政策+市場“雙引擎” 成就充電樁第一大國

2015年，萬幫新能源投資集團(tuán)有限公司董事長(以下簡稱萬幫)邵丹薇帶隊(duì)去日本、德國等地學(xué)習(xí)考察充電樁產(chǎn)品時(shí)，感覺滿眼都是好東西，便拋出了不少橄欖枝，先后買了住友電工和臺(tái)達(dá)電子的相關(guān)技術(shù)。

“還有幾家由于決策太慢，2017年才決定合資或者出讓技術(shù)。這時(shí)候我們發(fā)現(xiàn)，對方拿出來的產(chǎn)品還是停留在2015年的水平，就對合資合作沒興趣了。”邵丹薇對《瞭望東方周刊》說。

國家科技部863計(jì)劃電動(dòng)汽車重大科技專項(xiàng)特聘專家王秉剛告訴《瞭望東方周刊》，目前在充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)充電水平上，中國跟國際水平相當(dāng)，而通過大規(guī)模的建設(shè)，中國取得的經(jīng)驗(yàn)卻是其他國家所沒有的。

國家能源局和中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟聯(lián)合編制的《中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展年度報(bào)告(2016-2017)》(以下簡稱《報(bào)告》)指出：截至2016年底，中國電動(dòng)汽車保有量近100萬輛，居世界第一位，充電基礎(chǔ)設(shè)施是電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)和保障。

中國電動(dòng)汽車市場的快速發(fā)展，中國政府制定的迄今最完善、力度最大的政策體系，成為充電設(shè)施行業(yè)發(fā)展的“雙引擎”，促使中國成為世界充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量第一大國，也是發(fā)展最快的國家。

艱難的開局

2012年，國務(wù)院頒布實(shí)施《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，但此后兩年針對電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的詳細(xì)指導(dǎo)意見和政策并沒有落地。

2014年上半年，北京富電科技有限公司(以下簡稱富電科技)建設(shè)的智能充電站只有4個(gè)泊車位，最終僅兩周時(shí)間建成，但過程中與有關(guān)部門溝通卻耗費(fèi)了9個(gè)月時(shí)間。

“除了協(xié)調(diào)場地，還需協(xié)調(diào)政府各個(gè)部門的關(guān)系，跑了電力、消防、城管等11個(gè)部門。”富電科技董事長龐雷對《瞭望東方周刊》說，去消防部門備案，對方卻沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

“最終的那些標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)都是我們自己擬定好提交的，具體細(xì)致到何處安裝滅火器、哪里不能有明線、大型充電站需要沙袋，等等。”他說。

2014年5月，國家電網(wǎng)開放電動(dòng)汽車充換電設(shè)施市場。

2014年年中，邵丹薇參加了一個(gè)關(guān)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的論壇，席間耳聞了嘉賓們提到充電設(shè)施時(shí)的種種抱怨。她意識(shí)到，充電設(shè)施建設(shè)停滯不前，將成為重大的掣肘因素，便想去試著破題。

萬幫的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始于邵丹薇的家鄉(xiāng)常州。她遭遇到的核心困難是：場地。

場地難題最終以“眾籌建樁”的方式破解——符合條件的合伙人只需提供場地，經(jīng)過評(píng)估篩選后建設(shè)充電樁，共享服務(wù)費(fèi)收益，結(jié)果三個(gè)月就建設(shè)了1400個(gè)充電終端。

但邵丹薇的探索，還不能代表全部。直到2014年年底，國內(nèi)充電樁整體建設(shè)仍然十分緩慢。

根據(jù)《電動(dòng)汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，到2015年年底中國應(yīng)建成40萬個(gè)充電樁、2000個(gè)充換電站?？山刂?014年底，全國僅建成了2.8萬個(gè)充電樁和723座充電站。

全球第一的規(guī)模

2015年開始，國內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)開始發(fā)力。這一年，一個(gè)顯著的變化是，促進(jìn)性的政策措施密集出臺(tái)。

