看環(huán)保云如何助力生態(tài)治理與規(guī)范

在南京，一家鋼鐵企業(yè)拿到“排污許可證”后，企業(yè)的環(huán)保相關信息也會同時傳入污染源“一企一檔”信息系統(tǒng)。作為江蘇環(huán)保云平臺的子系統(tǒng)，該信息系統(tǒng)可以實時掌握污染源信息，“診斷”企業(yè)潛在污染問題。江蘇被列為首批生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)試點省份，通過建設云平臺，匯聚全省十萬平方公里區(qū)域內生態(tài)數(shù)據(jù)，助力環(huán)境管理與決策。

“南京市草場門，AQI指數(shù)是55，首要污染物為PM10，類別為良。”點進江蘇省環(huán)保廳官網(wǎng)的數(shù)據(jù)中心，可以看到江蘇省內72個監(jiān)測點實時的空氣質量指數(shù)等信息。這些數(shù)據(jù)的背后，是江蘇全省共享的生態(tài)環(huán)境云平臺。

打通融合“信息孤島”

執(zhí)法檢查針對性更強，執(zhí)法效率大大提高

在江蘇省環(huán)境保護廳的監(jiān)控屏幕上，飲用水水源地、大氣土壤環(huán)境、化工園區(qū)分布、移動執(zhí)法、建設項目審批等信息在云平臺上一覽無余。這里是公眾查詢界面的“后臺”，也是“大腦”。

操作人員隨機點開一個水質自動監(jiān)測站監(jiān)測點位，采樣時間、出口、壓力以及高錳酸鹽指數(shù)、溶解氧等環(huán)境指標每兩個小時更新一次，直觀又清楚。放眼全省，還可以通過熱區(qū)和分級設色來查看某個區(qū)域的環(huán)境質量狀況。

江蘇省環(huán)保廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心相關負責人介紹，江蘇省被生態(tài)環(huán)境部列為首批生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)試點省份，通過建設云平臺，可以逐步實現(xiàn)“一數(shù)一源，一源多用，數(shù)據(jù)共享，業(yè)務協(xié)同”，推動全省生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享，加強生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)綜合應用和集成分析，為生態(tài)環(huán)境保護科學決策提供支撐。

據(jù)介紹，江蘇省環(huán)保廳初步構建了環(huán)境信息資源中心框架，打通了硬件、應用、數(shù)據(jù)的連接渠道，實現(xiàn)硬件資源統(tǒng)一分配管理、應用系統(tǒng)統(tǒng)一注冊管理、數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一接入與監(jiān)控，初步形成數(shù)據(jù)共享服務的能力。信息資源中心初步整合了環(huán)境質量、污染源、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、其他部門數(shù)據(jù)等11個領域15個業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)，接入數(shù)據(jù)庫表5300多張、數(shù)據(jù)量10億條，包含結構化數(shù)據(jù)1．2T、非結構化數(shù)據(jù)1．8T，并通過搭建數(shù)據(jù)資源管理平臺實現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)表、ER關系的有效管理，初步構建了數(shù)據(jù)質量監(jiān)控體系。

“平均每天至少有300萬條數(shù)據(jù)進入系統(tǒng)，被調用信息約達150萬條?！苯K省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心工程師陳高告訴記者，監(jiān)察執(zhí)法人員以前了解情況主要靠到現(xiàn)場，即便坐車跑，平均半天才能看一個點，但是現(xiàn)在坐在辦公室打開電腦，就能隨時了解現(xiàn)場基本信息，執(zhí)法檢查針對性更強，執(zhí)法效率大大提高。

“智慧大腦”預測趨勢

從大量數(shù)據(jù)中挖掘規(guī)律，及時提供預測建議

很多南京市民還記得，2014年南京青奧會期間，環(huán)保部門每天發(fā)布的空氣質量報告與預測，精確到了每個小時，通透清爽的好天氣更是有力保障了賽事的舉辦。這是怎么回事呢？

“我們能從大量復雜的數(shù)據(jù)中挖掘出規(guī)律，建立起科學的事件模型，預測未來一段時間的環(huán)境發(fā)展情況。”江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心大氣部部長張璘用“格物致知，預測未來”來概括大氣質量預報能力。

張璘介紹，以全省各地采集匯總海量數(shù)據(jù)的環(huán)保云平臺為基礎，利用中科院大氣物理所提供的先進的空氣質量模型技術，借助22．4億次／秒的高性能超級計算機集群進行立體網(wǎng)格化積分計算，將江蘇省地表到10公里高空整個大氣層進行三維分層切塊。在水平緯度上，網(wǎng)格精細程度達到3×3公里；垂直緯度上，從50米開始，到10公里高度的空間內共分為20層；時間緯度上，細化到未來7天內每1小時的情況。在這些網(wǎng)格里，根據(jù)工業(yè)源、機動車等地面污染源情況，結合氣象預報的溫度濕度光照等物理參數(shù)，根據(jù)大氣污染物的物理和化學反應方程進行深化計算，提供大氣質量的預測和預報等藍天指數(shù)，準確率高達80％以上。

