萬噸標準煤，占一次能源消費比重5.88%，較“十一五”末提升了2個百分點。

1、風能：初具規(guī)模、跨越發(fā)展。以豫西、豫南等資源豐富的地區(qū)為重點，通過以點帶面，初步形成了以三門峽、平頂山、南陽等區(qū)域為中心的山地風電基地，并逐漸向周邊地區(qū)輻射。平原低風速風電開始起步，首個5萬千瓦示范項目建成投產(chǎn)。截至“十二五”末，風電裝機規(guī)模120萬千瓦，年平均增長89.8%。

2、太陽能：從無到有、創(chuàng)新高效。結(jié)合全省太陽能資源條件及產(chǎn)業(yè)特點，積極探索光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)治理等融合發(fā)展，建成了內(nèi)黃現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)大棚125兆瓦光伏電站，對推動“光伏+”發(fā)展新模式、促進高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式升級發(fā)揮了引領和示范作用。太陽能熱利用規(guī)模不斷擴大，建成了一批集中式太陽能熱水系統(tǒng)。截至“十二五”末，光伏發(fā)電裝機規(guī)模達到50萬千瓦;太陽能熱水器集熱面積達1800萬平方米以上，年平均增長12.5%。

3、生物質(zhì)能：梯級利用、多點并舉。生物質(zhì)能開發(fā)利用形式多樣，門類齊全，涵蓋有農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、生活垃圾發(fā)電、燃料乙醇、沼氣(生物天然氣)、固體成型燃料和生物柴油產(chǎn)品，建成國家車用生物燃料實驗室，打通纖維素乙醇-氣-電聯(lián)產(chǎn)工藝，纖維乙醇產(chǎn)業(yè)化技術(shù)居國內(nèi)領先水平。截至2015年底，全省生物質(zhì)發(fā)電裝機規(guī)模達到57萬千瓦，年平均增長13.7%;實行全省封閉推廣使用車用乙醇汽油，燃料乙醇年產(chǎn)量達到80萬噸，建成國內(nèi)首個醇-氣-電聯(lián)產(chǎn)裝置;戶用沼氣和大中型沼氣工程分別達到427萬戶和5900處。

4、地熱能：摸底勘查、示范先行。完成了重點地區(qū)的地熱能資源勘查工作，在鄭州、洛陽、南陽、濮陽等地建成了一批地熱集中供暖示范項目。截至“十二五”末，利用地源熱泵供暖制冷建筑面積達3500萬平方米，地熱供暖制冷初具規(guī)模。

表1 “十二五”末可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀

(二)資源條件

1、風能資源

我省屬于風能資源可利用Ⅳ類地區(qū)，風電可開發(fā)資源總體條件一般，而且區(qū)域分布不均。全省風資源較好的五個區(qū)域分別為：(1)豫西北黃河兩岸臺塬地區(qū);(2)豫北太行山與平原過渡地帶;(3)南陽盆地與平頂山隘口區(qū);(4)豫西南伏牛山區(qū);(5)豫南大別山區(qū)。其中，伏牛山東部余脈為我省風能資源最為豐富的區(qū)域，年平均風速在5.2～7.1米/秒之間;伏牛山西南部和大別山區(qū)域風能資源較為豐富，年平均風速在5.7～7.0米/秒之間;風能資源相對一般區(qū)域主要以太行山和沿黃平原區(qū)域為主，年平均風速在5.4～6.0米/秒之間。

隨著我國風機制造技術(shù)的不斷進步，我省平原區(qū)100米高度及以上年平均風速在4.8～5.5米/秒之間風能資源有望得到一定程度的開發(fā)利用。

2、太陽能資源

我省太陽能資源屬于III類地區(qū)。年平均太陽總輻射在4300～5000兆焦/平方米之間，多年平均光伏等效滿負荷利用小時數(shù)在900～1100小時。從全省年平均太陽總輻射的區(qū)域分布看，基本上表現(xiàn)為北多南少，隨緯度的變化較為顯著，隨經(jīng)度的變化不明顯，集中表現(xiàn)為豫中黃河沿岸的較多區(qū)，南陽盆地和大別山南部山區(qū)的較少區(qū)。

以年平均太陽總輻射4800兆焦/平方米線為界，經(jīng)過沈丘、西平、寶豐、盧氏把河南大致分為南北兩個部分，此線以北有三個相對高值區(qū)：一是豫東北的南樂縣、濮陽縣，年平均太陽總輻射在4900兆焦/平方米以上;二是中部沿黃地區(qū)的焦作、洛陽、鄭州、開封、新鄉(xiāng)等地;三是豫東的虞城附近。此線以南有2個相對低值區(qū)，年平均太陽總輻射在4600兆焦/平方米以下：一是南陽盆地的西南部，淅川、內(nèi)鄉(xiāng)、鄧州一帶;二是駐馬店的東北部、信陽大別山區(qū)的南部。