2015年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，國家能源局等部門聯(lián)合印發(fā)了《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》，國家能源局等部門聯(lián)合發(fā)布新修訂的5項(xiàng)電動(dòng)汽車充電口以及通訊通信協(xié)議國家標(biāo)準(zhǔn)。

2016年，國家能源局等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》《關(guān)于加快單位內(nèi)部電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》征求意見;國家發(fā)改委等部門發(fā)布關(guān)于《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施接口新國標(biāo)的實(shí)施方案》《關(guān)于統(tǒng)籌加快推進(jìn)停車場與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的通知》;2017年，國家能源局等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快單位內(nèi)部電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》。

根據(jù)中國電動(dòng)汽車百人會(huì)發(fā)布的2017年《充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展有關(guān)問題研究報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)，目前全國至少已有24個(gè)省、直轄市發(fā)布了電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，部分省市出臺(tái)了落實(shí)國家有關(guān)政策實(shí)施細(xì)則，積極推動(dòng)探索新型商業(yè)模式。

據(jù)中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，截至2016年12月，公共類充電樁建設(shè)、運(yùn)營數(shù)量接近15萬個(gè)，相較于2015年末4.9萬個(gè)凈增2倍以上，中國充電基礎(chǔ)設(shè)施公共類充電設(shè)施保有量全球第一。

3500個(gè)充電樁，運(yùn)維僅需3人

工信部官方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，2015年電動(dòng)汽車的銷量超過33萬輛，同比增長3.4倍。其中純電動(dòng)汽車銷量為24.7萬輛，同比增長4.5倍。新能源汽車產(chǎn)銷量的迅猛增長也極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，形成國有、民營、混合所有制并存的產(chǎn)業(yè)格局。

目前，在國家電網(wǎng)、普天、萬幫、特來電這前四大充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營商中，國有、民營各占一半，四家市場份額共計(jì)85%左右。在排名前十五位的運(yùn)營商中，民營企業(yè)占主導(dǎo)地位。

前述《報(bào)告》預(yù)計(jì)，2017年公共類充電樁保有量將達(dá)到30萬個(gè)，是2016年12月的2倍。放眼全球，截至2017年2月，美國充電樁數(shù)量僅破4萬。

邵丹薇告訴本刊記者，目前記錄在冊的充電制造企業(yè)已經(jīng)超過300家，充電設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模也在每年遞增，“但制造業(yè)的總盤子是有限的，每年在200億元上下，到2022年可能達(dá)到500億元，之后隨著投資的減速，天花板會(huì)來臨，只有擁有核心競爭力的企業(yè)才可以長久生存。”

《報(bào)告》指出，目前中國電動(dòng)車、充電樁保有量均居世界首位，相關(guān)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)較國外并不落后，某些領(lǐng)域還領(lǐng)先于國外主要電動(dòng)汽車國家。在政策體系的支撐下，我國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從導(dǎo)入期邁入平穩(wěn)增長期，但是，國外在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式、檢測認(rèn)證、支付互聯(lián)互通、標(biāo)準(zhǔn)化等方面的成功經(jīng)驗(yàn)還值得我們借鑒。

邵丹薇認(rèn)為，未來，設(shè)備與設(shè)備之間不再是體格層面的競賽，而是智能性之間的比較。

“物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算計(jì)算給中國提供了舞臺(tái)，充電設(shè)備將獲得極高的效率，這個(gè)效率從研發(fā)到供應(yīng)鏈、到生產(chǎn)、到銷售、到工程調(diào)試、到運(yùn)維、到用戶服務(wù)、到結(jié)算、到各種產(chǎn)業(yè)互聯(lián)與體驗(yàn)，智能化之路本質(zhì)上是效率提升之路，沒有終點(diǎn)。”邵丹薇說。

目前，萬幫在充電設(shè)施上配備了智能決策系統(tǒng)，僅在運(yùn)維決策這一項(xiàng)上即可節(jié)約大量人手。以太原為例，萬幫共建設(shè)了3500個(gè)充電樁，服務(wù)于8300臺(tái)電動(dòng)出租車，高頻使用下若按標(biāo)準(zhǔn)配置，需要在太原設(shè)置30名運(yùn)維人員以滿足設(shè)備的巡檢與搶修，但由于系統(tǒng)的先進(jìn)性，實(shí)際僅需要3人就滿足了全城的運(yùn)營。

