國際智庫評全球頁巖氣革命前景

經(jīng)過近十年的快速發(fā)展，美國依靠成熟的開發(fā)生產(chǎn)技術(shù)以及完善的管網(wǎng)設(shè)施，其頁巖氣開發(fā)成本僅略高于常規(guī)氣，使美國成為世界上唯一實(shí)現(xiàn)頁巖氣大規(guī)模商業(yè)性開采的國家，2009年取代俄羅斯成為世界最大的天然氣生產(chǎn)國，被譽(yù)為“頁巖氣革命”。美國的頁巖氣革命正在持續(xù)引發(fā)世界主要頁巖氣國家的頁巖氣開發(fā)熱潮和戰(zhàn)略布局，將對全球能源安全和地緣政治產(chǎn)生重要影響。2013年，國際有關(guān)智庫連續(xù)發(fā)布頁巖油氣開發(fā)的分析報(bào)告，分析全球頁巖氣開發(fā)的前景與風(fēng)險(xiǎn)，而我國作為全球頁巖氣資源量最多的國家，更是這些智庫關(guān)注的焦點(diǎn)。分析國際智庫有關(guān)全球及我國頁巖氣開發(fā)前景的觀點(diǎn)，特別是我國頁巖氣開發(fā)面臨的嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，將有利于我國制定科學(xué)和長期的頁巖氣開發(fā)戰(zhàn)略。國際智庫對頁巖氣開發(fā)的最新評論1.美國能源信息署（IEA）：全球頁巖油氣開發(fā)評價(jià)。2013年6月和10月，美國能源信息署先后分別發(fā)布《頁巖油氣技術(shù)可采資源：對美國以外41個(gè)國家137個(gè)頁巖儲(chǔ)層的評價(jià)》和《頁巖油氣開發(fā)：全球概覽——聚焦美國、中國、阿根廷、澳大利亞、印度尼西亞和英國》2份報(bào)告，對全球頁巖氣資源和開發(fā)前景進(jìn)行評價(jià)。指出美國和中國頁巖氣的技術(shù)可采儲(chǔ)量分別為18.8萬億立方米和31.6萬億立方米，中國預(yù)計(jì)技術(shù)可采儲(chǔ)量居全球第一，是全球最有潛力的頁巖氣生產(chǎn)國。報(bào)告對2012年以來中國頁巖勘探開發(fā)狀況分析后指出，盡管中國頁巖氣儲(chǔ)量大，但面臨著頁巖氣開采和商業(yè)化的重大障礙。首先，中國嚴(yán)重的水資源短缺可能會(huì)阻礙高度依賴于大量水的頁巖油氣工業(yè)的發(fā)展；其次，在某些情況下，現(xiàn)有的管道基礎(chǔ)設(shè)施，也不足以從數(shù)百上千英里的頁巖氣源區(qū)輸送氣體到主要人口居住中心；第三，中國的水力壓裂技術(shù)將可能是需要克服的最大障礙；第四，中國頁巖氣資源勘探程度較低、投入資金不足、資源總量和分布尚未完全掌握，盡管中國具有頁巖氣大規(guī)模成藏的基本條件，但尚未系統(tǒng)開展全國范圍內(nèi)的頁巖氣資源調(diào)查和評價(jià)。報(bào)告指出，中國頁巖油氣開發(fā)的首要任務(wù)是必須探明頁巖氣儲(chǔ)量并對其發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測研究。建議中國進(jìn)一步查明頁巖油氣分布特征，特別是深部背景及地質(zhì)條件，圈定頁巖氣發(fā)育區(qū)和深度范圍，測定頁巖含氣豐度，預(yù)測頁巖氣資源潛力與分布。2.歐盟：美國頁巖氣革命對全球影響。2013年4月，歐盟對外政策總司（Directorate-General for External Policies）發(fā)布了題為《美國頁巖氣革命：全球影響和歐盟選擇》的報(bào)告，指出美國頁巖氣革命對美國以及世界其他地區(qū)（如中東和俄羅斯）的能源市場產(chǎn)生了前所未有的影響，同時(shí)也引發(fā)了包括美國在內(nèi)的多個(gè)國家對頁巖氣開發(fā)的環(huán)境影響和可持續(xù)性等問題的爭論。報(bào)告認(rèn)為，就目前不太有利的地質(zhì)條件和公眾的警惕意識(shí)而言，頁巖氣革命不大可能在歐洲發(fā)生。一些含有豐富頁巖氣資源的歐盟成員國，如波蘭和英國，都在積極推動(dòng)本國的頁巖氣勘探活動(dòng)，以便使其能源結(jié)構(gòu)多樣化，降低能源依賴，提高能源安全。其他一些歐盟成員國家，如法國和保加利亞，目前都選擇強(qiáng)調(diào)環(huán)境限制因素，并實(shí)施了一些開發(fā)禁令。更多的歐盟成員國采取了“等待和觀望”的態(tài)度。然而，對于所有歐盟成員國而言，歐盟在確保形成一個(gè)折中的共同方案和鼓勵(lì)該產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以及確保足夠的環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了重要作用。但視國家能源戰(zhàn)略的不同，頁巖氣將對歐盟成員國國家能源市場產(chǎn)生非常廣泛的影響。歐盟應(yīng)繼續(xù)評價(jià)其頁巖油氣資源潛力，確保通過對頁巖油氣資源進(jìn)行監(jiān)管來保障頁巖氣工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也要確保足夠的環(huán)境安全。英國政府大力推進(jìn)頁巖氣開發(fā)。2014年1月13日英國首相卡梅倫代表政府承諾對鼓勵(lì)頁巖氣開采的地方政府減免稅收數(shù)百萬英鎊，宣布國家將“全力以赴開采頁巖”，并希望這項(xiàng)舉措能確保各地方從本地頁巖氣資源開發(fā)中獲益更多；同日，法國道達(dá)爾公司宣布購買了英國兩個(gè)頁巖氣勘探許可證40%的股份，標(biāo)志英國頁巖氣開發(fā)序幕已經(jīng)拉開。