上海：《2018年設施菜田土壤保育和改良實施方案》

環(huán)境修復網訊:日前，上海發(fā)布《2018年設施菜田土壤保育和改良實施方案》的通知，全文如下

上海市農業(yè)委員會、上海市財政局關于印發(fā)《2018年設施菜田土壤保育和改良實施方案》的通知

各區(qū)農委、財政局，市有關單位：

為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推進本市都市現(xiàn)代綠色農業(yè)發(fā)展，進一步提升蔬菜產業(yè)綠色發(fā)展水平，經研究，決定自2018年起，啟動實施設施菜田土壤保育和改良專項。

現(xiàn)將《2018年設施菜田土壤保育和改良實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

特此通知。

上海市農業(yè)委員會

上海市財政局

2018年5月22日

附件

2018年設施菜田土壤保育和改良實施方案

為加強本市設施菜田土壤保育和改良，進一步提升設施蔬菜綠色發(fā)展水平，根據(jù)上海市都市現(xiàn)代綠色農業(yè)發(fā)展要求以及《上海市農業(yè)生態(tài)和農產品安全專項資金管理辦法》，結合蔬菜生產實際，提出如下實施方案。

一、實施目標

設施菜田土壤保育和改良是解決本市設施菜田土壤連作障礙的有效措施。通過項目實施，本市設施蔬菜生產基地土壤退化問題得到有效改善，實現(xiàn)土壤質量提升，化學肥料減量使用，蔬菜品質提高的目標。實施基地土壤有機質含量平均提高5%以上，化學肥料用量較實施前減少15%。

二、實施內容

2018年設施菜田土壤保育和改良的主要內容是：

（一）推廣微生物菌肥等土壤改良技術2萬畝。通過增施微生物菌肥和土壤改良劑等技術，不斷改善土壤理化性狀，提高土壤地力和可持續(xù)生產能力，減少單位面積化肥投入量，促進蔬菜正常生長和改善蔬菜品質。

（二）推廣蚯蚓養(yǎng)殖改良土壤技術2萬畝。通過設施菜田蚯蚓養(yǎng)殖，改善設施菜田土壤團粒結構，有效解決土壤鹽漬化和土傳病害的發(fā)生。

（三）建立設施菜田土壤地力質量監(jiān)測網絡。在項目實施基地建立若干監(jiān)測點，開展土壤地力質量狀況監(jiān)測，摸清設施菜田土壤相關的理化指標。每個實施基地實施前后各監(jiān)測一次。

三、資金補貼標準和使用方向

市級財政對設施菜田土壤保育和改良實施補貼，主要用于微生物菌肥、土壤改良劑、蚯蚓養(yǎng)殖改良土壤技術等推廣補貼，以及土壤地力檢測、技術指導培訓等費用。其中，按面積補貼的以實際開展保育和改良的地塊面積計算。

（一）微生物菌肥等土壤改良技術。針對不同土壤質量問題選擇微生物菌肥、土壤改良劑輔以土壤深翻、高溫悶棚灌水洗鹽等技術進行土壤保育和改良。微生物菌肥包括含有地衣芽孢桿菌、巨大芽孢桿菌、膠凍樣芽胞桿菌、側孢短芽孢桿菌、解淀粉芽孢桿菌、枯草芽孢桿菌、細黃鏈霉菌、釀酒酵母以及木霉菌等生物肥。具體品種、菌劑和施用方法應嚴格按市農業(yè)技術部門推薦的技術規(guī)范使用，一般在春季和秋季使用。每畝補貼600元，主要補助微生物菌肥、土壤改良劑等物化技術的應用成本。

（二）蚯蚓養(yǎng)殖改良土壤技術。采用蔬菜-蚯蚓高效種養(yǎng)結合技術，改善設施菜田土壤結構，有效解決土壤次生鹽漬化和土傳病害的發(fā)生。一般采用分批休耕改良，應嚴格按市農業(yè)技術部門推薦的簡易式養(yǎng)殖蚯蚓規(guī)范進行土壤改良，每畝補貼2700元，主要補助蚯蚓種苗、勞動力投入、輔助材料、季節(jié)性休耕等費用。