而在重大經(jīng)貿活動和體育賽事期間，這一預測性分析還能及時提供預測建議，為相關部門采取更有針對性的污染控制對策提供依據(jù)。青奧會前夕，監(jiān)測中心通過環(huán)保云平臺上的數(shù)據(jù)分析挖掘，發(fā)現(xiàn)由于工程建設等原因，在新建場館周邊的空氣中，來源于灰塵與水泥的鈣離子濃度比以往增加了30％到50％；同時，適逢夏季，揮發(fā)性有機物和二氧化氮上升為主要污染物。為有效遏制污染物，該中心建議重點控制施工場地揚塵，并加大鋼鐵、水泥、化工等重點排放源的減排力度，在一定時間內穩(wěn)定保障了會議期間的優(yōu)良天氣。

此外，在2016年杭州G20會議、歷年的烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間，江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心也通過分析云平臺上大量的特征污染物數(shù)據(jù)，預測污染物排放，為主辦方積極提供科學合理的治理對策。在今年即將召開的青島上合組織峰會上，還將進一步配合國家生態(tài)環(huán)境部，為相關區(qū)域的環(huán)境保護工作做好保障。

“一企一檔”監(jiān)管排污

對污染源實行全周期管理，信用評級聯(lián)合懲戒

去年，南京一家鋼鐵企業(yè)經(jīng)過自行申請、地方審批、國家核準后，拿到了“排污許可證”。自此，這家企業(yè)的排污等環(huán)保相關信息，都通過相應接口，傳入環(huán)保云平臺上的“檔案”里。

為加強生態(tài)環(huán)境管理，解決突出環(huán)境保護問題，摸清排污單位污染排放情況，江蘇省環(huán)保廳設計了“一企一檔”信息系統(tǒng)，對企業(yè)基本信息、排污許可信息、建設項目信息、污染排放信息、危廢產(chǎn)生處置信息等相關數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一和整合。

江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心高級工程師徐潔告訴記者，作為環(huán)保云平臺的子系統(tǒng)，污染源“一企一檔”信息系統(tǒng)為跨層級、跨地區(qū)、跨部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)籌協(xié)調，“診斷”企業(yè)潛在污染問題，為提升環(huán)境監(jiān)管工作效率提供支持。目前，“一企一檔”系統(tǒng)已經(jīng)實現(xiàn)與省工商局市場監(jiān)管信息系統(tǒng)的共享機制，建立了包含全省136703家污染企業(yè)的檔案庫。

“每一個重點污染源的基本信息、生產(chǎn)工藝、治污設施、排污狀況都可實時掌握，企業(yè)的投產(chǎn)項目、停產(chǎn)情況、執(zhí)法信息、信用評價等情況也得以動態(tài)更新，從而能夠對污染源實行全周期管理?！毙鞚嵲诒O(jiān)控中心演示介紹，例如在對某家鋼鐵企業(yè)做新建項目環(huán)評中，如果該項目的排污數(shù)據(jù)出現(xiàn)長期不超標、波動有規(guī)律、用超低值來拉低均值等情況，就會重點留意是否存在作假可能。在執(zhí)法方面，由于歷史記錄中的存在問題和整改情況等都一目了然，使得此后的檢查更有針對性，也避免了重復執(zhí)法，實現(xiàn)了科學調度。

在此基礎上，江蘇啟動了環(huán)境信用評價系統(tǒng)，按照相應指標對環(huán)保云平臺上的企業(yè)進行評分，將企業(yè)分為綠色、藍色、黃色、紅色和黑色五個等級。在江蘇省企業(yè)環(huán)保信用管理系統(tǒng)里，各級管理人員可以看見轄區(qū)內所有參與信用評價管理的企業(yè)信息。對被評定為“綠色”的企業(yè)，環(huán)保部門建議金融機構予以優(yōu)惠貸款利率、保險機構降低環(huán)境污染責任保險費率等；而對被評定為“紅色”“黑色”的企業(yè)，環(huán)保部門將暫緩辦理上市、融資等環(huán)保審核事項，同時與財政、物價、電力、水利等部門實行聯(lián)合懲戒，在土地供應、工程建設、海關認證、企業(yè)債券、稅收優(yōu)惠等多個方面對其進行限制。