環(huán)保部治理大氣污染現(xiàn)雜音干擾 環(huán)境法專家提出對(duì)違法企業(yè)就該一刀切

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:至今，由環(huán)保部組織開展的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查已經(jīng)進(jìn)行了兩個(gè)多月，但是，28個(gè)督查組每天查出的存在環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)數(shù)量仍然居高不下。

根據(jù)環(huán)保部17日夜間的通報(bào)，6月16日，28個(gè)督查組共檢查發(fā)現(xiàn)211家存在環(huán)境問(wèn)題。

就在環(huán)保部28個(gè)督查組正按部就班進(jìn)行督查時(shí)，近日，一篇題為“大面積停產(chǎn)、失業(yè)、民怨沸騰!國(guó)社發(fā)文質(zhì)疑‘環(huán)保風(fēng)暴’一刀切。”的博文(以下簡(jiǎn)稱博文)在網(wǎng)絡(luò)間盛傳。該博文對(duì)環(huán)保部的督查橫加指責(zé)。

盡管遭遇雜音干擾，但是，環(huán)保部17日夜間表示，將進(jìn)一步加大巡查督辦力度，對(duì)應(yīng)罰未罰及整改進(jìn)展緩慢的地方予以通報(bào)，并適時(shí)啟動(dòng)約談機(jī)制。

同時(shí)，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授竺效在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，對(duì)違法企業(yè)為何不能一刀切?他提出，正常執(zhí)法不能容忍討價(jià)還價(jià)。

京津冀“散亂污”企業(yè)屢查屢現(xiàn)

開始于今年4月初的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查(以下簡(jiǎn)稱大督查)，打擊的重點(diǎn)之一就是“散亂污”企業(yè)。然而，從環(huán)保部28個(gè)督查組的兩個(gè)多月的督查情況看，要想徹底鏟除“散亂污”企業(yè)并非易事。

據(jù)環(huán)保部透露，6月15日，28個(gè)督查組共檢查363家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)257家企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題，屬于“散亂污”問(wèn)題的90家;6月14日，28個(gè)督查組共檢查491家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)338家企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題，屬于“散亂污”問(wèn)題企業(yè)的96家;6月13日，28個(gè)督查組共檢查445家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)289家企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題，屬于“散亂污”問(wèn)題企業(yè)的83家。

同時(shí)，大督查發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)“散亂污”排查、整治不徹底，個(gè)別企業(yè)屢禁不止。根據(jù)環(huán)保部6月16日夜間的通報(bào)，此間一周檢查發(fā)現(xiàn)的“散亂污”問(wèn)題企業(yè)中，屬于地方排查“散亂污”企業(yè)清單外的有557家，占查出“散亂污”問(wèn)題企業(yè)總數(shù)的74.3%。督查組在檢查中新發(fā)現(xiàn) “散亂污”企業(yè)集群9個(gè)，涉及相關(guān)企業(yè)200余家。

更為惡劣的是，被查封的“散亂污”企業(yè)撕毀封條違法生產(chǎn)事件頻繁發(fā)生，至今已有16起。其中，山東省菏澤市11起、德州市2起，河北省邯鄲市、滄州市、河南省焦作市各1起。環(huán)保部通報(bào)說(shuō)，菏澤市成武縣的山東萬(wàn)麗時(shí)裝有限公司一再撕毀封條，違法生產(chǎn)。

據(jù)環(huán)保部介紹，6月9日至15日是環(huán)保部開展大督查的第10周，期間，28個(gè)督查組共檢查3178家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)2272家企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題，“散亂污”問(wèn)題的750家。

督查查處的都是違法違規(guī)企業(yè)

6月13日，環(huán)保部督查組檢查發(fā)現(xiàn)，石家莊市藁城區(qū)有機(jī)械加工、不銹鋼加工等14家當(dāng)?shù)?ldquo;散亂污”名單外的企業(yè)。這些企業(yè)均無(wú)環(huán)保手續(xù)，在環(huán)保部督查組到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，這些企業(yè)或在生產(chǎn)或有生產(chǎn)痕跡，生產(chǎn)線未建設(shè)污染防治設(shè)施或治污設(shè)施處理效果較差，煙塵、粉塵、有機(jī)廢氣無(wú)組織排放。

6月14日，督查組對(duì)濮陽(yáng)市濮陽(yáng)縣的濮陽(yáng)市達(dá)森門業(yè)有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)無(wú)環(huán)保手續(xù)，擅自投產(chǎn);噴漆工段產(chǎn)生廢氣收集不完全;兩臺(tái)生產(chǎn)燃煤鍋爐，無(wú)污染防治處理設(shè)施;無(wú)危廢專用貯存間，危廢隨意堆放，未建立危廢臺(tái)賬。

6月15日，督查組對(duì)天津市津南區(qū)振興五金鑄造廠現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，振興五金鑄造廠中頻爐、篩選機(jī)均未安裝污染防治設(shè)施，廠區(qū)北側(cè)有一座燃煤沖天爐尚未拆除。

6月16日，督查組對(duì)濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)濟(jì)南泉中鑫建材有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)燃煤鍋爐正在使用，無(wú)污染治理設(shè)施，煙塵通過(guò)煙囪排放;焊接工段、拋丸機(jī)工段無(wú)煙氣治理設(shè)施;噴涂車間污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行，粉塵散排嚴(yán)重

盡管處在不同省(市)，盡管企業(yè)類型不同，但是，從環(huán)保部督查組的督查情況看，無(wú)疑這些企業(yè)都不同程度地違反了國(guó)家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定，也就是說(shuō)，這些企業(yè)或違法或違規(guī)。

據(jù)環(huán)保部介紹，對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)的存在環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)，28個(gè)督查組均已移交當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門調(diào)查處理。

博文稱風(fēng)暴致企業(yè)大面積停產(chǎn)

不可否認(rèn)，環(huán)保部啟動(dòng)周期為一年的大督查以來(lái)，對(duì)違法排污企業(yè)特別是污染大氣企業(yè)持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，確實(shí)對(duì)一些不法企業(yè)形成重創(chuàng)。令這些違法企業(yè)更加難以接受的是，這種“苦日子”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有熬到頭。

于是，違法企業(yè)非法扣留環(huán)保部執(zhí)法人員;阻撓執(zhí)法，不讓執(zhí)法人員進(jìn)門檢查;拆毀封條強(qiáng)行違法生產(chǎn)……高壓下，違法企業(yè)使出種種伎倆，丑態(tài)百出。然而，這些都沒(méi)有對(duì)環(huán)保部的督查造成影響， 28個(gè)督查組一如既往，頂頭酷暑，沒(méi)日沒(méi)夜地奔波于28個(gè)城市間。

于是，對(duì)環(huán)保督查的輿論打壓出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)間：“環(huán)保重壓之下，風(fēng)暴所到之處，包括化工行業(yè)企業(yè)在內(nèi)，企業(yè)大面積斷水?dāng)嚯娡．a(chǎn)，工人停工失業(yè)，家庭生計(jì)堪憂!有點(diǎn)哀鴻遍野的味道。”博文說(shuō)，很多中小化工企業(yè)主全部身家都?jí)涸诠S里，而無(wú)數(shù)工人正背負(fù)著房貸、車貸、養(yǎng)家、養(yǎng)老的巨大壓力，政府采取一刀切式整治令不少無(wú)污染的企業(yè)也被強(qiáng)制關(guān)停。一時(shí)之間，引發(fā)了民怨沸騰。