7月1日起實(shí)施！《廣東省農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目防治摻煤管理辦法》全文

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，近日廣東省發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目防治摻煤管理辦法的通知，辦法提到，對(duì)認(rèn)定為摻燒煤炭的項(xiàng)目，省發(fā)展改革委按規(guī)定將其納入黑名單，向社會(huì)公布，向有關(guān)部門提出對(duì)項(xiàng)目實(shí)施停產(chǎn)、取消發(fā)電業(yè)務(wù)許可、取消補(bǔ)貼、追回補(bǔ)貼資金、罰款等處理意見建議。政府相關(guān)職能部門依法依規(guī)對(duì)違規(guī)摻煤項(xiàng)目作出處理決定，電網(wǎng)公司立即停止對(duì)項(xiàng)目單位發(fā)放補(bǔ)貼資金，配合政府有關(guān)部門做好后續(xù)處理工作。

廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目防治摻煤管理辦法的通知

粵發(fā)改規(guī)〔2017〕4號(hào)

各地級(jí)以上市發(fā)展改革局（委）、順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局：

根據(jù)國家能源局印發(fā)的《農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目防治摻煤監(jiān)督管理指導(dǎo)意見》（國能綜新能〔2016〕623號(hào)）有關(guān)要求，我委研究制定了《廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于廣東省農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目防治摻煤管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣東省發(fā)展改革委

2017年5月24日

附件：

廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于廣東省農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目防治摻煤管理辦法

第一章總則

第一條為防治農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目摻燒煤炭，規(guī)范生物質(zhì)發(fā)電秩序，有效防治騙取國家補(bǔ)貼資金的行為，促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電可持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家能源局印發(fā)的《農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目防治摻煤監(jiān)督管理指導(dǎo)意見》，結(jié)合廣東實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目是指享受國家可再生能源基金補(bǔ)貼政策的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。

第三條按照“預(yù)防為主、強(qiáng)化監(jiān)督、各司其職、歸口處理”的原則，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防治農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目摻煤。

第四條省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全省農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電防治摻煤的綜合管理，地級(jí)以上市、縣（市）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目防治摻煤綜合管理。國家能源局派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)管職責(zé)，定期開展抽查檢查，受理有關(guān)投訴舉報(bào)，對(duì)摻煤案件實(shí)施稽查。相關(guān)部門對(duì)違規(guī)摻煤農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)依法依規(guī)查處，項(xiàng)目單位作為防治摻煤的直接主體，依法承擔(dān)摻煤的行政及法律責(zé)任。

第五條各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)保等部門和國家能源局派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合工作機(jī)制，形成防治摻煤監(jiān)管合力。

第二章 前期和建設(shè)階段防治摻煤管理

第六條縣級(jí)以上發(fā)展改革部門應(yīng)將禁止摻燒煤炭作為農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)初審、復(fù)核的重要內(nèi)容。

第七條項(xiàng)目單位在提交的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中，應(yīng)明確燃料構(gòu)成、鍋爐選型、上料系統(tǒng)、燃料儲(chǔ)存設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等內(nèi)容，提出不摻燒煤炭的措施，制定相關(guān)制度，作出遵循有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件、不摻燒煤炭的承諾或自律聲明。

第八條各級(jí)發(fā)展改革部門在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查項(xiàng)目單位是否提出了不摻燒煤炭的措施，作出了不摻燒煤炭的承諾，在核準(zhǔn)請(qǐng)示上報(bào)文件中明確當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管、杜絕摻煤的措施以及對(duì)摻煤行為的處理措施等。

第九條環(huán)境保護(hù)部門在審查項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)方案時(shí)，依法對(duì)項(xiàng)目排放情況提出措施要求。

第十條省發(fā)展改革委進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)審查時(shí)，重點(diǎn)審查是否有摻煤的技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)因素。在項(xiàng)目核準(zhǔn)文件中明確農(nóng)林生物質(zhì)燃料品種，強(qiáng)調(diào)禁止摻燒煤炭，明確對(duì)摻燒煤炭的相關(guān)處理措施。

第十一條各級(jí)發(fā)展改革部門、相關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期間監(jiān)管，采取不定期檢查、要求項(xiàng)目單位定期報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)信息并予公開等方式，對(duì)項(xiàng)目是否按照核準(zhǔn)文件、申請(qǐng)報(bào)告及環(huán)保等相關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)項(xiàng)目專項(xiàng)竣工驗(yàn)收管理監(jiān)督，切實(shí)防止項(xiàng)目建設(shè)期間違規(guī)變更技術(shù)工藝、設(shè)備等情況。