吉林印發(fā)吉林省2018年貫徹落實水污染防治行動計劃強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作方案

水處理網(wǎng)訊:近日，吉林印發(fā)吉林省2018年貫徹落實水污染防治行動計劃強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作方案，內(nèi)容如下：

吉林省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)《吉林省2018年貫徹落實水污染防治行動計劃強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作方案》的通知

各市（州）環(huán)保局、長白山管委會環(huán)資局，梅河口市、公主嶺市、琿春市環(huán)保局：

現(xiàn)將《吉林省2018年貫徹落實水污染防治行動計劃強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

附件

吉林省2018年貫徹落實水污染防治行動計劃強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作方案

按照黨的十九大關(guān)于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，為深入貫徹落實《水污染防治行動計劃》，進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加快推動水環(huán)境質(zhì)量改善，制定本方案。

一、指導思想

深入推進生態(tài)文明建設(shè)，切實保障人民群眾身體健康，全面落實水污染防治行動計劃，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，以嚴格環(huán)境執(zhí)法為手段，以完善流域監(jiān)管機制為重點，不斷強化污染源環(huán)境監(jiān)管，為全省水環(huán)境質(zhì)量改善提供有力保障。

二、工作目標

全省水環(huán)境質(zhì)量總體得到改善，嚴重污染水體大幅度減少，飲用水安全保障水平進一步提升。所有排污單位實現(xiàn)達標排放，自覺執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)和制度；污染較重的企業(yè)有序搬遷改造、退城入園或依法關(guān)閉，推動工業(yè)污染源產(chǎn)業(yè)空間布局趨向合理。工業(yè)集聚區(qū)水污染防治得到強化；排污單位主體責任得到全面落實；環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機制不斷完善，環(huán)境監(jiān)管能力逐步提升。

三、工作措施

（一）有序推動污染企業(yè)退出。進一步強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴格依法處理城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)的環(huán)境違法行為，對超標和超總量的企業(yè)，責令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施。依法依規(guī)倒逼企業(yè)有序搬遷改造、退城入園或依法關(guān)閉。

（二）強化工業(yè)集聚區(qū)水污染防治。所有的工業(yè)集聚區(qū)限期全部建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置，集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設(shè)施。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水和生活污水應做到應收盡收。

（三）加強飲用水水源地環(huán)境保護。加強對飲用水水源地保護區(qū)的巡查力度，結(jié)合2018年全省地表水型集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項整治工作，對一級保護區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施無關(guān)的建設(shè)項目和旅游等活動，一級、二級保護區(qū)內(nèi)排污口、違法建設(shè)項目、違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖等問題要嚴格依法查處，加大對保護區(qū)內(nèi)的違法排污行為的打擊力度，確保年底前完成地市級地表水型集中式飲用水水源保護區(qū)整治工作。

（四）落實排污單位主體責任。監(jiān)督各類排污單位要嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強污染治理設(shè)施建設(shè)和運行管理。督促重點排污單位要逐月公開相關(guān)環(huán)境信息，對重點排污單位環(huán)境信息公開不完整、不及時、不真實或不按規(guī)定方式進行公開等行為，要依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》及時查處。

（五）加大執(zhí)法力度。所有排污單位必須依法實現(xiàn)達標排放，特別是各級城鎮(zhèn)污水處理廠，要做到執(zhí)法檢查全覆蓋，對未達標的排污單位，各級環(huán)保部門要依法處理。對超標和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。各地環(huán)保部門要每季度公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。

（六）開展遼河流域等重點流域斷面環(huán)境違法行為專項整治。各地要細化專項整治工作措施，加大對遼河流域、松花江重要支流的重點監(jiān)控斷面的抽查、巡查和督查力度。加強對不達標斷面上游涉水企業(yè)和入河排污口的執(zhí)法檢查，加大抽查、巡查和督查力度。重點打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。

四、工作要求

（一）完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機制。建立省級巡查、地市檢查的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機制，全面落實吉林省環(huán)境保護廳和吉林省公安廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)2018年全省保護生態(tài)環(huán)境打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動工作方案的通知》（吉環(huán)發(fā)〔2018〕10號）要求，強化環(huán)保、公安部門的協(xié)作，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制，完善案件移送、受理、立案、通報等規(guī)定。

（二）提高環(huán)境監(jiān)管能力。進一步加強環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)應用，不斷推進規(guī)范執(zhí)法和標準化執(zhí)法建設(shè)。將落實水污染防治的各項工作任務(wù)與日常環(huán)境監(jiān)管工作相結(jié)合，并通過環(huán)境執(zhí)法大練兵活動，不斷提升發(fā)現(xiàn)問題的能力與水平，提高基層執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。

（三）加強社會監(jiān)督。各地環(huán)保部門要及時公開曝光環(huán)境違法典型案件，加大社會監(jiān)督力度，起到“查處一個、震懾一批、教育一片”的效果。健全舉報制度，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用，限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。積極推行環(huán)境公益訴訟，切實發(fā)揮環(huán)保社會組織在環(huán)境社會管理中的積極作用，共同推進生態(tài)環(huán)境保護工作。

（四）強化信息共享。各地要善于總結(jié)好的工作經(jīng)驗，提煉落實水污染防止行動中打擊環(huán)境違法行為的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，及時總結(jié)交流，特別是在重點流域范圍內(nèi)適用《環(huán)境保護法》配套辦法的案件，以及在水環(huán)境質(zhì)量改善中起到突出作用的案件，為全省水環(huán)境污染防治、推進水環(huán)境質(zhì)量改善提供典型案例。

吉林省環(huán)境保護廳

2018年7月6日