武漢市環(huán)保局公布《土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》征求意見稿

環(huán)保網(wǎng)訊:日前，武漢市環(huán)保局公布《土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》征求意見稿

武漢市土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃(2018-2030年)

（征求意見稿）

二〇一八年五月

目 錄

一、土壤環(huán)境狀況... 1

(一)土壤環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展... 1

(二)土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估... 2

(三)存在的問題及原因... 3

二、規(guī)劃總則... 4

(一)指導(dǎo)思想... 4

(二)基本原則... 5

(三)規(guī)劃范圍及規(guī)劃時(shí)限... 5

(四)規(guī)劃目標(biāo)... 6

三、重點(diǎn)任務(wù)... 7

(一)摸清土壤污染底數(shù)... 7

(二)健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系... 8

(三)強(qiáng)化建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控... 9

(四)保障農(nóng)用地土壤環(huán)境安全... 11

(五)開展土壤污染治理與修復(fù)... 14

(六)加強(qiáng)污染源頭控制... 19

(七)提升土壤污染防治能力... 24

(八)深化遠(yuǎn)期重點(diǎn)措施... 26

四、保障措施... 28

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)... 28

(二)嚴(yán)格目標(biāo)考核... 28

(三)加大資金投入... 28

(四)鼓勵公眾參與... 29

附表1 武漢市土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃項(xiàng)目庫... 30

土壤是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，保護(hù)好土壤環(huán)境是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和維護(hù)國家生態(tài)安全的重要內(nèi)容。為貫徹落實(shí)十九大會議精神，加快武漢市綠色發(fā)展步伐，打贏土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省土壤污染防治行動計(jì)劃工作方案的通知》(鄂政發(fā)〔2016〕85號)《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市土壤污染防治工作方案的通知》(武政規(guī)〔2017〕17號)(以下分別簡稱《省工作方案》《市工作方案》)要求，特制訂本規(guī)劃。

      一、土壤環(huán)境狀況

(一)土壤環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展

1.完成關(guān)停企業(yè)原址用地污染篩查。武漢市于2017年底開展了以金屬冶煉、石油加工、化工(含制藥、農(nóng)藥)、焦化等土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)以及垃圾填埋場、垃圾焚燒廠、渣場用地為重點(diǎn)的污染篩查，建立了疑似污染地塊名單。全市完成了土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)關(guān)停企業(yè)疑似污染地塊和非高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)關(guān)停企業(yè)需關(guān)注用地地塊的篩查工作，污染種類主要集中在有機(jī)污染、重金屬污染及復(fù)合污染。

2.開展疑似污染地塊及污染地塊調(diào)查。對55個(gè)工業(yè)企業(yè)原址開展的調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評估工作顯示有27塊場地存在重金屬、有機(jī)物及重金屬和有機(jī)物復(fù)合污染，其中涉及重金屬污染場地14塊，涉及有機(jī)物污染場地3塊，重金屬及有機(jī)物復(fù)合污染場地10塊。重金屬污染物以砷、鎘、鋅等為主，有機(jī)污染物與企業(yè)原輔材料相關(guān)，多為揮發(fā)性和半揮發(fā)性有機(jī)物;從污染程度及產(chǎn)業(yè)類型來看，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)以及金屬冶煉業(yè)污染突出，其中化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)污染最重，其次為金屬冶煉業(yè)。

3.進(jìn)行土壤污染狀況突出區(qū)域排查。2016年，開展重點(diǎn)區(qū)域污染排查，發(fā)現(xiàn)11個(gè)問題突出區(qū)域。其中屬于“排查重點(diǎn)”第二類(各系統(tǒng)組織開展的有關(guān)監(jiān)測、調(diào)查、科學(xué)研究等活動中發(fā)現(xiàn)的土壤污染問題突出區(qū)域)2個(gè)，屬于“排查重點(diǎn)”第三類(社會輿論曾經(jīng)高度關(guān)注的土壤問題突出區(qū)域)1個(gè)，屬于“排查重點(diǎn)”第四類(各地人民政府或有關(guān)部門掌握的本行政區(qū)域內(nèi)其他應(yīng)有針對性地開展詳查的土壤污染問題突出區(qū)域)8個(gè)。

4.推進(jìn)工業(yè)企業(yè)遺留場地土壤污染治理與修復(fù)。高度重視工業(yè)企業(yè)遺留場地土壤污染治理與修復(fù)，積極推進(jìn)以武漢染料廠、古田生態(tài)新城1135片土壤修復(fù)項(xiàng)目等治理修復(fù)工程，完成了原湖北普天電池有限公司、武漢農(nóng)藥廠地塊等9個(gè)污染地塊的治理修復(fù)工程。武漢染料廠作為國家發(fā)改委批復(fù)的首例重金屬類污染場地修復(fù)示范項(xiàng)目，共取得授權(quán)發(fā)明專利2項(xiàng)、實(shí)用新型專利11項(xiàng)、創(chuàng)新應(yīng)用1項(xiàng)，充分發(fā)揮示范項(xiàng)目的示范作用。

5.探索建立土壤污染治理與修復(fù)工作機(jī)制。2012年率先出臺《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)搬遷環(huán)境管理工作的通知》，指導(dǎo)關(guān)閉和搬遷企業(yè)遺留環(huán)境問題管理工作。依托科教優(yōu)勢，開展土壤修復(fù)技術(shù)應(yīng)用研究，成立武漢市污染場地土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、湖北省土壤及地下水修復(fù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源有機(jī)整合，形成強(qiáng)有力的產(chǎn)學(xué)研合作平臺。