國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于印發(fā)《電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》的
2018年我國(guó)水務(wù)行業(yè)水價(jià)分析 定價(jià)復(fù)雜 差異較大
2018年我國(guó)水務(wù)行業(yè)水價(jià)分析 定價(jià)復(fù)雜 差異較大水處理網(wǎng)訊:我國(guó)是水資源短缺的國(guó)家,人均水資源占有量?jī)H為世界平均水平的四分之一,城市缺水問(wèn)題尤為突出,因此水務(wù)行業(yè)正常健康發(fā)展是關(guān)
水處理網(wǎng)訊:我國(guó)是水資源短缺的國(guó)家,人均水資源占有量?jī)H為世界平均水平的四分之一,城市缺水問(wèn)題尤為突出,因此水務(wù)行業(yè)正常健康發(fā)展是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共事業(yè)。
目前,我國(guó)居民生活用水占全國(guó)城鎮(zhèn)供水總量的比例接近50%。一方面,隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,用水人口增加,城鎮(zhèn)水資源短缺的形勢(shì)將更為嚴(yán)峻;另一方面,水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)。加快建立完善居民階梯水價(jià)制度,充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)作用,對(duì)提高居民節(jié)約意識(shí),引導(dǎo)節(jié)約用水,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用具有十分重要的意義。
2017年,我國(guó)發(fā)生水價(jià)調(diào)整的縣市共計(jì)87個(gè),涉及24個(gè)省份。其中47個(gè)縣市對(duì)水價(jià)進(jìn)行了整體調(diào)整,29個(gè)縣市調(diào)整了居民用水價(jià)并開(kāi)始實(shí)施階梯水價(jià)制度,7個(gè)縣市對(duì)非居民用水價(jià)進(jìn)行了調(diào)整。
不同水務(wù)環(huán)節(jié)組成總水價(jià)
水務(wù)產(chǎn)業(yè)包括原水生產(chǎn)、自來(lái)水生產(chǎn)、污水處理、中水生產(chǎn)等子行業(yè),形成了一條完整的水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)應(yīng)于水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,水價(jià)包括"水資源費(fèi)"、"原水費(fèi)"、"自來(lái)水費(fèi)"、"排污費(fèi)"、"中水費(fèi)"。其中水資源費(fèi)由企業(yè)代收后上交國(guó)家,自來(lái)水費(fèi)對(duì)應(yīng)自來(lái)水生產(chǎn)企業(yè)的收入,一般由企業(yè)直接面向終端收取。排污費(fèi)又叫污水處理費(fèi),由政府的污水基金收取,污水處理企業(yè)再向污水基金收取污水處理費(fèi)。污水經(jīng)深度處理后可產(chǎn)生中水,主要用于綠化或清潔,目前中水產(chǎn)業(yè)規(guī)模還很小。
企業(yè)和民眾日常生活中繳納的水費(fèi)由自來(lái)水價(jià)格、水資源費(fèi)價(jià)格、污水處理費(fèi)價(jià)格三部分加總而成,其中自來(lái)水價(jià)格包括了原水生產(chǎn)成本、原水廠(chǎng)利潤(rùn)、自來(lái)水生產(chǎn)成本、自來(lái)水廠(chǎng)及管網(wǎng)利潤(rùn)及相關(guān)稅費(fèi)等。
不同地區(qū)水價(jià)差異較大
對(duì)2018年1月全國(guó)主要城市居民生活用水價(jià)格進(jìn)行調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)36個(gè)大眾城市居民用水平均價(jià)格為2.19元/噸,價(jià)格最高的是天津市,為4.00元/噸,最低的是武漢市,為1.37元/噸,最大差距達(dá)2.63元。
根據(jù)《水資源費(fèi)征收使用管理辦法》,水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),由各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同級(jí)財(cái)政部門(mén)、水行政主管部門(mén)制定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和水利部備案。水資源費(fèi)的定價(jià)權(quán)在省級(jí)主管部門(mén),而征收卻在各市、縣。由于對(duì)該項(xiàng)費(fèi)用市、縣提留的部分差別很大,因此其對(duì)征收的關(guān)注度不一;北京、天津等地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)較高,與其直轄市的性質(zhì)有很大關(guān)系,水資源費(fèi)定價(jià)和征收、使用的級(jí)別重合度高。
不過(guò)由于經(jīng)濟(jì)水平、居民收入、工業(yè)發(fā)展程度等不同,水資源稟賦并非決定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的唯一因素,我國(guó)各地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)不需要統(tǒng)一也不可能統(tǒng)一。
不同環(huán)節(jié)價(jià)格變化影響不同行業(yè)
城市終端供水價(jià)格包含水資源費(fèi)、原水價(jià)格、自來(lái)水供水價(jià)格和污水處理費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)。不同環(huán)節(jié)的價(jià)格上漲,受益行業(yè)并不相同。
水資源費(fèi)的收取是分類(lèi)的,如果是對(duì)自備水源開(kāi)采的水資源費(fèi)上調(diào),則會(huì)擴(kuò)大公共供水的自來(lái)水需求,對(duì)供水企業(yè)產(chǎn)生正面影響;原水價(jià)格上漲會(huì)提高供水企業(yè)成本,壓縮盈利空間;提高自來(lái)水供水價(jià)格,是真正提高供水企業(yè)盈利的方式;提高污水處理費(fèi)將使污水處理企業(yè)受益。同時(shí),任何環(huán)節(jié)水價(jià)上漲導(dǎo)致的終端供水價(jià)格上漲都會(huì)抑制自來(lái)水供水需求,進(jìn)而抑制污水處理需求,使水務(wù)企業(yè)受到一定的負(fù)面影響。但是,由于水價(jià)的彈性較小,所以總體上自來(lái)水供水價(jià)格和污水處理費(fèi)的上漲將會(huì)給水務(wù)企業(yè)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性利好。
2017年,我國(guó)有87個(gè)縣市調(diào)整水價(jià),其中有29個(gè)縣市是為了執(zhí)行階梯水價(jià)而進(jìn)行水價(jià)調(diào)整。另外補(bǔ)償供水成本,節(jié)約用水也是水價(jià)調(diào)整的主要原因。
以上數(shù)據(jù)及分析均來(lái)自于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2018-2023年中國(guó)水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。
原標(biāo)題:2018年我國(guó)水務(wù)行業(yè)水價(jià)分析 定價(jià)復(fù)雜,差異較大
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