江蘇宿遷 2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作方案

固廢網(wǎng)訊:環(huán)保網(wǎng)獲悉：日前宿遷市印發(fā)了2018年危廢規(guī)范化管理工作方案：

關(guān)于印發(fā)2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理

工作方案的通知

各縣區(qū)環(huán)保局（分局），市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)環(huán)保職能機(jī)構(gòu)：

為強(qiáng)化我市危險(xiǎn)廢物污染防治工作，切實(shí)提升我市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，根據(jù)《關(guān)于2017年全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理檢查情況的通報(bào)》（蘇環(huán)辦﹝2018﹞58號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定《2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作方案》（以下簡稱《方案》）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作方案

宿遷市環(huán)境保護(hù)局

2018年3月29日

宿遷市環(huán)境保護(hù)局辦公室2018年3月29日印發(fā)

附件：

2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作方案

為加強(qiáng)我市危險(xiǎn)廢物污染防治工作，提升我市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，根據(jù)環(huán)保部《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》、《“十三五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》以及《關(guān)于2017年全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理檢查情況的通報(bào)》（蘇環(huán)辦﹝2018﹞58號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

緊緊圍繞國家、省、市環(huán)保重點(diǎn)工作，以“263”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》、《“十三五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》等文件要求，通過加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，督促企業(yè)貫徹執(zhí)行危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，全面提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，解決環(huán)境突出問題，消除突出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障環(huán)境安全。

二、工作內(nèi)容

（一）提升危險(xiǎn)廢物處置能力和水平

各縣區(qū)嚴(yán)格按照《宿遷市“十三五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》，對危險(xiǎn)廢物處置利用項(xiàng)目進(jìn)行合理規(guī)劃布局并積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不在重點(diǎn)項(xiàng)目表中的項(xiàng)目，原則上不得進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，確有項(xiàng)目需求的縣區(qū)，應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃前征求市級(jí)主管部門意見，取得書面同意后方可實(shí)施。其中，宿豫區(qū)應(yīng)重點(diǎn)加大光大填埋場二期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保2018年破土動(dòng)工，同時(shí)加快推進(jìn)一期項(xiàng)目的提標(biāo)改造。

各縣區(qū)要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》以及省環(huán)保廳審批權(quán)限下放等文件要求，認(rèn)真做好危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證核發(fā)及預(yù)審工作。對本轄區(qū)許可證審批程序以及受理、審批等相關(guān)信息要及時(shí)在網(wǎng)站上公開，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)<2018年度固廢、輻射、環(huán)檢機(jī)構(gòu)與與油氣回收監(jiān)管計(jì)劃>的通知》（宿環(huán)發(fā)[2018]18號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位事中事后監(jiān)督管理。

市環(huán)保局將對各縣區(qū)許可證發(fā)放、審批（包括預(yù)審）、事中事后監(jiān)管等情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果納入各縣區(qū)年度考核。

（二）開展規(guī)范化管理培訓(xùn)和宣傳

各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保部《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》，要在轄區(qū)內(nèi)組織開展全覆蓋業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)對象應(yīng)包括轄區(qū)內(nèi)固管、環(huán)監(jiān)、環(huán)評(píng)等部門管理人員以及所有產(chǎn)廢單位、經(jīng)營單位法人代表、管理人員、操作人員等。要通過網(wǎng)站、報(bào)刊、新媒體等多種宣傳渠道，以及向產(chǎn)廢單位、經(jīng)營單位發(fā)放危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理宣傳畫報(bào)、手冊等，加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳。

各縣區(qū)可選擇一批危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)示范企業(yè)，或試點(diǎn)建設(shè)一批危險(xiǎn)廢物規(guī)范化貯存示范場所，通過組織企業(yè)現(xiàn)場觀摩方式，提高企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平。

（三）開展危險(xiǎn)廢物“減存量、控風(fēng)險(xiǎn)”行動(dòng)

