北京：《地塊土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》（征求意見稿）

環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:日前，北京印發(fā)《地塊土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則（征求意見稿）》。

地塊土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則

（征求意見稿）

前言

為防止?jié)撛谖廴镜貕K開發(fā)利用危害人民群眾身體健康、污染區(qū)域土壤和地下水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合北京實際，制定本標(biāo)準。

本標(biāo)準附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E資料性附錄，附錄F為規(guī)范性附錄。

本標(biāo)準是對《場地環(huán)境評價導(dǎo)則》（DB11/T656-2009）的修訂。本標(biāo)準自實施之日起替代DB11/T656-2009。

本標(biāo)準與DB11/T656-2009相比，主要修訂內(nèi)容如下：

——將導(dǎo)則題目修訂為地塊土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則；

——修訂了布點密度，垂向采樣間距的技術(shù)要求；

——增加了存在揮發(fā)性有機物污染的地塊，應(yīng)開展土壤氣污染調(diào)查的技術(shù)要求；

——修訂了地塊中揮發(fā)性有機物風(fēng)險評估的技術(shù)要求；

——修訂了風(fēng)險評估過程中，目標(biāo)污染物暴露濃度計算的技術(shù)要求；

——細化了不同污染物可接受風(fēng)險水平確定的技術(shù)要求；

——增加了目標(biāo)污染物修復(fù)或管控目標(biāo)上限值的技術(shù)要求。

本標(biāo)準由北京市環(huán)境保護局提出并歸口。

本標(biāo)準由北京市環(huán)境保護局組織實施。

本標(biāo)準修訂單位：北京市環(huán)境保護科學(xué)研究院。

本標(biāo)準主要起草人：姜林、鐘茂生、張麗娜、韓丹、賈曉洋、張文毓、朱笑盈。

地塊土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則

1范圍

本標(biāo)準規(guī)定了地塊土壤和地下水環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估的工作程序和污染識別、初步調(diào)查、詳細調(diào)查、風(fēng)險評估三個階段的一般要求。

本標(biāo)準適用于工業(yè)用地開發(fā)再利用時的地塊土壤和地下水環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估，其他類型的地塊環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估可參照本導(dǎo)則。

本標(biāo)準不適用于涉及放射性污染的地塊評價。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB50021巖土工程勘察規(guī)范

GBJ145土的分類標(biāo)準

HJ2.2環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境

HJ/T164地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ25.1場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.2場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.3污染場地風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則

HJ610環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則——地下水環(huán)境

DB11/T1278污染場地揮發(fā)性有機物調(diào)查與風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則

DB11/T1281污染場地修復(fù)后土壤再利用環(huán)境評估導(dǎo)則

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準。

3.1地塊site

某一地塊范圍內(nèi)一定深度的土壤、地表水、地下水、以及地塊上所有構(gòu)筑物、設(shè)施和生物的總和。本標(biāo)準中的地塊僅限于某一地塊范圍內(nèi)一定深度的土壤、地下水、土壤氣、環(huán)境空氣。

3.2危險物質(zhì)hazardoussubstances

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公布的《危險化學(xué)品名錄》（2008版）和環(huán)境保護部與國家發(fā)展和改革委員會共同發(fā)布的《國家危險廢物名錄》中包含的物質(zhì)。

3.3土壤氣Soilgas

地塊包氣帶土壤孔隙中的氣相組分。

3.4篩選值screeningvalues

在確定了開發(fā)地塊土地利用功能的情況下，土壤污染物檢測值低于該篩選值時，該地塊不需修復(fù)即可直接開發(fā)利用。而檢測值超過篩選值時，必須進行風(fēng)險評價，根據(jù)具體的風(fēng)險評價結(jié)果確定該地塊是否需要實施修復(fù)及修復(fù)的目標(biāo)值。

3.5關(guān)注污染物contaminantsofconcerns

第二階段初步和詳細污染調(diào)查過程中確定的可能對人體健康產(chǎn)生不利影響的污染物，即超出風(fēng)險篩選值的污染物，是風(fēng)險評價的關(guān)鍵污染物。

3.6健康風(fēng)險評價healthriskassessment

基于污染地塊對人體健康造成潛在負面影響的水平評價。

3.7修復(fù)目標(biāo)值remediationtargetvalues

基于地塊健康風(fēng)險評價確定的可接受的地塊污染水平。

3.8風(fēng)險可接受水平riskacceptablelevel

一定條件下，人們可以接受的健康風(fēng)險水平。本標(biāo)準中的致癌風(fēng)險水平以地塊中污染物可能引起的癌癥發(fā)生概率來衡量，非致癌風(fēng)險水平以地塊中污染物濃度超過污染可容許接受濃度的倍數(shù)來衡量。

3.9暴露途徑exposurepathway

污染源或污染區(qū)域釋放的污染物接觸到地塊及地塊周邊受體的途徑。每一個暴露途徑將包括污染源及關(guān)注污染物釋放的源、暴露點、受體及受體接觸污染物的方式。如果污染源與暴露點不在同一位置，則暴露途徑還應(yīng)包括污染物在環(huán)境中的遷移過程。

3.10接觸方式exposureroute

人體接觸或攝入污染物的方式。通常情況下，與人體健康相關(guān)接觸污染物的方式包括：①直接不慎攝入污染土壤；②經(jīng)皮膚接觸污染土壤而吸收土壤中污染物；③通過呼吸系統(tǒng)吸入污染的土壤塵；④吸入土壤及地下水中的揮發(fā)性有機污染物；⑤飲用受污染的地下水和地表水。

