印度天然氣漲價(jià)懸而未決

近日，由于印度政府承諾的天然氣漲價(jià)方案遲遲不予兌現(xiàn)，印度信任工業(yè)集團(tuán)和英國BP公司提出針對(duì)印度政府的仲裁。事實(shí)上，就在BP向亞洲第三大經(jīng)濟(jì)體印度發(fā)起法律挑戰(zhàn)前不久，英國電信公司沃達(dá)豐（Vodafone）也提出一項(xiàng)針對(duì)印度政府的仲裁，涉及沃達(dá)豐和印度政府26億美元的稅款糾紛。BP和沃達(dá)豐作為印度兩家最大的外資企業(yè)，對(duì)外國投資具有顯著的風(fēng)向標(biāo)作用。兩家公司前后腳和印度政府對(duì)簿公堂，無疑會(huì)影響印度政府的投資形象?？紤]到印度經(jīng)濟(jì)的下滑及規(guī)章制度的煩瑣，投資者的情感天平偏向可能更加嚴(yán)重。價(jià)格調(diào)整難以落實(shí)5月是印度的大選月，信任工業(yè)和BP的仲裁申請(qǐng)正好趕上印度大選這個(gè)當(dāng)口，也許會(huì)進(jìn)一步影響信任工業(yè)和印度政府的關(guān)系。信任工業(yè)集團(tuán)是印度最大的工業(yè)利稅大戶，其擁有者穆克什·安巴尼是印度第一個(gè)資產(chǎn)過萬億盧比的富豪。印度里希納-戈達(dá)瓦里盆地（簡稱KG-D6）氣田的開發(fā)工作進(jìn)展緩慢，價(jià)格政策遲遲得不到落實(shí)，這正是信任工業(yè)和BP申請(qǐng)仲裁的根本原因。2002年，信任工業(yè)發(fā)現(xiàn)了印度迄今為止最大的天然氣田。2011年BP購得KG-D6氣田30%的權(quán)益。共同的利益促使兩家公司用法律捍衛(wèi)自身經(jīng)濟(jì)利益。據(jù)悉，今年早些時(shí)候，兩家公司獲得印度政府的批準(zhǔn)，KG-D6所產(chǎn)天然氣可以當(dāng)前氣價(jià)近兩倍的價(jià)格進(jìn)行銷售，即將天然氣價(jià)格從當(dāng)前的4.2美元/百萬英熱單位上調(diào)至約8美元/百萬英熱單位。印度石油部今年1月份表示，新的價(jià)格機(jī)制將從4月1日起實(shí)施，并且每季度將進(jìn)行調(diào)整。然而，3月份印度選舉監(jiān)督部門推遲了聯(lián)邦政府決定的執(zhí)行時(shí)間，并表示上調(diào)價(jià)格或影響5月份全國大選的結(jié)果。根據(jù)目前情況來看，新價(jià)格必須等到印度大選之后才會(huì)有眉目。在近日的聲明中，兩家公司表示，印度政府“變化不定”的處事風(fēng)格傷害了他們，并且警告道，今年在KG-D6氣田高達(dá)40億美元的投資如今處于危險(xiǎn)之中。“政府不斷推遲價(jià)格政策……導(dǎo)致兩家公司無路可走”，聲明中強(qiáng)調(diào)。聯(lián)合發(fā)布這份申明的公司除了信任工業(yè)和BP外，還有加拿大尼科資源公司，其擁有KG-D6區(qū)塊少部分權(quán)益。新政府或推進(jìn)能源改革信任工業(yè)和BP之所以選擇目前這一時(shí)期申請(qǐng)仲裁，用意很明顯，就是爭取新一屆總理的支持。兩家企業(yè)聯(lián)合提起仲裁之時(shí)，根據(jù)民意調(diào)查，反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人納倫德拉·莫迪極有可能成為新一屆總理。5月16日，印度大選結(jié)果出爐，印度人民黨取得壓倒性勝利，改革派莫迪將出任總理。莫迪曾承諾一旦中選，將在能源、公路和鐵路領(lǐng)域積極招商引資，以求振興經(jīng)濟(jì)。因此莫迪上任后，預(yù)計(jì)會(huì)很快同意之前的價(jià)格方案，而不是繼續(xù)進(jìn)行無休止的評(píng)估，這也是兩家公司樂于見到的。但是，價(jià)格政策落實(shí)同樣不能忽略其他復(fù)雜因素。因?yàn)檎坏┡鷾?zhǔn)漲價(jià)方案，就會(huì)落得一個(gè)援助安巴尼的口實(shí)，反對(duì)者會(huì)以此為契機(jī)進(jìn)行猛烈攻擊。因此落實(shí)此前的天然氣價(jià)方案仍有一些不確定性。作為印度首富，安巴尼頗具爭議。在大選期間，反腐敗新政黨平民黨指責(zé)安巴尼染指權(quán)貴資本主義。安巴尼和信任工業(yè)隨后對(duì)此進(jìn)行否認(rèn)。同時(shí)，信任工業(yè)集團(tuán)和印度政府還有一樁從2011年開始的仲裁案至今懸而未決。印度政府指責(zé)信任工業(yè)在增加KG-D6氣田投資的同時(shí)，人為延遲增加天然氣產(chǎn)量。同樣，安巴尼和信任工業(yè)極力否認(rèn)。評(píng)論：在印企業(yè)開發(fā)積極性受挫早在去年末，印度政府就推出新的天然氣定價(jià)政策，意在彌補(bǔ)因缺乏上游投資造成的計(jì)劃天然氣產(chǎn)量的巨大缺口。在2012～2013財(cái)年，印度國內(nèi)和進(jìn)口的天然氣供應(yīng)量合計(jì)為1.36億立方米/日。政府預(yù)計(jì)的供應(yīng)量為1.87億立方米/日，而需求量為2.86億立方米/日。缺口巨大。在這一財(cái)年，印度的油氣上游投資跌至18億美元，而在4年前這一數(shù)字是60億美元。由于印度政策和監(jiān)管環(huán)境令人望而卻步，印度投資商看衰本國投資前景，轉(zhuǎn)而選擇國外投資項(xiàng)目，近年來海外油氣投資超過270億美元，另有100億美元投資用于管道項(xiàng)目。根據(jù)印度上游監(jiān)管部門的氣田發(fā)展計(jì)劃，KG-D6氣田2012年的產(chǎn)量應(yīng)該達(dá)到8700萬立方米/日。但實(shí)際上該氣田已經(jīng)連續(xù)3年減產(chǎn)，目前產(chǎn)量只有1725萬立方米/日，僅為該氣田產(chǎn)量高峰值6900萬立方米/日的1/4。有些政治家宣稱，考慮到未來的價(jià)格更高，信任工業(yè)當(dāng)前故意減少氣田產(chǎn)量。而信任工業(yè)稱，減產(chǎn)的主要原因是地質(zhì)問題，氣田24口產(chǎn)氣井中有一半因?yàn)榈刭|(zhì)問題而被關(guān)停。但信任工業(yè)也曾表示，如果印度氣價(jià)普遍達(dá)到7.5美元/百萬英熱單位，KG-D6氣田的產(chǎn)量在2020財(cái)年時(shí)可達(dá)6000萬立方米/日。因此業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，氣價(jià)改革的拖拉至少已經(jīng)嚴(yán)重影響了在印天然氣企業(yè)的積極性，從而威脅到印度天然氣供應(yīng)。