“現(xiàn)在中國制造不再是便宜的代名詞，而是技術(shù)領(lǐng)先的代名詞，新能源汽車第一大國的市場地位給了我們底氣和成長環(huán)境。”邵丹薇說。

在她看來，制造不同于服務(wù)，很容易形成品牌聚集，最后在技術(shù)同質(zhì)化之后就比拼品牌和性價(jià)比，而大品牌企業(yè)更容易形成規(guī)模優(yōu)勢，導(dǎo)致低份額企業(yè)的成本沒有競爭力，“最多三四年，充電的制造領(lǐng)域會(huì)形成10家品牌企業(yè)占據(jù)全國90%以上份額的格局。”

中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟理事長董揚(yáng)告訴《瞭望東方周刊》，充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展只有幾年時(shí)間，不像汽車工業(yè)已有百年歷史，所以必須加強(qiáng)質(zhì)量管控，行業(yè)自律也十分重要。目前，國家能源局已授權(quán)充電聯(lián)盟制定頒布《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)規(guī)范條件》，實(shí)施行業(yè)白名單管理，組織啟動(dòng)充電設(shè)施認(rèn)證管理工作，開展充電安全、充電設(shè)施安全隱患排查。

蛋糕雖大卻難啃

“盡管充電設(shè)備制造業(yè)盤子有限，但在運(yùn)營領(lǐng)域，這15年內(nèi)是沒有天花板的，據(jù)預(yù)測到2030年中國有8000萬臺(tái)電動(dòng)汽車保有量，就意味著每年要有8000億度電的充電量。”邵丹薇說。

但她卻認(rèn)為，運(yùn)營的蛋糕雖然大，卻很難啃，“這本質(zhì)上是服務(wù)業(yè)，要擴(kuò)大規(guī)模會(huì)遇到很多瓶頸，這個(gè)產(chǎn)業(yè)同時(shí)兼技術(shù)密集、資本密集、管理密集、資源密集于一身，稍有不慎就會(huì)塌方式垮塌，是非常危險(xiǎn)的。”

根據(jù)前述《報(bào)告》，充電行業(yè)在運(yùn)營方面存在設(shè)施利用率低的問題。根據(jù)各大運(yùn)營商反饋，目前充電設(shè)施利用率普遍在5%左右，大部分充電樁閑置，這是造成充電設(shè)施運(yùn)營虧損的主要原因。同時(shí)，個(gè)別企業(yè)以過低的運(yùn)營服務(wù)價(jià)格進(jìn)入充電運(yùn)營服務(wù)市場，通過降低設(shè)備以及服務(wù)質(zhì)量，獲取一定利益，但其可持續(xù)經(jīng)營能力很難保障，并在一定程度上干擾了行業(yè)市場秩序。

談及盈利模式時(shí)，龐雷曾公開表示，目前充電樁業(yè)務(wù)的利潤很低，單純依靠充電服務(wù)盈利根本不現(xiàn)實(shí)。為了保障發(fā)展，富電科技以充電站為核心衍生出了許多增值服務(wù)，像分時(shí)租賃、汽車銷售、汽車影院等項(xiàng)目都能在富電的大型站點(diǎn)看到。

2016年1月，五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策以及加強(qiáng)新能用汽車推廣應(yīng)用通知》。不過，邵丹薇也告訴本刊記者，2016年度的中央基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)估計(jì)要到2018年年中才會(huì)到賬。目前，她的企業(yè)除了上海、廣州、江蘇等地，在其他大部分城市尚未拿到補(bǔ)貼。

