政策全文|《　海南省“十三五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，海南省人民政府發(fā)布了關(guān)于印發(fā)海南省 “十三五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案的通知，具體內(nèi)容如下：

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省“十三五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)已經(jīng)省政府第85次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

“十二五”時期，在各市縣、省政府直屬各有關(guān)單位的艱苦努力下，我省全面完成了國家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國一流。“十三五”時期是我省全面建成小康社會、加快建設(shè)國際旅游島的關(guān)鍵時期，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平持續(xù)提升，能源需求將保持剛性增長，節(jié)能減排工作依然形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。對此，各市縣政府、省政府直屬各有關(guān)單位要保持清醒認(rèn)識，充分認(rèn)識做好節(jié)能減排工作的重要性和艱巨性，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善與節(jié)能減排的關(guān)系，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各市縣政府要對本行政區(qū)域節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。省政府每年將組織開展市縣政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。省政府直屬有關(guān)單位要按照各自職能負(fù)責(zé)本領(lǐng)域、本系統(tǒng)節(jié)能減排的具體推進(jìn)工作，切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，形成工作合力。各市縣政府、省政府直屬有關(guān)單位要按照本通知要求，結(jié)合實(shí)際抓緊制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)責(zé)任和進(jìn)度要求，強(qiáng)化考核問責(zé)，狠抓貫徹落實(shí)，確保完成“十三五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

海南省人民政府

2017年5月26日

海南省“十三五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案

一、總體要求和目標(biāo)

(一)總體要求。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提高能源資源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以全面建設(shè)國際旅游島為總抓手，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為動力，堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，確保完成“十三五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)互促共贏。

(二)主要目標(biāo)。“十三五”期間，全省大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)能效環(huán)保水平在同行業(yè)中保持領(lǐng)先，全面淘汰落后產(chǎn)能。到2020年，全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降10%，能源消費(fèi)總量控制在2598萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。全省化學(xué)需氧量、氨氮排放總量分別控制在18.56萬噸、2.05萬噸，比2015年分別下降1.2%、1.9%，重點(diǎn)工程減排量分別為0.16萬噸、0.04萬噸。全省二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在3.2萬噸、9.0萬噸，與2015年持平，重點(diǎn)工程減排量分別為0.4萬噸、1.2萬噸。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)

(三)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。貫徹落實(shí)“中國制造2025”，圍繞油氣、醫(yī)藥、低碳制造、軍民融合等我省有一定比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域，構(gòu)建海南特色的綠色制造體系。推動電力、建材、造紙、化工、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施綠色升級改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項(xiàng)目，不得核準(zhǔn)、備案，不得辦理土地(海域)供應(yīng)、環(huán)評、能評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。對環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)或生產(chǎn)、使用淘汰類產(chǎn)品的企業(yè)和產(chǎn)能，責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉或取締。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳;配合單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省國土資源廳、省海洋與漁業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局等)

(四)加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快培育和發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育和壯大一批節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)公司，鼓勵開展節(jié)能環(huán)保咨詢服務(wù)、節(jié)能環(huán)保設(shè)施設(shè)備建設(shè)及運(yùn)營管理、節(jié)能環(huán)保貿(mào)易及金融服務(wù)等。建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系，開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分析研究。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)較大幅度增長，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高到60%，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%左右。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳;配合單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省商務(wù)廳等)