集中式地面光伏電站主要以荒山荒坡和未利用地為建設區(qū)域，根據(jù)目前我省及各地市土地利用總體規(guī)劃，按照各地區(qū)自然地貌條件、未利用地規(guī)模和項目建設可行性，同時考慮環(huán)境保護、林業(yè)種植及風景旅游區(qū)規(guī)劃等限制因素，我省集中式電站發(fā)展空間有限。

分布式光伏主要利用固定建筑物屋頂架設。我省人口眾多、城鎮(zhèn)稠密，政府機關(guān)、居民住宅及公共建筑屋頂面積巨大，還有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標準化廠房等眾多屋頂資源?？紤]現(xiàn)有技術(shù)水平和屋頂承載力要求等條件，全省分布式光伏可開發(fā)量約為400萬千瓦，其中公共建筑屋頂分布式光伏開發(fā)量約為200萬千瓦，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及工礦企業(yè)廠房屋頂分布式光伏開發(fā)量約為150萬千瓦，居民住宅屋頂分布式光伏開發(fā)量約為50萬千瓦。

3、生物質(zhì)資源

我省是全國重要的農(nóng)業(yè)大省、人口大省和食品工業(yè)大省，糧食產(chǎn)量占全國十分之一，小麥產(chǎn)量占全國四分之一以上，畜禽飼養(yǎng)量位居全國前列，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、城市生活垃圾和工業(yè)有機廢棄物等有機質(zhì)資源豐富。

2015年，全省共產(chǎn)生各類秸稈理論資源量為10150萬噸，可收集量為8200萬噸。秸稈資源以小麥、玉米、水稻、棉花、花生、大豆和薯類、油菜秸稈為主，理論資源量分別為4390萬噸、4050萬噸、400萬噸、85萬噸、535萬噸、150萬噸和330萬噸、120萬噸，其他類秸稈理論資源量為80萬噸，其中小麥、玉米秸稈分別占秸稈理論資源量總量的43.3%和40.0%。秸稈類型呈地域一致性，全省有16個地市秸稈產(chǎn)生類型以小麥、玉米秸稈為主。2015年，河南省各類秸稈綜合利用量6970萬噸，利用率達到85%，其中，秸稈肥料化利用3328萬噸，秸稈飼料化利用2011萬噸，秸稈燃料化利用423.15萬噸。燃料化利用量僅占全部秸稈可收集量的5%，挖潛空間較大，為河南省農(nóng)林生物質(zhì)能開發(fā)利用奠定了良好資源基礎。

河南省人口基數(shù)大，生活垃圾產(chǎn)生量大，現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活垃圾清運范圍主要覆蓋到市、縣以及周邊大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2015年，河南省城鎮(zhèn)生活垃圾清運量約900萬噸/年，其中省轄市市區(qū)清運量較為集中，超過1000噸/日的有5個省轄市，另有8個省轄市城鎮(zhèn)生活垃圾日清運量均超過600噸。隨著我省經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，覆蓋城鄉(xiāng)的垃圾收運處理體系的逐步建立，預計“十三五”垃圾清運量會有較大規(guī)模提升，垃圾焚燒發(fā)電具有較大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4、地熱能資源

我省處于我國第二階梯向第三階梯的過渡地帶，境內(nèi)蘊藏有豐富的地熱能資源。

我省淺層地溫能資源豐富，適宜進行地源熱泵(地下水、地埋管換熱方式)開發(fā)利用的面積達到10.9萬平方公里，占我省總面積的65.32%。淺層地溫能資源主要分布在東部平原及西部、南部的山間盆地區(qū)域。其中，地下水換熱方式適宜區(qū)主要分布在東部黃河沖積平原、沙河沖積平原及濟源、洛陽、三門峽、南陽盆地的中心部位，總面積3.6萬平方公里，占地源熱泵(較)適宜區(qū)總面積的32.59%，占全省總面積的21.4%。除了西部、西南部的基巖山區(qū)及洛陽城區(qū)淺部地層以卵石為主的區(qū)域外，均適宜地埋管換熱方式。

中深層地熱可采資源主要分布于沉積盆地，隆起山地呈帶(點)狀分布。沉積盆地型地熱資源分布規(guī)律為新生界在東明斷陷、開封凹陷的鄭州以東地段、菏澤凸起的范縣至臺前一帶，熱水資源豐富;其次，在濟源至開封凹陷的西段及靈三斷陷盆地一帶，熱水資源較豐富;其它地區(qū)可采資源一般;在永城一帶，熱水資源貧乏。構(gòu)造型地熱資源主要分布在我省西部隆起的基巖山區(qū)，地表一般以溫泉的形式出露。

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