3.11暴露點exposurepoint

人體接觸關(guān)注污染物的介質(zhì)（土壤、地下水等）。

3.12暴露濃度exposureconcerntration

暴露點關(guān)注污染物的濃度，如土壤、地下水以及環(huán)境空氣中污染物的濃度。

3.13地塊概念模型siteconceptionmodel

綜合描述地塊污染源釋放的污染物通過土壤、水、空氣等環(huán)境介質(zhì)，進入人體并對地塊周邊及地塊未來居住、工作人群的健康產(chǎn)生影響的關(guān)系模型。地塊概念模型包括污染源、污染物的遷移途徑、人體接觸污染的介質(zhì)和接觸方式等。

4地塊土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估的工作程序

4.1地塊土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估階段劃分

地塊土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估工作程序可分為逐級遞進的三個階段，見圖1：

——第一階段為污染識別階段。主要工作為通過文件審核、現(xiàn)場調(diào)查、人員訪談等形式，對地塊過去和現(xiàn)在的使用情況，特別是污染活動有關(guān)信息進行收集與分析，以此來識別和判斷地塊環(huán)境污染的可能性；

——第二階段為初步和詳細污染調(diào)查階段。主要工作為通過在疑似污染地塊上進行初步調(diào)查采樣，確認地塊是否存在污染；如果確定地塊存在污染，則進一步開展詳細調(diào)查采樣，并開展第三階段地塊污染風(fēng)險評估；

——第三階段為風(fēng)險評估階段。主要工作為根據(jù)初步和詳細污染調(diào)查結(jié)果進行健康風(fēng)險分析評估，提出修復(fù)與管控目標(biāo)及相應(yīng)工程量。

4.2地塊土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估終止條件

第一階段地塊環(huán)境評價認為地塊可能存在污染時，則應(yīng)進入第二階段工作；在第二階段工作中，一旦通過初步調(diào)查采樣確定地塊已經(jīng)受到污染，則需進行詳細調(diào)查采樣分析和第三階段的環(huán)境風(fēng)險蘋果。根據(jù)地塊污染狀況，地塊土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估可以終止于任何一個階段。

5第一階段——污染識別

5.1第一階段地塊評估工作內(nèi)容

第一階段地塊評估主要工作內(nèi)容包括：

a)資料收集與文件審核；

b)現(xiàn)場踏勘；

c)相關(guān)人員的訪談；

d)地塊環(huán)境污染初步分析；

e)編寫第一階段地塊土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估報告。

5.2地塊污染識別總體工作要求

地塊污染識別總體上應(yīng)滿足HJ25.1中的相應(yīng)技術(shù)要求。

5.3資料收集與文件審核

5.3.1自然環(huán)境狀況

重點收集當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、水文地質(zhì)資料和氣象氣候資料。地質(zhì)及水文地質(zhì)資料包括地形地貌、水文地質(zhì)、土壤及土層結(jié)構(gòu)和地表水等項內(nèi)容。氣象氣候資料包括氣溫、降水、主導(dǎo)風(fēng)向、平均風(fēng)速等項內(nèi)容。

5.3.2地塊基本信息

收集地塊的名稱、地理位置、建廠時間、占地面積、職工人數(shù)、產(chǎn)值、主要產(chǎn)品及產(chǎn)量、主要原材料及用量。

5.3.3地塊主要生產(chǎn)裝置及附屬設(shè)施分布情況

收集和了解地塊生產(chǎn)裝置、附屬裝置及污染治理設(shè)施名稱及數(shù)量，生產(chǎn)工藝流程，主要產(chǎn)污節(jié)點、污染排放情況及污染事故。特別是污染物產(chǎn)生和排放裝置、污水管線、污水處理站、各種罐槽分布等。

5.3.4有毒有害化學(xué)品和石油產(chǎn)品情況

收集地塊生產(chǎn)過程中生產(chǎn)或使用的有毒有害化學(xué)品和石油產(chǎn)品的種類、使用和貯存數(shù)量，貯存設(shè)施及使用狀況、有毒有害物質(zhì)的排放和處理狀況。

5.3.5地塊土地利用及變遷

收集地塊歷史土地利用狀況，重點收集地塊作為工業(yè)用地的生產(chǎn)及污染狀況，收集資料內(nèi)容同5.3.2～5.3.4。

5.3.6資料清單

應(yīng)盡量收集但不僅限于下列文件或文字材料：

a)過去做過的地塊環(huán)境評價報告；

b)過去做過的環(huán)境影響評價報告書（表）；

c)過去做過的各類地塊環(huán)境監(jiān)測報告；

d)污染排放記錄、排污登記和排污許可證；

e)生產(chǎn)工藝流程圖及文字說明；

f)使用過的化學(xué)品清單（種類和數(shù)量）及化學(xué)物質(zhì)安全說明；

g)地下和地上儲藏池（庫）的相關(guān)材料；

h)各種管網(wǎng)分布圖，如污水管網(wǎng)和物料輸送管線分布圖等；

i)地塊水文地質(zhì)資料；

j)有關(guān)企業(yè)環(huán)境管理的文件；

k)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和污染防治設(shè)施清單及分布圖；

l)污染防治設(shè)施運行狀況記錄；

m)各類環(huán)境污染事故記錄；

n)建議收集地塊內(nèi)部及周邊的地形圖、衛(wèi)星遙感圖像或航空圖像；

o)土地使用權(quán)證明及變更記錄、房屋拆除記錄等信息。