印度連續(xù)二年可再生能源未達標 風電為何拖“后腿”？

近日，權威數(shù)據顯示，2017－2018財年，印度并網可再生能源裝機容量為11．75吉瓦，低于設定的14．45吉瓦的目標。這已是印度連續(xù)第二年未能實現(xiàn)其可再生能源的發(fā)展目標。據分析，印度2017－2018財年未實現(xiàn)可再生能源目標的主要原因在于風電領域增加的裝機規(guī)?！疤屓耸?。據稱，2017－2018財年，印度計劃增加4吉瓦的風電裝機容量，但現(xiàn)實是僅增加了1．76吉瓦。

這是印度風電自2015－2016財年以來，首次未能實現(xiàn)容量增加的目標。此前兩個財年，印度的風電產能增加甚至是明顯超過預期的。之所以2017－2018財年風電會嚴重拖了印度可再生能源計劃的“后腿”，這和印度不重視風電發(fā)展、補貼政策不穩(wěn)定、電價過低息息相關。

雖然印度制定了到2020財年末，計劃新增風力發(fā)電項目30吉瓦的目標，但和印度政府計劃到2022年實現(xiàn)國內在營太陽能裝機容量達到100吉瓦的目標相比，存在著相當大的差距。印度本身的風電資源尤其是海上風電資源十分豐富，被譽為全球最有潛力的風電市場，但如此巨大的潛力，裝機目標卻遠低于太陽能，政府的不重視可見一斑。

政府的不重視還體現(xiàn)在對風電發(fā)電激勵機制處置的隨意性上。此前，印度設定的風電發(fā)電激勵機制規(guī)定，企業(yè)采用風力發(fā)電，每單位電力可以獲得一定的補貼。但2017財年一開年，該政策就被政府叫停，這大大打擊了印度風電的安裝和使用風電電力的熱情，雖然財年中期印度政府又實行給予風電企業(yè)部分資金補貼的政策，但業(yè)內人士反映，印度反復無常的政策已經使整個風電行業(yè)感到困惑。惡果就是導致2017－2018財年，印度風電新增裝機一度嚴重下滑。

除此之外，印度的風電上網電價并不高，2017年末，印度的風電上網電價甚至一度跌至每單位2．43盧比（約合0．23元人民幣），這也極大地打擊了印度的風電裝機熱情，更何況海上風電的裝機成本比陸上風電還要高，如果印度的風電電價長期處于低位，那么印度巨大的海上風電潛力，將始終只會是潛力。

不過，隨著印度相關政策的不確定性問題基本得到解決、風電的上網電價一定程度的回升等利好情況的出現(xiàn)，近期印度風電行業(yè)普遍認為最壞的時期可能已經過去。尤其是，印度對海上風電的逐漸重視，計劃到2022年實現(xiàn)5吉瓦的海上風電裝機容量更是增強了業(yè)內人士的信心，這也讓諸多業(yè)內人士對印度風電行業(yè)的未來表示看好。