河北承德：生態(tài)立市贏得經(jīng)濟(jì)綠色崛起

深秋時節(jié)，在河北興隆縣農(nóng)夫山泉投資3億元建設(shè)的年產(chǎn)80萬噸山泉水生產(chǎn)基地,一期工程經(jīng)過一年多的施工,目前已經(jīng)順利投產(chǎn)。除了農(nóng)夫山泉，還有伊遜山泉、匯源山泉、維康山泉等多家飲用水企業(yè)先后在承德落戶。

這些知名企業(yè)扎堆在承德建設(shè)高端飲水供給基地，是因為看中了承德的環(huán)境優(yōu)勢。經(jīng)過多年的生態(tài)環(huán)境改造，承德已經(jīng)呈現(xiàn)出了山川秀美、空氣清新、水源豐沛的整體發(fā)展優(yōu)勢。

承德地處燕山太行山交接地，是向京津供水的重要水源地，在國家實施的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中被確定為重要生態(tài)支撐區(qū)。承德市把生態(tài)立市作為推進(jìn)區(qū)域和諧發(fā)展之根本，堅持用綠色發(fā)展這把尺子來衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確立發(fā)展思路。

生態(tài)立市，提升環(huán)境質(zhì)量是當(dāng)務(wù)之急。在京津冀協(xié)同發(fā)展中，承德最為重要的一項任務(wù)是給京津供應(yīng)清潔水源。要供應(yīng)清潔水源，防止環(huán)境污染必須放在第一位。而在過去的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，礦山冶金是大頭。承德拿出了壯士斷腕的勇氣來進(jìn)行環(huán)境整治，先后出臺了系列政策措施，不惜減少就業(yè)30萬人，每年減少利稅幾十億元的代價，換取取締1400余家污染企業(yè)，禁批有可能帶來污染的項目2000多個。目前，全市水資源涵養(yǎng)總量年平均達(dá)37.6億立方米，地表水國、省控斷面好于Ⅲ類水質(zhì)的比例達(dá)100%，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。自2008年以來入密云水庫水質(zhì)始終穩(wěn)定在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，入潘家口水庫水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

生態(tài)立市，建立健康產(chǎn)業(yè)體系是動力之源。建設(shè)京津冀生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，并不是限制所有產(chǎn)業(yè)，而是要淘汰污染產(chǎn)業(yè)，騰退環(huán)境容量發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。為此，承德市確定了新能源、新材料、新裝備、數(shù)據(jù)中心、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、冰雪運動、生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、食品加工等十大綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)綠色崛起。

比如，建設(shè)國家級清潔能源基地，就是承德長期關(guān)注的重點目標(biāo)。他們制定了國家級清潔能源產(chǎn)業(yè)基地及風(fēng)電、光伏發(fā)電、電動汽車充電、生物質(zhì)能供熱等多個綜合和專項發(fā)展規(guī)劃，清潔能源產(chǎn)業(yè)“十二五”時期以來發(fā)展迅猛，6年間電力裝機(jī)平均增速達(dá)到22.5%，產(chǎn)值平均增速達(dá)33.95%。

預(yù)計到2020年，承德全市清潔能源電力裝機(jī)將達(dá)到1192萬千瓦，年可實現(xiàn)產(chǎn)值1277億元，節(jié)約標(biāo)煤2662萬噸。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是承德全力推進(jìn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。承德具有發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的諸多優(yōu)勢，通過與北京供銷大數(shù)據(jù)集團(tuán)合作，規(guī)劃總投資300億元以上，建設(shè)集數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)應(yīng)用為一體的大數(shù)據(jù)小鎮(zhèn)，吸引了許多知名企業(yè)入駐。預(yù)計到2020年，承德大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)產(chǎn)值500億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模1000億元。

生態(tài)立市，擴(kuò)大綠色積累是有效支撐。承德市把植樹造林與改善生態(tài)環(huán)境、致富地方百姓有機(jī)結(jié)合，制定了到2021年全市水土流失治理率達(dá)到55%以上，森林覆蓋率達(dá)到60％以上的發(fā)展目標(biāo)，全力予以推進(jìn)。

在整體布局上，承德以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，堅持不懈造林增綠。圍繞“兩河、六路、四區(qū)”布局，重點實施京津風(fēng)沙源治理等重大生態(tài)工程，加快建設(shè)壩上防風(fēng)固沙林、北部水源涵養(yǎng)林、中部水保經(jīng)濟(jì)林、南部經(jīng)濟(jì)林四大林區(qū)。實施天然林保護(hù)工程，加快建設(shè)環(huán)城、環(huán)鄉(xiāng)村、環(huán)景區(qū)林帶，提升交通廊道、河道水系綠化水平。“十二五”以來，承德已經(jīng)治理水土流失面積達(dá)3000平方公里，使區(qū)域綠化面積達(dá)到58%以上。

在具體操作中，承德把生態(tài)經(jīng)濟(jì)放在首位，統(tǒng)籌發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)、溝域經(jīng)濟(jì)和林下經(jīng)濟(jì)，探索推進(jìn)林上產(chǎn)品加工、林中觀光旅游、林下種養(yǎng)結(jié)合的立體經(jīng)營模式。興隆縣地處燕山深處，是一個“九山半水半分田”的典型山區(qū)縣。該縣把發(fā)展經(jīng)濟(jì)林作為綠化荒山、致富農(nóng)民的雙贏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精心經(jīng)營。

“京津冀協(xié)同發(fā)展，對于承德來講，生態(tài)綠色是基礎(chǔ)功能定位，沒有了這個基礎(chǔ)，承德的發(fā)展就等于沒了靈魂。因此，我們要不遺余力地改造生態(tài)環(huán)境，使全域森林覆蓋率保持達(dá)到60%以上，出境水質(zhì)監(jiān)測斷面達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到85%以上，PM2.5平均濃度達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，使之真正成為國家的綠色發(fā)展示范區(qū)。”承德市委書記周仲明這樣說。