全文|《西寧市生活垃圾分類管理辦法》出臺(tái) 確定了生活垃圾的“四分法”

環(huán)保網(wǎng)訊:環(huán)保網(wǎng)獲悉，日前西寧市制定出臺(tái)了《西寧市生活垃圾分類管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，于今年6月1日起正式施行?！掇k法》分七章，共三十七條，明確了生活垃圾分類設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及分類容器的設(shè)置、管理等要求，確定了生活垃圾的“四分法”：即可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾。

具體內(nèi)容如下：

西寧市人民政府令

第157號(hào)

《西寧市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)2018年4月17日市政府第22次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布,自2018年6月1日起施行。

市長(zhǎng)：張曉容

2018年4月27日

（公開(kāi)刊登）

西寧市生活垃圾分類管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，推進(jìn)綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《西寧市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸、處置及其監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中或者在為日常生活提供服務(wù)的過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢棄物,以及法律、法規(guī)規(guī)定為生活垃圾的固體廢棄物。

工業(yè)固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾、餐廚垃圾等廢棄物的處理依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第四條生活垃圾分類管理遵循政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、全民參與、共治共享的原則。

第五條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)生活垃圾分類管理工作，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立相應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)，促進(jìn)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高生活垃圾利用率和無(wú)害化處理率。

區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)生活垃圾分類管理工作，保障生活垃圾分類的人員配置和資金投入，落實(shí)市人民政府下達(dá)的生活垃圾分類管理目標(biāo)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)人民政府授權(quán)的社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)生活垃圾分類的日常管理工作，指導(dǎo)、動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人參與生活垃圾分類工作。

第六條市城市管理行政主管部門(mén)是本市生活垃圾分類管理的主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市主管部門(mén)），負(fù)責(zé)擬定生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)，對(duì)生活垃圾分類工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

區(qū)城市管理行政主管部門(mén)和園區(qū)城市管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查轄區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施情況，依法查處違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為；區(qū)市政公用服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體落實(shí)本轄區(qū)生活垃圾的分類收集、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)保、房產(chǎn)、商務(wù)、教育、交通、園林、旅游等部門(mén)按照各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定，做好生活垃圾分類的相關(guān)工作。

第七條市、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)采取多種方式向公眾普及生活垃圾分類知識(shí)，建立生活垃圾分類示范教育基地，開(kāi)展垃圾分類收集專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展生活垃圾分類宣傳工作。

本市報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類的公益宣傳，適時(shí)普及生活垃圾分類知識(shí)，提升公眾的生活垃圾分類意識(shí)。

第八條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，制定激勵(lì)措施，落實(shí)生活垃圾處理稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與生活垃圾分類與減量工作。

市、區(qū)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立生活垃圾分類激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供資金、商品、服務(wù)、可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式推動(dòng)生活垃圾分類和減量。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)捐資、捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式參與生活垃圾分類、回收利用、無(wú)害化處理工作，推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織開(kāi)展生活垃圾分類服務(wù)。

第九條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，制定激勵(lì)措施，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及再生資源回收利用等領(lǐng)域設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

第十條鼓勵(lì)和支持生活垃圾處理科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾處理先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾再利用和資源化的科技水平。

鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、社區(qū)、家庭利用新技術(shù)、新設(shè)備對(duì)果皮菜葉等廚余垃圾采取粉碎、生化等方式進(jìn)行就地處理。鼓勵(lì)廚余垃圾資源化深加工成符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥。鼓勵(lì)單位和個(gè)人使用再利用產(chǎn)品、再生產(chǎn)品以及其他有利于生活垃圾減量化、資源化的產(chǎn)品。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第十一條市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃和建設(shè)等部門(mén)，組織編制本市生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)和市有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施，并對(duì)已有的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾容器逐步進(jìn)行改造，使其符合生活垃圾分類要求。

第十三條市規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)。

新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程總投資。

第十四條市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定生活垃圾分類收集容器（站點(diǎn))的設(shè)置規(guī)范及分類標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

第十五條任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施或者改變其用途,確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)主管部門(mén)核準(zhǔn)，并按照規(guī)定先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施，同時(shí)采取措施防止環(huán)境污染。

第三章分類標(biāo)準(zhǔn)與分類投放

第十六條本市生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾，具體按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類：

（一）可回收物，是指廢棄的紙張、塑料、金屬、紡織物，電器電子產(chǎn)品，玻璃，包裝物等適宜回收和資源利用的物質(zhì)；

（二）廚余垃圾，是指廢棄的剩菜、剩飯、瓜果皮核、腐肉、骨頭、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等在日常生活中產(chǎn)生的易腐性垃圾；

（三）有害垃圾，是指廢棄的電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等，溫度計(jì)，血壓計(jì)，藥品、油漆、溶劑及其包裝物，殺蟲(chóng)劑、消毒劑、膠片、相紙以及農(nóng)藥包裝等對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾；

(四)其他垃圾，是指除有害垃圾、廚余垃圾、可回收物以外的生活垃圾。

市主管部門(mén)可以根據(jù)生活垃圾管理實(shí)際，提出生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。