【解局】一名市長的“痛心內(nèi)疚” 因環(huán)境空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)造假第二次坐上了“被約談席”

8月6號，山西臨汾市長劉予強第二次坐上了“被約談席”。約談他的，是生態(tài)環(huán)境部和山西省政府。

市長坐在這里，是因為“環(huán)境空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)造假”。不久前，他以前的下屬、臨汾市環(huán)保局原局長張文清等，剛剛因為環(huán)境數(shù)據(jù)造假犯下“破壞計算機信息系統(tǒng)罪”，被判了刑。

兩次

2017年1月19日，劉市長就曾因為環(huán)境污染爆表被約談進京。

當(dāng)月初，臨汾大氣中二氧化硫濃度達到1303微克/立方米，當(dāng)時的最近30天二氧化硫平均濃度為814微克/立方米，遠超國家標準。按標準，大氣二氧化硫濃度的二級標準是24小時平均濃度不得超過150微克/立方米，1小時平均濃度不得超過500微克/立方米。

換言之，真的是爆表。之后，原環(huán)保部、山西省政府聯(lián)合派出專家組趕赴當(dāng)?shù)?，分析污染成因、制定?yīng)對措施。

2017年的約談中，臨汾市被指出了5方面的問題，包括大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化，焦化、鋼鐵等工業(yè)企業(yè)違法排污，散燒煤及鍋爐污染管控不力，綜合督查整改不到位，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)不力等。

被約談的劉市長當(dāng)席表示，“對臨汾市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和存在的環(huán)境問題深感不安，心情沉重，如芒在背，如坐針氈”。

微信公號“微言環(huán)保”注意到，類似的表態(tài)也寫入了臨汾市2017年政府工作報告中：“2016年我市空氣質(zhì)量六項監(jiān)測指標均不降反升……尤其是二氧化硫濃度超標問題突出，受到媒體和社會的普遍關(guān)注，被環(huán)保部約談，并暫停新增大氣污染物排放項目的環(huán)評審批……不解決好這個問題，臨汾就沒有出路；不解決好這個問題，我們就會有負于全市人民的重托。”

臨汾2017年的大氣狀況的確堪憂：當(dāng)年重度及以上污染天數(shù)同比增加31天，優(yōu)良天數(shù)同比減少22天；2016-2017的冬天，共啟動重污染天氣預(yù)警19次，其中紅色預(yù)警6次，造成大范圍、長時間限產(chǎn)停產(chǎn)。

一年多之后，2018年7月22日，生態(tài)環(huán)境部通報2018年上半年全國空氣質(zhì)量狀況，對169個地級及以上城市進行空氣質(zhì)量排名——在這份排名中，臨汾市位列第169位。

篡改

一般來講，發(fā)現(xiàn)問題后，正常的做法肯定是努力找對策，盡量解決問題。不過，在臨汾市環(huán)保局原局長張文清那里，首選的方法則是，嗯，改數(shù)據(jù)。

根據(jù)司法機關(guān)的結(jié)論，2017年4月至2018年3月，張文清指使他人，故意實施破壞環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)行為。這些人通過堵塞采樣頭、向監(jiān)測設(shè)備灑水等方式，對該市6個國控自動監(jiān)測站點實施干擾近百次，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重失真達53次。

這也是一則非常迅速的“發(fā)現(xiàn)-偵破-起訴-判決”的案例——

其案發(fā)，是在2018年3月底，生態(tài)環(huán)境部組織檢查發(fā)現(xiàn)了數(shù)據(jù)異常，認為有人為干擾，查實后移送公安部；一個月后，公安部將案件移交山西省公安機關(guān)；之后山西省組織偵破，抓獲16人，起訴；又一個月后，2018年5月底，這16人就因“破壞計算機信息系統(tǒng)罪”，被判處了兩年、一年等刑期不等的有期徒刑。

在被發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題后，不僅沒有好好解決，還動起了歪腦筋、使出這種方法；因此，第二次約談臨汾市長，生態(tài)環(huán)境部和山西省政府的措辭表態(tài)，話就說得很重了：

“臨汾市不在污染防治上下功夫、真抓實干，而在監(jiān)測數(shù)據(jù)上動手腳、打歪主意，嚴重背離了中央要求，嚴重誤導(dǎo)了環(huán)境決策，嚴重侵害了公眾知情權(quán)，嚴重傷害了政府公信力，情節(jié)十分嚴重。”

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