2018年我國綠色債券行業(yè)發(fā)行現(xiàn)狀分析 政策持續(xù)支持 規(guī)模保持增長【組圖】

一、政策：支持力度持續(xù)加大

我國綠色債券發(fā)行經(jīng)歷了境外市場發(fā)行、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)建立、境內(nèi)市場啟動、境內(nèi)市場發(fā)展等過程。自2016年正式啟動以來，我國綠色債券市場蓬勃發(fā)展，發(fā)行主體以銀行業(yè)金融機構(gòu)和國企為主，并持續(xù)獲得政策支持。

2017年3月，中國證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于支持綠色債券發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對綠色公司債券的發(fā)行主體、資金投向、信息披露以及相關(guān)管理規(guī)定和配套措施做出了原則性的規(guī)定。同月，中國銀行間市場交易商協(xié)會發(fā)布《非金融企業(yè)綠色債務(wù)融資工具業(yè)務(wù)指引》及配套表格，明確了企業(yè)在發(fā)行綠色債務(wù)融資工具時應(yīng)披露的項目篩選和資金管理等信息。

2017年12月，為了加強綠色債券第三方認(rèn)證規(guī)范、避免洗綠風(fēng)險，中國人民銀行與中國證監(jiān)會聯(lián)合公布了《綠色債券評估認(rèn)證行為指引(暫行)》，這是我國乃至全球第一份針對綠色債券評估認(rèn)證工作的規(guī)范性文件，對機構(gòu)資質(zhì)、業(yè)務(wù)承接、業(yè)務(wù)實施、報告出具、監(jiān)督管理等方面做出了相應(yīng)規(guī)定。

二、市場：發(fā)行規(guī)模保持增長

2017年以來，中國人民銀行、中國證監(jiān)會、中國銀行間市場交易商協(xié)會等部門相繼推出了關(guān)于綠色債券的指導(dǎo)意見和業(yè)務(wù)指引等政策措施細(xì)則，在引導(dǎo)和規(guī)范綠色債券發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。

2017年，綠色債券發(fā)行規(guī)模保持增長，更多實體企業(yè)參與發(fā)行，市場體系也更加完善。根據(jù)氣候債券倡議組織(ClimateBondsInitiative)統(tǒng)計，2017年，全年共有83個主體發(fā)行了115只綠色債券，累計注冊金額2615.4億元，發(fā)行金額2067.8億元，較2016年增加4.16%。

就發(fā)行規(guī)模而言，金融債仍是我國綠色債券市場的主力，全年金融債發(fā)行規(guī)模達1234億元，更多的中小型金融機構(gòu)逐步進入綠色金融債券市場。此外，2017年更多非金融企業(yè)通過發(fā)行綠色債券取得融資，全年綠色非金融債券發(fā)行數(shù)量合計71只，募集資金833.8億元，非金融發(fā)行主體數(shù)量和發(fā)行債券數(shù)量均較2016年有所提升。

三、主體：國有企業(yè)占主導(dǎo)地位

就發(fā)行主體來看，國有企業(yè)占據(jù)著主導(dǎo)地位，2017年國有企業(yè)共計發(fā)行1191億元，占全部綠色債券的61.46%，而公眾企業(yè)從2016年1395億元下降到640億元。值得關(guān)注的是，2017年有一家外商獨資企業(yè)和2家中外合資企業(yè)各發(fā)行1支和4支綠色債券，發(fā)行金額為55.4億元，反映綠色債券發(fā)行主體多樣性的增加。但是民營企業(yè)參與度較低，仍應(yīng)繼續(xù)鼓勵民營企業(yè)參與綠色債券發(fā)行，活躍綠色金融市場。

四、用途：清潔能源為主要投資方向

在綠色金融領(lǐng)域，綠色債券目前正在成為一種蓬勃發(fā)展的新型融資方式，其清潔、綠色、期限長、成本低等優(yōu)勢可為綠色經(jīng)濟提供巨額資金支持，同時通過資本市場融資優(yōu)勢來約束產(chǎn)能過剩行業(yè)的發(fā)展，激勵節(jié)能環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也可進一步推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成良性互動。

2017年，綠色債券的資金投向清潔能源領(lǐng)域最多，共計293.6億元，與2016年相比，投向清潔能源領(lǐng)域的綠色債券發(fā)行金額占比由7.8%上升到14.2%，漲幅接近一半;但其發(fā)行只數(shù)卻有所下降，由22%下降至19%。主要涉及光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電等。

目前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要進一步提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)綠色發(fā)展顯得更加重要。根據(jù)中國人民大學(xué)綠色金融研究團隊測算，從2014年到2030年，我國綠色融資需求大約為70.1萬億元。面對如此龐大的資金需求，單單依靠財政補足是不夠的，也會給財政帶來負(fù)擔(dān)，而通過綠色金融方式調(diào)動社會資金，實現(xiàn)經(jīng)濟綠色發(fā)展無疑成為解決這一問題的突破口。

原標(biāo)題:2018年我國綠色債券行業(yè)發(fā)行現(xiàn)狀分析，政策持續(xù)支持，規(guī)模保持增長【組圖】