“我們更希望以后的補(bǔ)貼投放于運(yùn)營，也就是跟著充電量拿補(bǔ)貼，這樣更能體現(xiàn)出運(yùn)營的質(zhì)量。同時(shí)，真正要促進(jìn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，非資金獎(jiǎng)勵(lì)也很關(guān)鍵，比如，用地支持、用電支持、審批簡化、審計(jì)提速，等等。”邵丹薇說。

2016年底，國家能源局副局長鄭柵潔指出，充換電已成為影響我國新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，快速發(fā)展過程中也面臨著車樁標(biāo)準(zhǔn)化、充電樁進(jìn)社區(qū)等問題亟待解決。

董揚(yáng)對本刊記者表示，他希望地方減少對車的補(bǔ)貼，甚至于不再補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為增加對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的補(bǔ)貼。

不斷更迭的技術(shù)機(jī)遇

隨著電動(dòng)汽車的發(fā)展和對充電需求的變化，市場對充電設(shè)施技術(shù)升級(jí)提出了越來越高的要求。

“技術(shù)迭代是必然的。”邵丹薇說，“2016年開始，我們在全國主要城市都在加快投放120KW以上的公共快充設(shè)備，幾乎每個(gè)場站的投資都在500萬元以上，這在當(dāng)前就算得上是超級(jí)充電站了。2017年以來這樣的場站新增了105個(gè)，2000多個(gè)大功率直流樁。但受制于前期電力與土地的限制，進(jìn)程受到些影響。”

但邵丹薇認(rèn)為，理想的高壓快充是1000V、400A的400KW產(chǎn)品。

“現(xiàn)在我們所生產(chǎn)的360KW大功率充電產(chǎn)品已經(jīng)在南京公交站正式投放運(yùn)營，可以實(shí)現(xiàn)10分鐘充到70%。但如此大功率的充電產(chǎn)品現(xiàn)在還只用于公交。應(yīng)用于乘用車的400KW直流充電產(chǎn)品將于今年4季度下線，充電10分鐘，續(xù)航300公里。”她說。

近期，在中國電動(dòng)汽車百人會(huì)舉辦的“電動(dòng)汽車熱點(diǎn)問題系列研討會(huì)”上，南京南瑞集團(tuán)(國網(wǎng)電力科學(xué)研究院)國際部副主任倪峰表示，無論是在國內(nèi)還是國外，對大功率充電的需求都非常明確和迫切。歐美企業(yè)準(zhǔn)備第一步在2017年、2018年左右，實(shí)現(xiàn)150KW以上的大功率充電。在2020年前后，歐美企業(yè)將實(shí)現(xiàn)350KW及以上的大功率充電。

“實(shí)際上，歐美日等企業(yè)真正開始在標(biāo)準(zhǔn)化方面進(jìn)入大功率充電，并不是特別早，應(yīng)該是2016年才提出來。但目前來看，進(jìn)展速度非?？?，明年或?qū)l(fā)布部分標(biāo)準(zhǔn)。”倪峰說，“2017年，歐洲包括寶馬、戴姆勒等知名車企和美國福特成立了合資公司，希望用兩年時(shí)間在歐洲建立大功率充電網(wǎng)絡(luò)。目前來看，這個(gè)充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)速度超出意料，今年底可能在歐洲建成10座以內(nèi)的充電站，2019年計(jì)劃建成400余座350千瓦以上的充電站。”

中國電動(dòng)汽車百人會(huì)執(zhí)行副理事長、清華大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任歐陽明高公開指出：一方面，全球前列的半導(dǎo)體廠商，都尚未準(zhǔn)備好迎接大功率充電所帶來的高頻、高壓等問題;另一方面，大功率快充技術(shù)對于整車成本有較大影響，以碳化硅為例，目前碳化硅成本高，尚處于換代研發(fā)期，預(yù)計(jì)到2025年才有可能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。

但歐陽明高認(rèn)為，中國需要啟動(dòng)大功率充電方面的研究，要圍繞大功率充電展開超前研究，整車企業(yè)可以先進(jìn)行嘗試，也為標(biāo)準(zhǔn)的制定積累數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。而到2020年前后，中國必須把大功率充電的問題摸透，屆時(shí)將進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。