化解產能過剩 “3年時間”可夠否？

在我國曾發(fā)生過幾次產能過剩的問題，但都逐步化解了，然而此次國內產能過剩帶來的挑戰(zhàn)卻是空前的。國務院發(fā)展研究中心2013年對3545家企業(yè)的調查顯示，67.7%的企業(yè)認為，要消化目前的過剩產能，需要“3年以上”的時間。國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟部研究員張立群表示，化解過剩產能可能是一個長期的現象。

在22日國務院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，中國社會科學院工業(yè)經濟研究所所長黃群慧指出，要充分認識到當前化解產能過剩的急迫性和緊迫性，高度重視產能過剩對我國經濟運行和發(fā)展帶來的巨大挑戰(zhàn)。

據統(tǒng)計，2012年，我國的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國際通常水平。不僅傳統(tǒng)產業(yè)，而且光伏、風電等戰(zhàn)略性新興產業(yè)同樣存在著嚴重的產能過剩問題。

由于當前我國面臨的產能過剩是以國際金融危機不斷深化、新工業(yè)革命和發(fā)達國家的再工業(yè)化為大背景，因此國際環(huán)境十分嚴峻。此外，在經歷長達30多年的高速增長后，中國工業(yè)化進程步入后期階段，我國潛在經濟增長率下降，試圖等待經濟形勢復蘇后依靠快速經濟增長來化解產能過剩的可能性已很小。

黃群慧稱，以前每次產能過剩，都會通過下一波的經濟高速增長來吸收，而現在由于到了工業(yè)化后期，潛在的經濟增長率已經下降，導致過剩的產能無法被再次吸收。

2013年，國務院發(fā)展研究中心對3545家企業(yè)的調查顯示，67.7%的企業(yè)認為，要消化目前的過剩產能，需要“3年以上”的時間，其中認為需要“5年及以上”的企業(yè)占到22.7%。

然而張立群卻認為，化解過剩產能可能是一個長期的現象。中國經濟正處于從數量的快速擴張開始轉向質量效益提高的新階段，由于一些制度環(huán)境、政策環(huán)境的不斷完善，過剩產能的相對水平是趨于下降的，但是不會完全消失。而且在有一定的產能過剩的背景下，它也會推動競爭、推動優(yōu)勝劣汰，推動企業(yè)和產業(yè)通過不斷地新陳代謝來保持越來越優(yōu)、越來越好。

黃群慧表示，如果未來如果再拓展上十年，從2020年到2030年，我們會實現我們的工業(yè)強國，在工業(yè)強國的情況下至少可以認為這種產能過剩不再是一個很突出的問題。