到2020年江蘇煤炭消費(fèi)總量要減少3200萬(wàn)噸

記者6日獲悉，江蘇全面推進(jìn)“263”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)削減煤炭消費(fèi)總量。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，煤炭消費(fèi)比重已有2010年的68.4%，已下降到2016年的64.5%。雖然煤炭消費(fèi)比重下降了近4個(gè)百分點(diǎn)，但消費(fèi)絕對(duì)量還是很大，2016年全省煤炭消費(fèi)總量達(dá)到2.80億噸，單位國(guó)土面積的耗煤量是全國(guó)平均水平的6倍多。

“263”專項(xiàng)行動(dòng)的“第一減”，就是減少煤炭消費(fèi)總量。2014年，省政府印發(fā)的《江蘇省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》就已經(jīng)提出了控制煤炭消費(fèi)總量、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的總體要求。

省政府對(duì)減煤工作高度重視，對(duì)減煤工作的認(rèn)識(shí)已經(jīng)從改善大氣環(huán)境、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，上升到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升生態(tài)文明建設(shè)水平的高度。

按照省政府辦公廳印發(fā)的減煤專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，到2020年，全省煤炭消費(fèi)總量要減少3200萬(wàn)噸，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)量占煤炭消費(fèi)比重要提高到65%以上。

為了實(shí)現(xiàn)上述減煤目標(biāo)，我省已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)配套政策。總體來(lái)看，主要有兩個(gè)方面的政策，一是增量控制政策，二是存量削減政策。

增量控制方面，結(jié)合問(wèn)題導(dǎo)向和約束條件，我們對(duì)全省煤炭消費(fèi)行業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布、變動(dòng)趨勢(shì)、減量空間進(jìn)行了深入調(diào)查和全面分析，本著提高針對(duì)性、增強(qiáng)可操作性的考慮，提出了煤炭消費(fèi)增量控制政策的“1+2”總體設(shè)計(jì)，即一個(gè)《工作方案》和兩個(gè)《暫行辦法》。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是大力提升煤炭清潔高效利用水平，逐步壓減非電行業(yè)用煤，穩(wěn)步提高電力行業(yè)煤炭消費(fèi)比重。

2016年，省政府辦公廳已經(jīng)下發(fā)《江蘇省煤炭消費(fèi)減量替代工作方案》一個(gè)總體方案和《江蘇省燃煤發(fā)電項(xiàng)目煤炭替代管理暫行辦法》、《江蘇省非電行業(yè)煤炭替代管理暫行辦法》兩個(gè)實(shí)施細(xì)則，為控制增量煤炭消費(fèi)建立了完整的政策體系。

削減存量方面，主要以省政府辦公廳下發(fā)的《江蘇省削減煤炭消費(fèi)總量專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》為主，輔以范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的淘汰落后產(chǎn)能和壓縮過(guò)剩產(chǎn)能政策，發(fā)電機(jī)組綠色調(diào)度、環(huán)保電價(jià)、財(cái)稅支持、差別化排污收費(fèi)政策，專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金政策等。