關(guān)于垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展建議

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:摘要：從垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析了這一行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，并提出了垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)未來(lái)發(fā)展的一些建議。

1概述

目前，我國(guó)城市生活垃圾存量越來(lái)越多，并且每年還在以一定速度增長(zhǎng)著，現(xiàn)階段我國(guó)城市生活垃圾主要以填埋、焚燒、堆肥三種主要的方式進(jìn)行處理，根據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，在這三種處理垃圾方式中最普遍被采用的是垃圾填埋方式，而其它的生活垃圾則以焚燒、堆肥等方式進(jìn)行處理。然而傳統(tǒng)的垃圾處理方式會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)要求的提高以及人民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，生活垃圾發(fā)電這一行業(yè)逐漸興起，用生活垃圾來(lái)進(jìn)行發(fā)電不僅可以解決垃圾處理問(wèn)題，還會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。隨著城市城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市生活垃圾迅速增加，傳統(tǒng)的填埋方式處理生活垃圾容易污染環(huán)境，并且占地面積大，這樣就會(huì)使原本就緊張的城市生活用地變得更加緊張。面對(duì)垃圾堆積如山的這種困境，如果世界各國(guó)還是以傳統(tǒng)的處理方式來(lái)填埋或者銷(xiāo)毀垃圾，這樣不僅僅得不到問(wèn)題的解決，而且還會(huì)導(dǎo)致惡性循環(huán)，所以我們需要采取科學(xué)合理的措施來(lái)處理和利用這些垃圾，使之變廢為寶，為我們所利用。將垃圾用于焚燒發(fā)電具有減量化、無(wú)害化、資源化3大優(yōu)勢(shì)，是公認(rèn)的垃圾處理最好的方式。首先，垃圾經(jīng)過(guò)焚燒之后，原本的體積和重量都會(huì)大大降低，這樣就會(huì)減輕市容的污染影響程度，不僅節(jié)約了大量的土地資源，而且還保護(hù)了環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和房地產(chǎn)行業(yè)正迅猛興起的時(shí)代，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)越來(lái)越被社會(huì)和政府所重視。預(yù)計(jì)到2015年年底，投產(chǎn)和在建的生活垃圾焚燒發(fā)電廠超過(guò)300座，生活垃圾焚燒處置能力達(dá)到1億噸/年。

2垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

垃圾焚燒發(fā)電與傳統(tǒng)的垃圾處理方式相比具有處理時(shí)間短、污染小等特點(diǎn)，符合環(huán)保等要求(具體對(duì)比見(jiàn)表)

我國(guó)的電力市場(chǎng)也處于不斷地調(diào)整和變化之中，并且電力供應(yīng)距國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要的差距還很大，所以在發(fā)展傳統(tǒng)水力發(fā)電、火力發(fā)電的同時(shí)，運(yùn)營(yíng)簡(jiǎn)單、收益穩(wěn)定的垃圾焚燒發(fā)電也吸引了各類(lèi)企業(yè)的注意，并且導(dǎo)致了行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。

2.1國(guó)家鼓勵(lì)政策較多

垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)屬于國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了鼓勵(lì)垃圾發(fā)電行業(yè)發(fā)展的政策，包括：《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)》(2002)、《中華人民共和國(guó)可再生能源法)(2005)、《關(guān)于加強(qiáng)生活垃圾處理和污染綜合治理工作的意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)f2010年)、《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(2012年)等等。

2.2企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重

很多企業(yè)為了拿到垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，向政府承諾優(yōu)惠條件，如較高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、較低的垃圾處理費(fèi)等。在取得項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)后，或者將項(xiàng)目轉(zhuǎn)賣(mài)給其他公司或個(gè)人，或者要挾政府提高生活垃圾處理費(fèi)。

2.3政府要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、附加條件多

很多城市要求垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到EU2000/76/EC(歐盟2000)，滲濾液處理后達(dá)到《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889—2008)排放標(biāo)準(zhǔn)和《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn)后，作為廠區(qū)中水回用。我國(guó)《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485—2001)規(guī)定，生活垃圾焚燒發(fā)電廠的選址應(yīng)符合房地城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃，并符合當(dāng)?shù)卮髿馕廴痉乐?、水資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)的要求。此外，合理的垃圾分配、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員、完善的監(jiān)督管理機(jī)制也是建立垃圾焚燒發(fā)電廠必不可少的條件。很多地方政府要求垃圾焚燒發(fā)電投資方承擔(dān)配套工程投資，包括五通一平、生活垃圾中轉(zhuǎn)站的投資、項(xiàng)目場(chǎng)地拆遷等。

2.4垃圾處理費(fèi)越來(lái)越低

2015年9月，綠色動(dòng)力環(huán)保集團(tuán)股份有限公司以26.8元/噸的垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)中標(biāo)安徽省蚌埠市生活垃圾焚燒發(fā)電BOT項(xiàng)目，這一中標(biāo)價(jià)刷新了內(nèi)地BOT建設(shè)運(yùn)行爐排爐垃圾焚燒發(fā)電垃圾補(bǔ)貼費(fèi)最低記錄緊接著，天津泰達(dá)環(huán)保有限公司以為26.5元/噸垃圾處理費(fèi)中標(biāo)江蘇省高郵市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目。相比較之前維爾利公司中標(biāo)廣州市花都區(qū)生活垃圾深度分類(lèi)資源化BOT項(xiàng)目和江蘇潔凈環(huán)境科學(xué)科技有限公司中標(biāo)鄭州市東部餐廚垃圾處理工程BOT模式建設(shè)項(xiàng)目的垃圾處理費(fèi)越來(lái)越少。此我們可以看出垃圾處理費(fèi)是越來(lái)越低了。

2.5爐排爐工藝成為大多數(shù)項(xiàng)目的選擇

國(guó)內(nèi)生活垃圾焚燒主要有三種工藝：爐排爐工藝、水泥窯工藝、流化床工藝。河南省等地在前兩年，一直力推水泥窯工藝，但是，受生產(chǎn)不穩(wěn)定、處理規(guī)模不足、對(duì)水泥質(zhì)量和生產(chǎn)設(shè)備有不良影響等因素，該工藝始終無(wú)法大范圍推廣。流化床因年穩(wěn)定運(yùn)行時(shí)問(wèn)短、污染物排放達(dá)標(biāo)困難等的影響，很多生活垃圾焚燒發(fā)電投資方逐漸放棄了這種工藝。爐排爐工藝因其技術(shù)成熟、年穩(wěn)定運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、污染物排放易于控制等，越來(lái)越受到政府方面的重視。爐排爐工藝不論是從運(yùn)營(yíng)成本、操作可行性還是保護(hù)環(huán)境方面來(lái)看，都明顯優(yōu)于水泥窯工藝和流化床工藝。爐排爐技術(shù)成熟、燃燒效果好，符合國(guó)家有關(guān)垃圾處理技術(shù)政策的要求，在垃圾焚燒發(fā)電市場(chǎng)中所占比例最大。