各縣區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照省危險(xiǎn)廢物“減存量、控風(fēng)險(xiǎn)”行動(dòng)方案要求，切實(shí)開展“減存量、控風(fēng)險(xiǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)，危險(xiǎn)廢物貯存量大、貯存不規(guī)范、超期貯存的企業(yè)必須納入削減庫存名單，并督促其限期削減，對確實(shí)無法完成危險(xiǎn)廢物減庫存限期整改的企業(yè)，要實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)。其中，蘇宿工業(yè)園區(qū)應(yīng)重點(diǎn)督促宿遷可成集團(tuán)盡快制定現(xiàn)有庫存的磷酸鈣污泥處置方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將現(xiàn)有庫存的磷酸鈣污泥盡快處置到位，避免出現(xiàn)停產(chǎn)、限產(chǎn)問題；同時(shí)，盡快制定磷酸鈣污泥減量化方案，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、廢水分類分級(jí)處理等措施，實(shí)現(xiàn)源頭減量。

（四）整改落實(shí)上年度規(guī)范化管理檢查中存在的問題

各縣區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于2017年全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理檢查情況的通報(bào)>的通知》（宿環(huán)發(fā)[2018]16號(hào)》要求，督促有關(guān)企業(yè)制定整改方案并落實(shí)整改措施，對省廳建議查處的環(huán)境違法行為應(yīng)依法查處到位，涉嫌環(huán)境污染犯罪的，應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，有關(guān)信息應(yīng)及時(shí)在環(huán)保部門網(wǎng)站進(jìn)行信息公開。對整改不到位、處罰不到位的縣區(qū)，市環(huán)保局將啟動(dòng)問責(zé)程序并在年度考核時(shí)扣分。

（五）開展2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理檢查

各縣區(qū)應(yīng)結(jié)合《“十三五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》、“263”專項(xiàng)行動(dòng)方案以及各類危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)等，對轄區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)廢企業(yè)、經(jīng)營單位開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理檢查。

各縣區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上動(dòng)態(tài)申報(bào)要求，督促企業(yè)做好網(wǎng)上申報(bào)工作（危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位實(shí)行月報(bào)，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位實(shí)行日報(bào)），對長期停產(chǎn)或關(guān)停的企業(yè)，要及時(shí)凍結(jié)申報(bào)賬戶或銷號(hào)，以免影響區(qū)域申報(bào)率；對危險(xiǎn)廢物省內(nèi)轉(zhuǎn)移行為，實(shí)行網(wǎng)上報(bào)告制和電子聯(lián)單制，對危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移行為，取得省廳批復(fù)后方可實(shí)施轉(zhuǎn)移；對年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物超過（含）100噸、有信訪投訴記錄、有環(huán)境違法違規(guī)記錄、危險(xiǎn)廢物長期貯存未及時(shí)處置利用、環(huán)境安全隱患突出的企業(yè)，應(yīng)加大監(jiān)管頻次、監(jiān)管力度和執(zhí)法力度。

（六）開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核

對年產(chǎn)廢量1000噸以上、累計(jì)貯存量500噸以上的產(chǎn)廢單位和所有經(jīng)營單位，各縣區(qū)應(yīng)分批納入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核和驗(yàn)收范圍。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視

各縣區(qū)要充分認(rèn)清危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理是環(huán)保工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合市局工作方案進(jìn)一步完善本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作方案，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化管理工作，確保如期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）嚴(yán)格懲戒，信息公開

各縣區(qū)要督促存在問題企業(yè)制定整改方案并落實(shí)到位，對存在環(huán)境違法行為的一律從嚴(yán)查處，對涉嫌環(huán)境犯罪的一律移送司法機(jī)關(guān)，對考核不達(dá)標(biāo)和存在環(huán)境違法行為的一律納入信用評(píng)價(jià)，有關(guān)信息及時(shí)在當(dāng)?shù)丨h(huán)保網(wǎng)站向社會(huì)公開并定期更新，逐一銷號(hào)，促進(jìn)企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任。

（三）健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管

各縣區(qū)要進(jìn)一步明確內(nèi)部職能科室、部門的危險(xiǎn)廢物管理職責(zé)，通過加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力，加大查處力度。

（四）督促整改，納入考核

各縣區(qū)應(yīng)將危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作開展情況納入“263”專項(xiàng)考核、生態(tài)文明考核以及環(huán)保年度目標(biāo)考核任務(wù)中。市環(huán)保局將適時(shí)對各縣區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作的組織、實(shí)施、成效等情況進(jìn)行考核并納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。