3.美國布魯金斯學(xué)會(huì)（Brookings）：頁巖能源革命對中國的影響。2013年11月，美國布魯金斯學(xué)會(huì)在其網(wǎng)站發(fā)文指出：美國頁巖能源革命將可能對中國產(chǎn)生5個(gè)方面的重大影響：①對美國的頁巖能源革命是否會(huì)輸出到中國的問題已引起極大關(guān)注；②美國頁巖能源革命將為中國國有石油公司收購海外上游（勘探和開發(fā)）資產(chǎn)創(chuàng)造更多機(jī)遇；③美國頁巖能源革命制約了中國國有石油公司在伊朗的經(jīng)營活動(dòng)；④美國頁巖能源革命為中國在中俄天然氣管道談判帶來了更大優(yōu)勢；⑤美國頁巖能源革命導(dǎo)致美國逐漸減少甚至可能終止波斯灣石油的進(jìn)口，中國則會(huì)加大對該地區(qū)石油的進(jìn)口，從而將引發(fā)中美之間圍繞該區(qū)石油安全的對話。4.意大利埃里克·瑪?shù)侔；饡?huì)：頁巖氣開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)分析。2013年11月，意大利埃里克·瑪?shù)侔；饡?huì)研究中心（Fondazione Eni Enrico Mattei）發(fā)布題為《中國頁巖氣開發(fā)和美國非常規(guī)油氣開發(fā)之間的比較：健康、水和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)》的報(bào)告指出：盡管一些法律、法規(guī)、相關(guān)的環(huán)境和投資問題可能會(huì)限制頁巖氣開采范圍，但中國被評為擁有世界上最大的可開采頁巖氣儲(chǔ)量；中國成功面對這些開采障礙和生產(chǎn)商業(yè)頁巖氣對地區(qū)天然氣市場和中國能源結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響，以此減少對進(jìn)口石油和煤炭的依賴，滿足日益增長的能源需求和保持一定程度的資源自主權(quán)。該報(bào)告采用中美對比的方式，強(qiáng)調(diào)了美國非常規(guī)能源的發(fā)展趨勢，并指出缺乏足夠的監(jiān)管框架和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鉆井和壓裂管理不善加劇了水污染風(fēng)險(xiǎn)，必然影響社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境的惡化；中國頁巖氣的發(fā)展將可能取決于開采區(qū)的儲(chǔ)層特征、技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新、商業(yè)因素，如基礎(chǔ)設(shè)施的可用性和環(huán)境監(jiān)管、水使用監(jiān)管的適用規(guī)定和法律等。5.法國科學(xué)院（Académiedes Sciences）：頁巖氣開發(fā)建議。2013年11月，法國科學(xué)院發(fā)布題為《關(guān)于頁巖氣開發(fā)建議》的報(bào)告指出，盡管歐洲頁巖氣儲(chǔ)量豐富，但法國、波蘭等歐洲國家考慮到頁巖氣開采帶來的環(huán)境污染等負(fù)面效應(yīng)，目前仍嚴(yán)禁使用水力壓裂技術(shù)。頁巖氣開采的潛在影響是公眾和社區(qū)關(guān)注的主題。擔(dān)憂主要集中在開采過程中甲烷和化學(xué)品使用產(chǎn)生的潛在的水污染，和開采過程中油氣泄漏造成的空氣污染，以及頁巖氣開采和生產(chǎn)的相關(guān)工作對社區(qū)和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的負(fù)面累積影響。該報(bào)告認(rèn)為，頁巖氣開發(fā)將對自然與社會(huì)環(huán)境造成不良影響，主要體現(xiàn)在：①開發(fā)過程直接污染地下水；②由于管道的不密封性、壓裂液等造成污染；③對水資源消耗過大；④存儲(chǔ)與運(yùn)輸過程中甲烷的泄漏將加劇溫室效應(yīng)；⑤開發(fā)過程將可能誘發(fā)地震；⑥占用土地、產(chǎn)生噪音等將影響居民的日常生活。法國科學(xué)院基于英國頁巖氣開采方面的經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)分析，針對頁巖氣開發(fā)面臨的嚴(yán)重環(huán)境問題和引發(fā)的日益激烈的爭議提出了以下9條建議：①大型科研機(jī)構(gòu)與大學(xué)實(shí)驗(yàn)室就涉及頁巖氣勘探與開采的所有科學(xué)問題進(jìn)行研究；②利用地質(zhì)學(xué)、地球物理與地球化學(xué)知識(shí)準(zhǔn)備勘探工作，聯(lián)合地質(zhì)學(xué)家評估頁巖氣儲(chǔ)量；③開展研究與實(shí)驗(yàn)以評估并減少頁巖氣開采帶來的不良環(huán)境影響；④設(shè)立獨(dú)立的管控機(jī)構(gòu)以跟蹤并評估頁巖氣開采方法與行動(dòng)；⑤合理解決開采過程中水資源消耗過大問題；⑥在開采前、開采期間與開采后進(jìn)行環(huán)境監(jiān)控；⑦研究改善與替代水力壓裂法的方法；⑧研究如何在長期鉆探過程中保障密封性并制定相應(yīng)監(jiān)管規(guī)范；⑨在法國當(dāng)前法規(guī)允許下，對可開采頁巖氣進(jìn)行全面測試。 正文未完，請點(diǎn)擊分頁 上一頁 1 2 下一頁全文顯示