萬億級別市場， 海綿城市未來4年內(nèi)迎爆發(fā)

作為新型城鎮(zhèn)化重要內(nèi)容，海綿城市建設(shè)備受關(guān)注。與原來主要依靠城市排水系統(tǒng)的“灰色思路”相比，海綿城市則因其注重城市對雨水的自然吸納、蓄滲和就地調(diào)節(jié)而被稱為“綠色思路”。

所謂“海綿”，即通過“滲、滯、蓄、用、排”等技術(shù)，使得城市能像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

在此期間，海綿試點城市則負(fù)責(zé)設(shè)法吸收、存儲、過濾和凈化雨水，并將之留在他們的區(qū)域內(nèi)，當(dāng)需要時再放出來用于再利用，而不是通過下水道和管道任其流走。與此同時，樹木和其他植物可以吸收水分并通過蒸發(fā)將之釋放。這帶來了冷卻效應(yīng)，就像人通過出汗降溫一樣。包括北京、深圳和上海在內(nèi)，在以節(jié)水方式重新進(jìn)行城市規(guī)劃的過程中獲得了資金支持和實際的幫助，目的是到2030年把中國80%的城市地區(qū)都變成“海綿”。

2014年住建部印發(fā)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，3年來，改變真真切切地發(fā)生著。早在2015年、2016年，財政部、住建部、水利部分兩批確定了30個海綿城市建設(shè)試點。而自2016年以來，海綿城市試點開始啟動。

據(jù)媒體此前報道，截至2017年4月，地下綜合管廊試點項目已開工建設(shè)738公里，完成投資約400億元；海綿城市建設(shè)試點項目已建設(shè)面積420平方公里，完成投資約544億元。全國已有370個城市提出海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃。

隨著福州、珠海、大連等城市入選第二批海綿城市建設(shè)試點城市，海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)政策開始進(jìn)入執(zhí)行層面。作為“綠色中國”的重要載體以及“十三五”規(guī)劃期間加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的重要目標(biāo)，海綿城市在未來擁有巨大的投資空間。公開資料顯示，海綿城市建設(shè)涉及包括生態(tài)修復(fù)、園林綠化、綠色建材、管網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)營、智慧城市與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、污水污泥處理等多個行業(yè)。

環(huán)保類PPP作為促進(jìn)民間投資的重要抓手，對海綿城市項目的催化作用日益突出。業(yè)界分析普遍指出，花費(fèi)大是建設(shè)海綿城市的一大難題。目前，試點城市一方面在探索節(jié)省造價的工程手段，另一方面寄希望于PPP。而以PPP模式開展的海綿城市建設(shè)，不僅改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量，同時也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了新的支點。

由于具有緩解城市內(nèi)澇、提供經(jīng)濟(jì)下行支撐和提高百姓城市生活品質(zhì)等重要作用，海綿城市建設(shè)得到中央及地方各級政府的全力推進(jìn)。另據(jù)人民網(wǎng)近期報道，迄今，海綿城市建設(shè)工作在全國范圍內(nèi)也已全面鋪開。據(jù)統(tǒng)計，除了前述的30個海綿城市建設(shè)試點外，13個省份還在90個城市開展了省級試點，全國已有370個城市編制了海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃。

對于入選試點的城市，中央財政專項獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為：直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元。按照首批試點城市未來三年海綿城市建設(shè)總投資額超過300億元，其中需要采用PPP模式的投資額超過100億元。據(jù)測算，隨著地方相關(guān)政策高密度落地，試點項目穩(wěn)步推進(jìn)，“十三五”期間海綿城市萬億市場空間已經(jīng)打開。

當(dāng)前，我國海綿城市建設(shè)已迎來快速發(fā)展機(jī)遇。分析人士表示，海綿城市相關(guān)上市公司將直接受益城鎮(zhèn)化率以及城鎮(zhèn)化質(zhì)量要求提升，未來相關(guān)政策的出臺將為相關(guān)上市公司帶來投資機(jī)會。針對海綿城市領(lǐng)域，可以把握園林、生態(tài)修復(fù)，管道及滲水材料，市政工程及污水處理，以及水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等4個領(lǐng)域的投資機(jī)會。