（三）土壤地力質量監(jiān)測。完善設施菜地土壤評價標準，開展土壤地力狀況監(jiān)測，掌握設施菜田土壤相關的理化指標。項目實施期間，對每個監(jiān)測點檢測土壤鹽分、PH值、氮、磷、鉀、有機質等土壤理化指標以及銅、鋅等主要重金屬指標。該項工作由市農業(yè)行政部門通過政府購買服務方式委托第三方開展。

（四）技術指導和科技培訓。圍繞施用微生物菌肥、土壤改良劑、蚯蚓養(yǎng)殖改良土壤等關鍵技術，開展技術培訓和指導。市、區(qū)兩級農業(yè)技術推廣部門要定點定人開展針對性技術指導。按實施任務，對各區(qū)和市實施單位的技術部門補助技術指導費用5—15萬元，用于組織技術培訓、現(xiàn)場示范指導等，不得用于人員工資、獎金發(fā)放。

四、實施范圍

項目實施范圍為劃定的蔬菜生產保護區(qū)，重點向蔬菜生產保護鎮(zhèn)、已納入上海市蔬菜生產管理信息系統(tǒng)監(jiān)管的設施蔬菜生產基地傾斜，特別是已通過綠色食品認證的蔬菜生產基地。

五、實施主體

本市蔬菜生產合作社或蔬菜生產企業(yè)。由各區(qū)農委和光明、上實統(tǒng)一組織遴選和申報。

六、實施期限

2018年6月—2019年10月。

七、有關要求

（一）科學編制方案。各區(qū)農委、光明食品集團和上實現(xiàn)代農業(yè)公司要切實做好專項組織實施工作，根據(jù)本實施方案，結合本地區(qū)、本單位實際，科學編制項目工作方案并廣泛發(fā)動，擇優(yōu)核準實施主體、改良面積和采用的技術路徑。工作方案及各實施主體申報書在5月31日前報市農委。

（二）加強技術指導。市農業(yè)技術部門負責制定出臺相應的技術規(guī)范，各區(qū)農委、光明食品集團和上實現(xiàn)代農業(yè)公司要建立技術指導員聯(lián)系制度，對接實施基地，按照技術規(guī)范開展現(xiàn)場技術指導。落實好土壤保育和改良各項關鍵技術，幫助解決相關技術問題，確保技術措施到位。各實施主體要嚴格按照技術規(guī)范開展土壤保育和改良工作。

（三）嚴格項目管理。項目實施合同管理，市農委會同市財政局批復下達項目計劃后，各區(qū)農委、市相關單位要與實施基地簽訂項目合同書，明確權利和義務。各實施基地要將相關工作信息及時上傳上海市蔬菜生產管理信息系統(tǒng)，根據(jù)實施進度提出資金撥付申請，并經各區(qū)農委和上級管理單位審核確認后上報市農委。市財政根據(jù)過程管理情況，按照國庫集中支付規(guī)定分階段撥付補助資金。

（四）強化監(jiān)督考核。各區(qū)農委和財政局、光明食品集團、上實現(xiàn)代農業(yè)公司作為管理主體，要建立健全工作制度，嚴格項目核查和資金管理，確保?？顚Ｓ?。市農委會同市財政局不定期對各區(qū)和相關單位項目實施情況進行督查、指導和組織驗收評估。對存在弄虛作假、騙取套取補助資金等行為的實施基地，將列入“黑名單”，追回已撥付的補助資金，并依法追究其相關法律責任。

（五）做好宣傳引導。積極開展設施菜田土壤保育和改良工作宣傳活動，依托廣播、電視、報刊、網絡等媒體，開展系列宣傳報道。通過總結典型經驗，樹立一批示范樣板，營造良好的設施菜田土壤保育和改良的工作氛圍，引導各蔬菜生產基地積極主動實施土壤改良，促進全市蔬菜綠色生產、土壤質量提升。

設施菜田土壤保育和改良專項申報書（試行）

申報單位：（蓋章）

預算金額：

申報日期：