全文|《湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾治理運營管理工作規(guī)范》：要保證垃圾焚燒煙氣排放達標

固廢網(wǎng)訊:固廢網(wǎng)獲悉，日前湖北省住建廳印發(fā)《湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾治理運營管理工作規(guī)范》，對城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理規(guī)范作業(yè)、科學管理、持續(xù)維護等事項作出規(guī)定。按照《規(guī)范》要求，每個垃圾收集點的垃圾每天至少收集兩次，垃圾不滿溢、無積壓、無曝露、不遺漏、不得隨意堆放在路邊。生活垃圾收集時間夜間宜為每天早晨4點到7點、晚上7點到10點，白天宜為上午9點到下午4點。對于店鋪打烊垃圾，宜在每天早晨4點到7點，采取定時定點、按片巡回、上門收集的方式，收集至轉(zhuǎn)運站點暫存。

對垃圾處理設施，《規(guī)范》也做出了規(guī)定，盡量減少對周圍環(huán)境的影響。如對垃圾填埋場，規(guī)范要求填埋區(qū)應采取有效的雨污分流措施，防止場外地表水流入填埋區(qū)，減少雨水進入垃圾填埋體形成垃圾滲濾液。在偏遠農(nóng)村可暫時設置簡易填埋處理場，但嚴禁設于村莊水源保護區(qū)范圍內(nèi)，宜選擇在村莊主導風向下風向，且應避免占用農(nóng)田、林地等。對垃圾焚燒廠，《規(guī)范》則要求必須配備有效的煙氣處理裝置，保證垃圾焚燒煙氣排放達標，并通過電子顯示屏將煙氣主要處理排放指標實時向公眾公示。

具體內(nèi)容如下：

關(guān)于印發(fā)《湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾治理運營管理工作規(guī)范》的通知

各市、州、縣住建委(局)、城管委（局）：

現(xiàn)將《湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾治理運營管理工作規(guī)范》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，按照規(guī)范要求，建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾治理的長效機制，提高生活垃圾收運處理設施的運行維護水平。各地在執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時報省住建廳。

聯(lián)系人：陳勁松

電 話：027-68873487

附件：湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾治理運營管理工作規(guī)范.doc

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2018年9月12日

湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾治理運營管理

工作規(guī)范

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2018年9月

前言

為貫徹落實黨的十九大報告中提出的“加強固體廢棄物和垃圾處置”的戰(zhàn)略部署，深入推進美麗湖北建設，根據(jù)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達標三年行動實施方案的通知》（鄂政辦發(fā)〔2017〕97號）要求，把生態(tài)文明建設放在更加突出的位置，在全省實施城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理三年攻堅行動，建立城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋、機制健全、長效運行的工作機制，進一步提高城鄉(xiāng)生活垃圾“減量化、資源化、無害化”水平，建設天藍地綠水凈的和諧城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

本《規(guī)范》編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，參考有關(guān)國內(nèi)外先進標準，并在廣泛征求意見的基礎上，編制了本規(guī)范，其主要內(nèi)容有：1 總則；2 基本要求；3 生活垃圾收運管理；4 生活垃圾末端處理管理；5 投入機制；6 組織保障；7 監(jiān)督管理。

本《規(guī)范》自2018年9月10日起試行，試行期一年。

本《規(guī)范》由湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責管理，由武漢市環(huán)境衛(wèi)生科學研究院負責具體技術(shù)內(nèi)容的解釋，執(zhí)行過程中如有意見或建議，請反饋至武漢市環(huán)境衛(wèi)生科學研究院（地址：武漢市江岸區(qū)云林街69號；郵政編碼：430015）。

目 錄

1 總則

1.0.1 為指導全省城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理規(guī)范作業(yè)、科學管理、持續(xù)維護，達到生活垃圾收運處理長效良好運行的目的，保障我省生活垃圾收運處理水平不斷提高，改善人居環(huán)境，制定本規(guī)范。

1.0.2 本規(guī)范適用于湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理及其設施的運行維護和管理。

1.0.3 城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理運行的維護管理除應遵守本規(guī)范外，尚應符合其他國家和湖北省現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。

2 基本要求

2.0.1 城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理系統(tǒng)建設和運行維護，以實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化為基本目標，依據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，因地制宜地選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟有效、管理簡便的治理措施，應有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和對環(huán)境污染的控制。

2.0.2 城鄉(xiāng)生活垃圾管理應按照“統(tǒng)一領導、分級管理、上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體”的原則，實行“省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市級組織推動、縣級主體責任、鎮(zhèn)村具體實施、發(fā)動住戶參與”的工作機制。

