海綿城市怎么了？

水處理網(wǎng)訊:最近北京、廈門、廣州、蘭州等城市又出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的內(nèi)澇現(xiàn)象，其中的廈門和北京更是海綿城市國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市。關(guān)于海綿城市的質(zhì)疑又出現(xiàn)了。

所以，海綿城市怎么了？海綿城市真的有用嗎？

海綿城市當(dāng)然有用，但今年看到的城市內(nèi)澇，明年或者后年你們依然還會(huì)看見。

這個(gè)鍋當(dāng)然不能只讓“海綿城市”背，規(guī)劃的滯后性、城市硬化地面的飛速擴(kuò)張，預(yù)警和決策系統(tǒng)不完善等都是“城市看海”現(xiàn)象背后更值得我們反思的問(wèn)題。

但自從2015年10月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》后，海綿城市便開始陸續(xù)出現(xiàn)在各地方的規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容里。

且“海綿城市”這個(gè)詞條在百度指數(shù)里常年保持較高的熱度，既然它的出現(xiàn)是為了提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生，那也理所應(yīng)當(dāng)?shù)卣務(wù)勊?，而且要好好地說(shuō)一說(shuō)。

1、海綿城市并非一蹴而就，它的目標(biāo)也的確遠(yuǎn)大。

2015年的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確，通過(guò)海綿城市建設(shè)，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。

這里需要搞明白幾件事：

①現(xiàn)在的海綿城市建設(shè)主要從試點(diǎn)區(qū)開始，試點(diǎn)區(qū)也更多選在了相對(duì)容易改造的新城區(qū)，2020年僅有20%的城市建成區(qū)可以達(dá)到要求。所以短期內(nèi)依然很大部分的城市建成區(qū)無(wú)法落實(shí)“海綿城市”理念。

②2020年至2030年，十年的時(shí)間要將滿足要求的建成區(qū)從20%提高到80%，而且城市在這10年間本身其建成區(qū)也是處于不停擴(kuò)張的狀態(tài)，所以這一規(guī)劃任務(wù)著實(shí)艱巨……

③老城區(qū)落實(shí)“海綿城市”理念更難，老城區(qū)建筑和人口更加密集，留給LID措施改造的地面少之又少；管網(wǎng)系統(tǒng)錯(cuò)綜復(fù)雜，改造成本過(guò)高；部分老城區(qū)內(nèi)依然有大量城中村，居民協(xié)調(diào)更是一大難題……

2、海綿城市有功效，但也不是萬(wàn)能丹藥

海綿城市建設(shè)采用了低影響開發(fā)建設(shè)措施，例如植草溝、滲水磚、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來(lái)組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，既避免了洪澇，又有效的收集了雨水。

雖然低影響開發(fā)措施在面對(duì)低重現(xiàn)期降水時(shí)的確可以期待延緩洪峰出現(xiàn)降低洪峰流量的作用，但是，其實(shí)已有很多研究表明，低影響開發(fā)措施在面對(duì)極端降水時(shí)候，他們的作用微乎其微。

甚至城市內(nèi)澇后，植草溝、下沉式綠地等措施被破壞后的維護(hù)成本，又會(huì)造成一筆不小的新開銷。

3、切勿脫離流域排水系統(tǒng)空談海綿城市

在采用了“滯、蓄、滲、凈、用”之后，最終城市的安全保障還是在排水功能，尤其是極端降雨情況下的順利排水。

城市實(shí)現(xiàn)順利排水，一方面需要城市排水管網(wǎng)的管徑設(shè)計(jì)留足冗余量和官網(wǎng)系統(tǒng)布局，另一方面要大流域的排水體系支持。這時(shí)候城市的防洪與排澇安全保障更加取決于流經(jīng)該城市的江河湖泊的調(diào)蓄能力。

在暴雨面前，我們的城市確實(shí)脆弱不堪，關(guān)于內(nèi)澇解決方案的探討也從未停歇過(guò)，但正如開篇談到的，規(guī)劃的滯后性、城市硬化地面的飛速擴(kuò)張，預(yù)警和決策系統(tǒng)不完善等都是“城市看海”現(xiàn)象背后值得我們反思的問(wèn)題。

所以，路一直在走，只是之前走了太多彎路了。