2.0.3 各級政府應成立專門的城鄉(xiāng)生活垃圾管理機構(gòu)，建立工作協(xié)調(diào)機制，加強項目建設推進力度；加強城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作的政策研究，出臺相應的管理文件和地方標準規(guī)范，利用宣傳網(wǎng)絡普及垃圾分類及處理知識；建立層層目標責任考核機制，將城鄉(xiāng)生活垃圾治理納入政府工作考核內(nèi)容。環(huán)境衛(wèi)生主管部門對城鄉(xiāng)生活垃圾治理進行指導，對城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作進行監(jiān)管。

2.0.4 各縣（市）統(tǒng)籌轄區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾收運處理工作，形成因地制宜的衛(wèi)生填埋、焚燒處理、協(xié)同處置、堆肥、綜合處理等垃圾治理技術(shù)體系，并保障其安全穩(wěn)定運行。

2.0.5 各縣（市）應建立生活垃圾分類相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標準體系，構(gòu)建合理的資金保障和分擔機制，保障生活垃圾源頭減量和無害化處理長效化。

2.0.6 建立分級負責、全面覆蓋和“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”為主的五大環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接的運行管理體系。

1 縣（市）級負責城鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運、處理設施的建設和運行維護，組織將城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站的生活垃圾運送至垃圾處理終端設施處理。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施本區(qū)域范圍的農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運，將村莊垃圾收集轉(zhuǎn)運到垃圾轉(zhuǎn)運站（有條件的可直接運送到垃圾處理終端）。

3 行政村負責本村范圍內(nèi)生活垃圾的收集清運，引導組建村民理事會等社會性群眾組織，制定村規(guī)民約，發(fā)動群眾通過投工投勞等形式，參與垃圾處理設施建設和運行管理。

4 村組負責村灣內(nèi)日常保潔與垃圾收集。

5 村民負責房前屋后及自家庭院的環(huán)境衛(wèi)生保潔。

2.0.7 生活垃圾收運處理設施應按相關(guān)國家和行業(yè)標準規(guī)范的要求規(guī)劃、設計、建設、驗收、運行，并采取妥善的污染治理措施，制定相關(guān)應急預案。

3 生活垃圾收運管理

3.0.1 生活垃圾收集點設置與生活垃圾收運作業(yè)應符合《生活垃圾收集運輸技術(shù)規(guī)程》CJJ 205的規(guī)定。

3.0.2 生活垃圾收集容器逐步按分類收集方式設置。新建居民小區(qū)應按分類收集方式設置分類收集點和分類收集容器、設施。建筑垃圾、餐廚垃圾應與生活垃圾分類存放、分別收集。

3.0.3 生活垃圾實行定時定點收集，日產(chǎn)日清。每個垃圾收集點的垃圾每天至少收集兩次，垃圾應不滿溢、無積壓、無曝露、不遺漏、不得隨意堆放在路邊。生活垃圾收集時間宜為每天早晨4:00~7:00、白天9:00~16:00、晚上19:00~22:00。

3.0.4 打烊垃圾宜在每天4:00~7:00時段進行專門收集，并應采取定時定點、按片巡回、上門收集的方式，收集至轉(zhuǎn)運站點暫存。對臨街門店關(guān)門時間不統(tǒng)一的道路，應增加收集次數(shù)或就近設置垃圾貯存點。打烊垃圾應及時收集，做到垃圾不落地、無暴露和堆存、臨街垃圾容器無漫溢。

3.0.5 距離生活垃圾處理場（廠）運輸距離小于10km的地區(qū)可采用一次收運模式。距離生活垃圾處理場（廠）運輸距離大于10km的地區(qū)可采用二次轉(zhuǎn)運模式。

3.0.6 垃圾收集/轉(zhuǎn)運站應按《生活垃圾收集站技術(shù)規(guī)程》CJJ 179、《生活垃圾收集站建設標準》建標154、《生活垃圾轉(zhuǎn)站技術(shù)規(guī)范》CJJ 47、《生活垃圾轉(zhuǎn)運站工程項目建設標準》建標117、《生活垃圾轉(zhuǎn)運站運行維護技術(shù)規(guī)程》CJJ 109的要求建設、運行、維護與管理。

3.0.7 有害垃圾運輸應采用密閉專用運輸車輛進行運輸。

3.0.8 收集/轉(zhuǎn)運站點正式開始工作前，操作人員應對轉(zhuǎn)運設備進行檢查，確保設備正常無故障，再開啟設備進行垃圾轉(zhuǎn)運，并開啟監(jiān)控設備對轉(zhuǎn)運站點車輛、設備運行狀況進行監(jiān)控，保證站點運轉(zhuǎn)有序。